El Gobierno de Ayuso quiere sancionar los escraches a pol¨ªticos y las movilizaciones que interrumpan las clases en las universidades
La nueva ley de ense?anzas superiores, que llegar¨¢ a la Asamblea a finales de a?o, recoge medidas para penalizar a las instituciones educativas
El Gobierno de la Comunidad de Madrid, que preside Isabel D¨ªaz Ayuso, quiere incluir en su ley de ense?anzas superiores un r¨¦gimen sancionador que castigue a las universidades en las que se produzcan escraches a pol¨ªticos, movilizaciones estudiantiles que interrumpan o dificulten el normal desarrollo de las clases, o actos de vandalismo. As¨ª lo anunci¨® este martes el consejero de Educaci¨®n, Emilio Viciana, que habl¨® con un claro tel¨®n de fondo: el de las protestas estudiantiles que acompa?aron en 2023 a la visita de Ayuso a la facultad de Ciencias de la Informaci¨®n para ser distinguida como alumna ilustre de la Complutense; o el corte de una v¨ªa principal en ese mismo centro este a?o por parte de estudiantes que protestaban contra Israel y en solidaridad con Gaza, y que tambi¨¦n forzaron su entrada en el vicerrectorado.
Si la norma sale adelante tal y como ha sido enunciada, abrir¨¢ la puerta a que las universidades decidan si desarrollan o no sus propios reglamentos disciplinarios para trasladar solidariamente a los estudiantes la responsabilidad que concentrar¨ªa la ley en los centros.
El proyecto, en todo caso, suma una curva m¨¢s en la trayectoria de un consejero que se ha visto en el coraz¨®n de las principales pol¨¦micas del Ejecutivo regional: del frenazo al biling¨¹ismo en los estudios de Historia, a la marcha atr¨¢s en el proyecto de instalar una Escuela Europea Acreditada dentro del Ramiro de Maeztu, pasando por el caos en la gesti¨®n de las becas comedor del curso pasado, que oblig¨® a darle la ayuda a todos los solicitantes, cumplieran los requisitos o no, lo que provoc¨® un sobrecoste de 17 millones de euros.
¡°Establecemos un r¨¦gimen sancionador espec¨ªfico, con sanciones frente al vandalismo, la ocupaci¨®n, los escraches...¡±, explic¨® el consejero. ¡°Es muy importante que la universidad sea un espacio de libertad, de libre manifestaci¨®n y concentraci¨®n, lo que por supuesto se respeta... pero nos preocupa que existan actuaciones que impidan que la universidad siga siendo lo que es¡±, sigui¨®. ¡°Se tiene que conjugar la libertad de manifestaci¨®n, concentraci¨®n y expresi¨®n, con la libertad de c¨¢tedra¡±, a?adi¨®, poniendo como ejemplo que no ve¨ªa ning¨²n problema en que hubiera acampadas estudiantiles, pero s¨ª en que los estudiantes cortaran carreteras. ¡°Si hay protestas que impiden el acceso a los edificios, a las clases, nos preocupa. Hay que actuar¡±, puntualiz¨®. ¡°Es dif¨ªcil el l¨ªmite entre la libertad de expresi¨®n y el acoso a un personaje p¨²blico. Buscaremos un equilibrio¡±, sigui¨®. Y remat¨®: ¡°Queremos sancionar a las instituciones que no cumplen. Es la universidad la que tiene que garantizar, dentro de su autonom¨ªa, que se cumplen con estos requisitos¡±.
El formato normativo que adquieran esos conceptos est¨¢ a¨²n por ver. El gobierno regional trabaja en la idea de un r¨¦gimen sancionador gradual (leve, grave y muy grave), que puede incluir en sus estadios m¨¢s bajos meros apercibimientos administrativos, y recoger sanciones econ¨®micas en los casos m¨¢s importantes. Los rectores, estudiantes y consejos sociales tendr¨¢n la oportunidad de dar su parecer al respecto cuando se les traslade el borrador del texto, previsiblemente durante este mes de julio. Luego, la ley pasar¨¢ a informaci¨®n p¨²blica en el portal de transparencia regional. Lo previsto es que la tramitaci¨®n de la ley comience en oto?o en la Asamblea de Madrid, donde la mayor¨ªa absoluta de la que goza el PP de D¨ªaz Ayuso deber¨ªa facilitar su aprobaci¨®n definitiva antes de finales de a?o.
En ese momento, si el borrador ha salido adelante, tal y como se explica ahora, se sabr¨¢ si las universidades y centros educativos afectados se movilizan para trasladar internamente la responsabilidad de las sanciones a los estudiantes a trav¨¦s de reglamentos disciplinarios.
As¨ª lo resumi¨® Viciana: ¡°La autonom¨ªa universitaria es un concepto jur¨ªdico amplio, pero no ilimitado. Choca con el cumplimiento de la ley. Es esencial que esa autonom¨ªa universitaria se ejerza con pleno respeto a la legalidad¡±.
Regular las universidades privadas y escuelas de negocios
La ley de ense?anzas superiores, ciencias y universidades en la que se incluir¨ªa este r¨¦gimen sancionador tambi¨¦n abordar¨¢ el establecimiento de un sistema de financiaci¨®n plurianual para las universidades p¨²blicas, asociado al cumplimiento de objetivos. Pero no solo.
Por ejemplo, se quiere crear un distrito ¨²nico de pr¨¢cticas para acabar con los grandes problemas que han tenido los estudiantes de la FP p¨²blica sanitaria para adquirir la experiencia que necesitan para lograr su t¨ªtulo (¡±queremos darles prioridad [en el sistema p¨²blico]¡±, dijo Viciana).
Tambi¨¦n se regular¨¢n ¡°por primera vez¡± las universidades privadas (¡±se echaba en falta, para garantizar la calidad y la exigencia, desde el punto de vista de infraestructuras, docentes, investigaci¨®n¡±), las escuelas de negocios (¡±se mueven en una cierta indefinici¨®n¡±), las universidades online y a distancia (¡±plantean cada vez m¨¢s incertidumbres¡±) y la colaboraci¨®n p¨²blico-privada.
Adem¨¢s, en su proyecto de convertir a Madrid en la capital de los posgrados en espa?ol, el Gobierno regional prev¨¦ establecer requisitos ling¨¹¨ªsticos para los estudiantes extranjeros. As¨ª, se reclamar¨¢ un nivel D2 para estudiar grados, y de C1 para doctorados que se deban acreditar aqu¨ª. Y tambi¨¦n se incluir¨¢ el requisito de acreditaci¨®n como catedr¨¢tico para poder ser candidato a rector.
Una f¨®rmula dise?ada para combatir uno de los aspectos que menos gustan al Gobierno regional de la ley universitaria estatal (LOSU), que el ejecutivo de D¨ªaz Ayuso intentar¨¢ matizar o neutralizar all¨ª donde pueda. Un esp¨ªritu que previsiblemente tambi¨¦n se reflejar¨¢ en una nueva ley maestra para Formaci¨®n Profesional.
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