La libertad de elecci¨®n de centros educativos de Madrid, a juicio: ?existe cuando se reducen las plazas?

Una persona puede querer un traje rojo cuando entra en una tienda pero salir con uno de color verde porque solo ha tenido la opci¨®n de elegir entre azules y verdes. M¨¢s tarde, la tienda explicar¨¢ que no tiene ni tendr¨¢ m¨¢s trajes rojos porque durante ese tiempo el 90% de su clientela se ha llevado trajes azules o verdes, lo que prueba que los rojos ya no tienen ¨¦xito. Con este sencillo ejemplo, el sindicato CC OO ha denunciado a la Comunidad de Madrid pero en lugar de trajes rojos habla de plazas disponibles en la educaci¨®n p¨²blica. Uno no puede elegir una plaza que no existe porque previamente la Administraci¨®n la ha retirado del mercado. ?Existe libertad de elecci¨®n ante lo que no existe? El debate est¨¢ sobre la mesa. Y pr¨®ximamente en los tribunales.

El sindicato ha presentado un recurso contencioso-administrativo contra la Administraci¨®n ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) precisamente con el argumento estrella que enarbola el PP para defender la libertad de elecci¨®n de las familias que piden y eligen centros concertados. Solo que ahora la teor¨ªa se le vuelve en contra. Tras una queja escrita remitida por el sindicato a cada Director de ?rea Territorial (hay cinco) reclamando m¨¢s plazas p¨²blicas, la directora de ¨¢rea territorial de la capital, Coral B¨¢ez, ha respondido con otro escrito y con una frase que ha sorprendido especialmente a los servicios jur¨ªdicos de CC OO: ¡°la libertad de elecci¨®n no es un derecho absoluto¡±. La dirigente esgrime que el cumplimiento de un derecho de transcendencia constitucional depender¨¢ siempre de que existan plazas en un centro determinado.

El debate te¨®rico sobre ese derecho apunta a los n¨²meros como arma arrojadiza. Como los centros educativos no pueden estirarse como un chicle tienen, por tanto, limitaciones de espacio. Y sobre esa premisa gira todo el conflicto. Si un barrio con 7.000 menores elige en masa un ¨²nico colegio de 400 plazas, la l¨®gica hace prever que la gran mayor¨ªa tendr¨¢ que buscarse otra opci¨®n. Ahora bien, ?se quedan aulas vac¨ªas sin cubrir para derivar al alumnado a otro tipo de ense?anzas? El sindicato defiende que la Comunidad de Madrid ha cerrado unidades que ya exist¨ªan sin justificaci¨®n y la Administraci¨®n, a trav¨¦s de B¨¢ez, defiende todo lo contrario y asegura que se mueve seg¨²n la oferta y la demanda.

Los directores de los centros consultaron el sistema inform¨¢tico de gesti¨®n Ra¨ªces el pasado marzo para comprobar con qu¨¦ unidades contar¨ªan el pr¨®ximo curso. Esa consulta era necesaria para abrir el proceso de admisi¨®n y ofertar m¨¢s o menos plazas. Y en ese momento, el sindicato recab¨® la informaci¨®n, a trav¨¦s de la misma plataforma que gestiona la propia administraci¨®n. Los resultados despu¨¦s fueron los siguientes: 4.743 alumnos de la capital no consiguieron su primera opci¨®n de plaza. La Comunidad lo niega y rebaja los n¨²meros a 1.916.

¡°En concreto han obtenido plaza en primera opci¨®n un 96,19% de solicitantes en Educaci¨®n Infantil de tres a?os, y un 94,23% de los solicitantes de Primero de Educaci¨®n Secundaria Obligatoria (ESO) en los centros pertenecientes a la DAT Capital¡±, escribe la directora B¨¢ez. Todo un ¨¦xito.

CC OO insiste en que sus datos est¨¢n cotejados con los listados definitivos de admitidos y no admitidos del 3 de junio. Pero m¨¢s all¨¢ de qu¨¦ datos son los correctos, Mar¨ªa Eugenia Alc¨¢ntara Miralles, inspectora de educaci¨®n y secretaria Pol¨ªtica Social e Igualdad del sindicato, vuelve a poner sobre la mesa el ejemplo del traje rojo y argumenta que si una familia va a un instituto a preguntar si hay plaza y no la hay, directamente no la pide, por lo que los tantos por ciento de la Consejer¨ªa de Educaci¨®n est¨¢n pervertidos desde el inicio.

¡°La Administraci¨®n en enero o febrero decide qu¨¦ unidades va a cerrar el a?o siguiente y reorganizan la oferta educativa. De esa manera en abril los directores saben con qu¨¦ plazas cuentan. Algunos centros no pueden ampliar sus aulas, es verdad, pero otros s¨ª. Hay que hacer un estudio centro a centro, pero no se hace¡±, explica Alc¨¢ntara.

Los n¨²meros del a?o que viene

La alegr¨ªa de los n¨²meros (o la pena) tambi¨¦n va por barrios. Para el curso que viene, la zona norte de la regi¨®n se encontrar¨¢ con 365 aulas menos (de las que 352 son unidades creadas por la covid); en la capital habr¨¢ una supresi¨®n de 1.333 (1.280 de las del covid); en el oeste de la regi¨®n 362,5 menos (349 del covid); en el sur 1768.2 menos (1.655 creadas por el covid); y en el este 831.5 (792 por el covid). Esa reducci¨®n de unidades implica que el sistema educativo contar¨¢ con 5.270 profesores menos, seg¨²n el estudio del sindicato.

De esa manera, la oferta se limita y la demanda se concentra entre lo que hay disponible. ¡°Es evidente que el gobierno de D¨ªaz Ayuso no es amigo de la libertad, sino del monopolio. Para much¨ªsimas familias, en la Comunidad de Madrid de Ayuso no hay elecci¨®n posible¡±, dice Isabel Galv¨ªn, portavoz de Educaci¨®n en CC OO.

B¨¢ez, por el contrario, asegura que la demanda de plazas debe considerarse de forma globalizada entre todos los centros educativos manifestados en la solicitud de plaza y atribuye a la administraci¨®n educativa la competencia de velar por que exista una oferta adecuada para satisfacer la demanda manifiesta ¡°con la intenci¨®n ¨²ltima de otorgar la primera opci¨®n solicitada y no con la obligaci¨®n de otorgar plaza a la primera opci¨®n¡±. Sin embargo, esto no es lo que dicen las propias normas de la Comunidad de Madrid, que se refieren a la demanda centro a centro, seg¨²n Alc¨¢ntara.

La directora del ¨¢rea territorial de la capital argumenta tambi¨¦n que el derecho a la elecci¨®n de centro docente que se reconoce legalmente a los padres, si bien es un derecho de alcance constitucional impl¨ªcito en el derecho a la educaci¨®n, no debe ser entendido como un derecho absoluto de aplicaci¨®n autom¨¢tica. ¡°Resulta constitucionalmente v¨¢lido que los poderes p¨²blicos, en su deber de programaci¨®n general de la ense?anza, garanticen la calidad de la misma, estableciendo una ratio alumno/unidad, sin que ello signifique en modo alguno la vulneraci¨®n del derecho a la elecci¨®n de centro¡±, desgrana.

El tribunal tendr¨¢ que decidir entonces qu¨¦ es el huevo y qu¨¦ la gallina en este caso. Si m¨¢s del 90% de los solicitantes han conseguido realmente su primera opci¨®n, como dice el Gobierno regional, o si las familias han sido dirigidas por la Administraci¨®n, como argumenta el sindicato. Alc¨¢ntara remata: ¡°Es dif¨ªcil que la gente proteste por lo que no ve. Es como si despu¨¦s de entrar en la tienda todos nos pusi¨¦ramos en la puerta porque queremos trajes rojos. Al final te llevas el verde, que es lo m¨¢s f¨¢cil¡±.

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