El Tribunal Superior de Catalu?a suspende el decreto que regula el r¨¦gimen ling¨¹¨ªstico en escuelas e institutos

El Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a (TSJC) ha suspendido este viernes el decreto que aprob¨® el Gobierno catal¨¢n el pasado 14 de mayo, dos d¨ªas despu¨¦s de las elecciones, para situar al catal¨¢n como lengua vehicular en las escuelas e institutos, y para endurecer el nivel de conocimiento de la lengua que tienen que tener los docentes para poder ense?ar. La sala de lo contencioso 5 de Barcelona del TSJC, que preside el juez Jos¨¦ Luis Aguado Ba?os, ha decidido as¨ª suspender la vigencia del decreto 91/2024, que regula el r¨¦gimen ling¨¹¨ªstico del sistema educativo no universitario, a partir del recurso que interpuso la entidad Asamblea por Una Escuela Biling¨¹e, que lucha por aumentar la presencia de la lengua castellana en el ¨¢mbito educativo. El tribunal argumenta que la norma ¡°da cobertura a acciones educativas que pueden situar en una posici¨®n marginal a la lengua castellana en la ense?anza¡±. Despu¨¦s de la suspensi¨®n dictada por el TSJC, la consejera de Educaci¨®n en funciones, Anna Sim¨®, ha afirmado que los jueces ¡°se extralimitan en sus funciones¡± y ha considerado que el auto est¨¢ ¡°trufado de apreciaciones extrajudiciales¡±. La Generalitat ha anunciado que recurrir¨¢ la suspensi¨®n.

La Generalitat aprob¨® este decreto tras constatar que ha habido un retroceso en el uso del catal¨¢n en los ¨²ltimos a?os, tanto en el ¨¢mbito educativo como en la sociedad en general, como atestigua tambi¨¦n el ¨²ltimo informe de Plataforma per la Llengua, presentado esta semana, seg¨²n el cual solo el 12% de los j¨®venes usa esta lengua de forma habitual en su d¨ªa a d¨ªa. Ante esta constataci¨®n, la Generalitat impuls¨® algunas medidas para impulsar el uso de la lengua, incluidas las que se refieren al sistema educativo. El contenido del decreto se hab¨ªa dado a conocer hace un a?o, cuando sali¨® a exposici¨®n p¨²blica y se tramit¨® de urgencia para ser aprobado la pasada primavera. Adem¨¢s, repite conceptos ya regulados por las otras dos nuevas normativas que en 2022 el Govern y los partidos favorables al modelo de inmersi¨®n ling¨¹¨ªstica se apresuraron a aprobar para frenar la sentencia del mismo Tribunal Superior de Justicia, que obligaba a impartir el 25% de castellano en todo el sistema a partir de mayo de ese a?o.

En su auto, el tribunal considera que el decreto 91/2024, ¡°al desarrollar dicha normativa legal en la concepci¨®n de la lengua catalana como ¨²nica lengua vehicular, sin garantizar adecuadamente la ense?anza en castellano¡±, se opone a las interpretaciones de las sentencias anteriores del TSJC y del Tribunal Constitucional, y por ello, sin entrar en el fondo del asunto, aprueba la suspensi¨®n de la norma. Para argumentar esta suspensi¨®n tambi¨¦n apela al peligro en la demora, ya que apunta que retrasar las medidas solicitadas para suspender el decreto ¡°puede provocar prejuicios irreparables a los efectos pretendidos en el recurso¡±. El tribunal afirma que se pueden ¡°apreciar visos de lesi¨®n en los derechos fundamentales¡± en un decreto en el que se contempla solo el catal¨¢n o el aran¨¦s como lenguas vehiculares, ¡°sin que se fije una garant¨ªa m¨ªnima del uso de dicha lengua vehicular [el castellano] m¨¢s all¨¢ de la impartici¨®n de la asignatura de lengua y literatura castellana¡±. El tribunal se basa en las sentencias del Tribunal Constitucional 34/2023 y 49/2023, que afirman que de los art¨ªculos 3 y 27 de la Constituci¨®n Espa?ola se deriva ¡°el derecho a que tanto el castellano como las lenguas cooficiales sean vehiculares en la ense?anza¡±.

El Govern aprob¨® el decreto dos d¨ªas despu¨¦s de las elecciones del pasado 12 de mayo, con lo que dejaba para la siguiente legislatura muchos aspectos de su aplicaci¨®n. Concretamente, la que hace referencia a la exigencia de una mejora en el catal¨¢n de los docentes, ya que el texto se?ala que ¡°a partir del curso 2027-28, y si as¨ª lo determina el departamento¡±, los profesores en activo que quieran promocionar o cambiar de plaza deber¨¢n acreditar un nivel alto de catal¨¢n, correspondiente al C2. Hasta ahora, los docentes se incorporan con un nivel B2 de catal¨¢n (el antiguo nivel C), que se obtiene autom¨¢ticamente al finalizar la ESO. El decreto, ahora suspendido, buscaba ¡°blindar¡± el uso del catal¨¢n en las escuelas a trav¨¦s de varias medidas. El texto est¨¢ estructurado en cinco cap¨ªtulos y 36 art¨ªculos y regula aspectos como el modelo de inmersi¨®n ling¨¹¨ªstica en catal¨¢n o a la elaboraci¨®n y aprobaci¨®n de los proyectos ling¨¹¨ªsticos de los centros. Concretamente, establece el r¨¦gimen ling¨¹¨ªstico del sistema educativo no universitario mediante la regulaci¨®n del uso y la ense?anza de las lenguas, del desarrollo del proyecto ling¨¹¨ªstico de los centros educativos y la regulaci¨®n del conocimiento y la utilizaci¨®n de las lenguas por parte del personal docente y no docente.

Sobre el modelo de inmersi¨®n, el nuevo decreto establece el catal¨¢n como lengua vehicular en la escuela y como lengua de uso en las comunicaciones con las familias, en la acogida de alumnos reci¨¦n llegados o en las actividades no lectivas como las extraescolares. El castellano es considerado lengua ¡°curricular¡±, que queda en un primer momento relegado a la asignatura de Lengua castellana, pero se deja la puerta abierta para que los centros educativos modulen su presencia y pueda ser usado en ¡°algunos contenidos espec¨ªficos, actividades educativas o recursos did¨¢cticos¡±, en funci¨®n de la realidad social del alumnado.

Sobre los proyectos ling¨¹¨ªsticos ¡ªun documento que elaboran los centros educativos y que recoge el perfil del alumnado y c¨®mo se ense?an las diferentes lenguas¡ª, el decreto insiste en que, a partir de ahora, no pueden ser modificados a mitad de curso y deben ser aprobados y validados por el Departamento de Educaci¨®n, para as¨ª proteger a las direcciones de los requerimientos judiciales.

Tras la suspensi¨®n del decreto, la consejera de Educaci¨®n ha explicado que los centros que ¡°deb¨ªan adaptar sus proyectos ling¨¹¨ªsticos el pr¨®ximo curso 2024-25¡å quedar¨¢n afectados.

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