Las claves del acuerdo PSOE-ERC: del concierto econ¨®mico al blindaje del catal¨¢n

El ¨²ltimo medio a?o ERC ha vivido en un tsunami. Avanz¨® las elecciones en Catalu?a porque hab¨ªa sido incapaz de conseguir los apoyos necesarios para aprobar los presupuestos de este a?o y ahora, pese a estar sumida en una honda crisis interna, ha acordado con el PSC para investir president a Salvador Illa el mejor avance en autonom¨ªa fiscal de la Generalitat desde que logr¨® gestionar los primeros impuestos cedidos: el control de la recaudaci¨®n de todos los impuestos que se pagan a Catalu?a, que se empezar¨¢ a notar a partir de 2026, cuando su Agencia Tributaria se encargue de la campa?a del impuesto de la renta de 2025. En el preacuerdo, pendiente de validar por su militancia, tambi¨¦n figuran medidas para asegurar inversiones del Estado en Catalu?a, avanzar en la negociaci¨®n del conflicto pol¨ªtico actual e impulsar medidas para relanzar el catal¨¢n. Si sale adelante, Illa ser¨¢ el encargado de implementarlo. Estos son los puntos b¨¢sicos del acuerdo.

El concierto econ¨®mico solidario. Era una pieza de caza mayor la que planteaba ERC en la negociaci¨®n y, al menos, en la explicaci¨®n dada este lunes por los republicanos, parece que ha conseguido lo principal que reclamaban. ¡°La llave de la caja¡±, que sea la propia Generalitat la que recaude todos los impuestos que se pagan en Catalu?a, a imagen y semejanza del Pa¨ªs Vasco y Navarra. La propuesta supone que la Generalitat salga del r¨¦gimen com¨²n ¡ªsupondr¨¢ modificar la Ley de Financiaci¨®n de las Comunidades Aut¨®nomas (Lofca)¡ª y que tenga as¨ª una relaci¨®n bilateral con el Gobierno central en materia de financiaci¨®n, pese a que la ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jos¨¦ Montero, lo rechaz¨® en la ¨²ltima reuni¨®n del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera. La Generalitat asume el cobro de todos los impuestos estatales y liquidar¨¢ al Gobierno el dinero de los servicios e inversiones que haga en la comunidad, adem¨¢s de aportar una cantidad extraordinaria en concepto de solidaridad con el resto de comunidades. Esa factura se desconoce y deber¨¢ ser negociada de forma peri¨®dica. ERC asegura que el acuerdo con los socialistas tambi¨¦n incluye una garant¨ªa para que prevalezca el principio de ordinalidad: que una comunidad con menor capacidad fiscal pueda superar despu¨¦s de la redistribuci¨®n de recursos a otras m¨¢s ricas.

El impuesto de la renta, el primero. Esquerra asegur¨® este lunes que tendr¨¢ la capacidad de recaudaci¨®n, liquidaci¨®n e inspecci¨®n de todos los impuestos, si bien la prueba de fuego se producir¨¢ a partir de 2026, cuando la Agencia Tributaria de Catalu?a se encargar¨¢ de la campa?a de la declaraci¨®n del impuesto de la renta (IRPF) de 2025. De momento no se ha aclarado el calendario, pero despu¨¦s de ese primer paso est¨¢ previsto que se asuman el resto de tributos estatales: IVA, Sociedades y los impuestos especiales.

La conflictiva plantilla para la Hacienda catalana. ERC tiene garantizado c¨®mo traspasar los activos materiales y personales para asumir la enorme nueva carga de trabajo que tendr¨¢ que asumir para recaudar e inspeccionar los nuevos impuestos. Los trabajadores de la Agencia Tributaria estatal son quienes tienen la experiencia en la materia y la inmediatez del proceso obliga a contar con expertos preparados desde el primer instante. No obstante, el traspaso de trabajadores de la estructura del Estado a la Generalitat siempre ha sido conflictiva, como qued¨® de manifiesto recientemente con el compromiso para traspasar de forma ¨ªntegra el traspaso del servicio de Rodalies de Renfe a la Generalitat.

El catal¨¢n, la llave de la naci¨®n. Salvador Illa defend¨ªa que la base de la ¡°financiaci¨®n singular¡± que los socialistas pensaban ofrecer a la Generalitat se deb¨ªa sustentar sobre recursos para sus competencias exclusivas. Una es el catal¨¢n, que adem¨¢s arrastra una continuada ca¨ªda en su uso, como demuestra el hecho de que apenas el 25% de los j¨®venes lo utiliza como lengua habitual, frente al 49% del castellano. El preacuerdo que decidir¨¢n las bases de ERC incluye una modificaci¨®n importante en lo que hace referencia a la estructura de la Generalitat, que contar¨¢ con un Departamento de Pol¨ªtica Ling¨¹¨ªstica. Hay puntos cerrados tambi¨¦n para blindar la vehicularidad del catal¨¢n en la escuela, amenazada por sentencias judiciales, y por asegurar que los servicios sanitarios se puedan brindar tambi¨¦n en catal¨¢n. Raquel Sans, portavoz de ERC, ha tildado este lunes el catal¨¢n como ¡°la llave de la naci¨®n¡±.

Un consorcio para las inversiones. Esquerra se ha negado a querer habilitar el consorcio tributario para compartir la recaudaci¨®n de los impuestos, pero el acuerdo s¨ª prev¨¦ un organismo compartido con el Gobierno para asegurar garantizar las inversiones del Gobierno en Catalu?a. En los ¨²ltimos a?os, tanto los partidos nacionalistas como el mundo empresarial han reiterado sus cr¨ªticas ante el escaso cumplimiento de las inversiones presupuestarias en Catalu?a, que el pasado a?o, seg¨²n los ¨²ltimos datos de la intervenci¨®n General del Estado, no alcanz¨® ni el 50% de los compromisos.

Una convenci¨®n de partidos para el conflicto pol¨ªtico catal¨¢n. Es el cuarto acuerdo b¨¢sico del acuerdo cerrado entre el PSOE y ERC. Supone crear un punto de encuentro en el que confluyan la mayor parte de los partidos catalanes para avanzar en la resoluci¨®n de las diferencias sobre soberan¨ªa.

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