La regulaci¨®n del alquiler de temporada en Barcelona contempla limitarlo o incluso prohibirlo

La regulaci¨®n del alquiler de temporada que tramita el Ayuntamiento de Barcelona contempla limitar o incluso prohibir en determinadas zonas de la ciudad esta f¨®rmula que se ha disparado e impacta en el acceso a la vivienda, porque ha desviado pisos de renta habitual para los vecinos hacia contratos cortos, m¨¢s caros y fuera de la regulaci¨®n de la Ley de Vivienda. La comisi¨®n de Urbanismo ha aprobado este martes inicialmente la regulaci¨®n con los votos del gobierno municipal (PSC), los comunes y ERC. La receta para regular el alquiler de temporada consiste en una modificaci¨®n del plan urban¨ªstico de la ciudad (el Plan General Metropolitano) para que distinga entre el ¡°uso habitual y permanente de la vivienda¡± y su ¡°uso temporal o de segunda residencia¡±.

La modificaci¨®n, a su turno, habilita para redactar posteriormente planes especiales que limiten o incluso proh¨ªban los usos que no sean residenciales en zonas concretas de la ciudad. ¡°Se podr¨¢n prohibir, condicionar o someter a restricciones la sustituci¨®n de usos diferentes al uso de vivienda habitual y permanente¡±, afirma el texto. La regulaci¨®n es fruto de la exigencia de los comunes al gobierno del socialista Jaume Collboni para aprobar el presupuesto de 2025. ERC le ha dado respaldo, pero ha advertido de que si el Govern del PSC no aprueba un decreto auton¨®mico para regularlo, vetar¨¢ la aprobaci¨®n de la f¨®rmula municipal. La tramitaci¨®n se alargar¨¢, previsiblemente, hasta el pr¨®ximo verano.

Hist¨®ricamente, la ciudad ha recurrido a planes especiales para dar respuesta a necesidades que no se contemplaban en 1976, cuando se aprob¨® el PGM. Ocurri¨® antes de los Juegos Ol¨ªmpicos con el plan de hoteles, porque no hab¨ªa donde alojar a los visitantes previstos. O en 2017 con el plan de alojamientos tur¨ªsticos, que acota su crecimiento a determinados barrios y proh¨ªbe nuevas aperturas en el centro, tras constatar los problemas que origina la masificaci¨®n. De hecho, el extenso texto de la Modificaci¨®n del Plan General Metropolitano (MPGM) de la regulaci¨®n urban¨ªstica del uso de vivienda en el municipio de Barcelona, un documento de 90 folios, es un repaso, apoyado en datos, a la realidad de la vivienda en la ciudad durante las ¨²ltimas tres d¨¦cadas.

Tres d¨¦cadas de p¨¦rdida de vivienda habitual en la ciudad

Constata, con cifras, que en los ¨²ltimos 30 a?os la vivienda habitual pierde peso en la ciudad por la irrupci¨®n de nuevos usos en el parque residencial. El uso como domicilio del parque existente ha ca¨ªdo casi un 4% en las tres d¨¦cadas que separan 1991 de 2021, muestra la documentaci¨®n. Y tambi¨¦n que en los distritos m¨¢s c¨¦ntricos (Ciutat Vella, Eixample o Gr¨¤cia), el n¨²mero de viviendas en alquiler han ca¨ªdo m¨¢s de un 12% en estos 30 a?os.

El texto de la modificaci¨®n aprobada explica, con datos como la proporci¨®n entre viviendas que figura en el catastro y los domicilios que figuran en el padr¨®n, cae en los barrios m¨¢s tensionados por el turismo: si la proporci¨®n de domicilios respecto al parque de la ciudad es del 81% de media en la ciudad, en barrios con mucho turismo como el G¨°tic cae al 63%, o en la Derecha del Eixample, donde est¨¢ la Sagrada Familia, a un 70%. Tambi¨¦n se?ala como causa, entre otras, que los pisos tur¨ªsticos se concentran en zonas muy determinadas de la ciudad, que tambi¨¦n coinciden con las zonas con m¨¢s visitantes. Si la media de la ciudad es de 1,5 pisos tur¨ªsticos por cada 100 domicilios, la ratio sube hasta 9,2 en el caso del Eixample. Tambi¨¦n los de temporada tienen m¨¢s presencia en el centro, apunta, pese a la falta de concreci¨®n normativa de esta modalidad, que no requiere de habilitaci¨®n expresa. La nueva regulaci¨®n admite que las sucesivas regulaciones del precio del alquiler han impactado en la ciudad, en el sentido de que parte de la oferta de alquiler se ha desviado hacia los contratos de temporada para esquivar los topes de precio.

El extenso documento de la modificaci¨®n del PGM (MPGM) tambi¨¦n cita el plan de vivienda del gobierno de la exalcaldesa Ada Colau 2016-2025 ten¨ªa entre sus objetivos estrat¨¦gicos frenar la ¡°sustituci¨®n de viviendas y proteger a sus residentes¡± y repasa la crisis habitacional que desde hace a?os azota Barcelona. Lo hace con datos como que los precios del alquiler se han triplicado, que cada vez hay m¨¢s barrios donde la poblaci¨®n destina m¨¢s del 30% de sus ingresos a la vivienda, o que los demandantes de vivienda p¨²blica y ayudas no paran de aumentar. Y enumera media docena de estudios (desde la Universidad Polit¨¦cnica en 2016, hasta Esade en 2024) que constatan c¨®mo la irrupci¨®n de la oferta tur¨ªstica ha subido precios en el resto del mercado de la vivienda.

La teniente de alcalde de Urbanismo, Laia Bonet, ha celebrado la aprobaci¨®n inicial, ¡°porque la regulaci¨®n no puede esperar m¨¢s¡± y ha agradecido a Barcelona en com¨² ¡°el trabajo intenso realizado¡± conjuntamente. ¡°No podemos permitirnos que pisos de alquiler normal se desv¨ªen al alquiler de temporada, es un fraude que debe volver s¨ª o s¨ª al alquiler normal¡±, ha defendido sobre lo que ha calificado de ¡°un primer paso¡±. Bonet tambi¨¦n se ha referido a las normativas que preparan el Gobierno y la Generalitat sobre la cuesti¨®n en pro de la ¡°m¨¢xima solidez normativa y jur¨ªdica para poder abordar el fraude en los alquileres de temporada¡±.

La jefa de filas de los comunes en el consistorio, Janet Sanz, se ha congratulado de las ¡°regulaciones impulsadas para que la vivienda tenga su uso habitual: todo el de Barcelona deber¨¢ serlo cuando se confirme la modificaci¨®n y se deriven el resto de planeamientos¡±. Sanz ha apremiado a tener aprobada la regulaci¨®n en primavera y mientras trabajar en el plan especial y que contemple ¡°la prohibici¨®n en toda la ciudad mientras el alquiler de temporada no est¨¦ sujeta a la regulaci¨®n de precios¡±.

Por parte de ERC, Eva Bar¨®, ha manifestado que la regulaci¨®n ¡°crea muchas dudas entre los juristas consultados¡± y ha defendido como correcto el ¡°marco competencial auton¨®mico¡±. ¡°Llevan el PGM al extremo¡±, ha advertido y ha condicionado su aprobaci¨®n en sucesivas votaciones a que el PSC impulse un decreto auton¨®mico sobre la cuesti¨®n. La exigencia de los republicanos llega despu¨¦s de que en mayo del a?o pasado el PSC tumbara un decreto auton¨®mico del Govern del ex president Pere Aragon¨¨s que buscaba regular los alquileres de temporada en v¨ªsperas a las elecciones.

Por parte de Junts, Dami¨¤ Calvet ha negado que se puede hablar de fraude y ha atribuido a la regulaci¨®n del precio del alquiler el desv¨ªo de contratos al alquiler de temporada. ¡°Lo que hacen hoy es un brindis al sol porque no tendr¨¢ efectos inmediatos, los alquileres de temporada son necesarios por motivos sanitarios, de estudios o de trabajo. No precisan c¨®mo ni d¨®nde, es una barra libre para que con la excusa de la crisis habitacional supriman usos que son necesarios para la ciudad¡±, ha dicho. Junts se ha abstenido en la votaci¨®n, mientras PP y Vox lo han hecho en contra.