Los editores recurren el gasto de 17 millones en materiales educativos digitales: ¡°Es un desprop¨®sito¡±

La Asociaci¨®n de Editores de Libros y Material de Ense?anza (Anele) ha interpuesto este mi¨¦rcoles un recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid frente a lo que consideran ¡°una adjudicaci¨®n a dedo e innecesaria que vulnera la normativa de contrataci¨®n p¨²blica¡±. Se trata del contrato por valor de 14,5 millones de euros firmado entre el Gobierno de Madrid y la Editorial Planeta e Inform¨¢tica El Corte Ingl¨¦s para dotar de materiales digitales desde 5? Primaria a segundo de Bachillerato a trav¨¦s de Educamadrid. Anele ha anunciado que tambi¨¦n denunciar¨¢ ante los organismos de control econ¨®mico y presupuestario la declaraci¨®n de emergencia del contrato, que a su juicio no se sostiene. ¡°Es un desprop¨®sito¡±, resume el presidente la patronal del sector, Jos¨¦ Moyano, que se suma as¨ª a las quejas y a las cr¨ªticas de los directores de instituto, sindicados y oposici¨®n, que ya lo tildaron de ¡°escandaloso¡±.

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En opini¨®n de Anele, que representa a una trentena de editoriales que controlan el 90% del mercado, en este procedimiento, ¡°plagado de irregularidades¡±, Educaci¨®n ¡°ha vulnerado principios tan b¨¢sicos como la neutralidad, la libre concurrencia, la transparencia, la igualdad de condiciones en el mercado e incluso la libertad de c¨¢tedra y de ense?anza¡±. ¡°No es de recibo que una administraci¨®n p¨²blica utilice el dinero p¨²blico de esta manera bajo el paraguas de una pandemia. Es un momento sumamente delicado en el que lo que se necesita es atender las demandas de sindicatos y profesores¡±, denuncia Moyano, que critica esta ¡°sospechosa, bastante rara y muy cuantiosa¡± contrataci¨®n, tanto por el fondo como por la forma, ¡°a empresas que no son del sector¡±.

En cuanto al fondo, la adquisici¨®n de los contenidos curriculares digitales de aulaPlaneta y de Edeb¨¦ es ¡°absolutamente innecesaria¡±, ya que ¡°todos los alumnos disponen al comienzo de curso de todos los materiales y recursos necesarios para la ense?anza presencial y a distancia¡±, asegura Anele, en referencia a que las editoriales disponen de plataformas digitales cuyas claves de acceso ofrecen a profesores y alumnos junto con la compra o pr¨¦stamo de los libros. Estas plataformas se enriquecieron con la pandemia y su uso se dispar¨®: a los pocos d¨ªas del cierre de las aulas ¡°el n¨²mero de accesos se hab¨ªa incrementado en m¨¢s de un 250%, llegando a superar el 350%¡±. Las editoriales, adem¨¢s, dieron durante el confinamiento m¨¢s de 3,7 millones de licencias gratis, 520.000 de ellas en Madrid. ¡°Nunca se ha producido escasez o falta de recursos online, no es previsible que ocurra en el futuro y adem¨¢s son de una gran amplitud, variedad y riqueza¡±, sostiene Anele.

La asociaci¨®n recuerda que ¡°la Comunidad financia desde hace dos a?os los materiales impresos y digitales dentro del programa de gratuidad ACCEDE, con una dotaci¨®n de 150 euros por alumno en Primaria y 270 en Secundaria¡±, en total casi la misma suma que el nuevo contrato. ¡°La consejer¨ªa se est¨¢ saltando su propio acuerdo marco, al que est¨¢ adherido casi 50% de los centros p¨²blicos y fuera del cual est¨¢ prohibida la compra de material con dinero p¨²blico¡±, critica Moyano.

Sobre la forma, el contrato ¡°incurre en irregularidades al tramitarse por la v¨ªa de emergencia sin que est¨¦ justificado ni existan circunstancias excepcionales¡± y ¡°no se han publicado los pliegos administrativos y t¨¦cnicos¡±. ¡°No solo se condiciona y orienta a los centros, profesores y alumnos sobre los recursos m¨¢s adecuados, sino que quiebran principios como los de la libertad de empresa, la defensa de la productividad y de la libre concurrencia de los que la Administraci¨®n debe ser garante¡±, contin¨²a la patronal, que afirma que se dise?¨® ad hoc para que solo pudieran ganarlo las dos adjudicatarias. ¡°Todo el sector funciona con otro sistema y se exig¨ªa LTI, es decir, que te hago una licitaci¨®n para ti¡±, explica Moyano, que tambi¨¦n muestra su sorpresa en cuanto a los plazos: el l¨ªmite era el d¨ªa 15 de septiembre y se aprueba el 16.

Educaci¨®n defiende en cambio la legalidad del procedimiento ¡°por la situaci¨®n de crisis sanitaria¡±. Seg¨²n la consejer¨ªa, ¡°es una tipolog¨ªa de contrato v¨¢lida en estas circunstancias". "Se invit¨® a todas las editoriales y se respondi¨® a todas las que contactaron con nosotros¡±, explica un portavoz de Educaci¨®n. ¡°No se ha contado con ninguna, solo se invit¨® a cuatro empresas, algunas desconocidas y otras ajenas al sector¡±, replica Anele. Al respecto, el consejero del ramo, Enrique Ossorio, ha puntualizado en Twitter que el 24 de julio, la directora de Biling¨¹ismo y Calidad de la Ense?anza, Mercedes Mar¨ªn, inform¨® a Anele de los planes del Gobierno regional ¡°y se le ofreci¨® que presentase oferta econ¨®mica¡±.

Sin embargo, Anele no lo considera v¨¢lido, ya que ¡°las invitaciones a licitar se hacen a empresas, no a asociaciones¡±, que como tales no pueden hacer ninguna oferta, en el email ¡°no se inform¨® del precio ni de las condiciones¡± y tampoco ¡°se anunci¨® ning¨²n contrato de emergencia", de hecho la orden data de agosto. La patronal tilda de ¡°falso¡± que ¡°se invitase en el marco del procedimiento de contrataci¨®n de emergencia recurrido a empresas de Anele". Las invitadas aparecen en la memoria justificativa y son cuatro, ninguna de ellas miembro de la asociaci¨®n [p¨¢ginas 7 y 8 de la orden].

Ante las cr¨ªticas del sector el consejero afirm¨® la semana pasada que el material digital, que Planeta hab¨ªa cedido gratis en abril, es ¡°un instrumento de ayuda enorme¡±. ¡°Si nos vamos a un confinamiento es muy importante tener un curr¨ªculo digital para ayudar a los docentes a que ense?en a distancia¡±, sostuvo Ossorio. Anele, que espera que la justicia paralice el contrato, recuerda al Gobierno regional que el 95% de las editoriales educativas de Espa?a, entre ellas las principales y todas l¨ªderes tanto en Espa?a como en Iberoam¨¦rica en contenidos digitales, est¨¢n radicadas en Madrid y ¡°deber¨ªa defenderlas¡±.

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