Transici¨®n verde versus oferta fiable

A la UE, faro y referente mundial de la transici¨®n energ¨¦tica desde que el Consejo Europeo acordara, en 2014, el Marco 2030 de Energ¨ªa y Clima, le patinaron las ruedas a principios de 2022, cuando Rusia invadi¨® Ucrania y cerr¨® el grifo del gas, agravando la subida de los precios del gas y la electricidad, que ya ven¨ªa de antes. Alemania, con sus centrales nucleares desmanteladas y una implantaci¨®n de renovables ambiciosa pero a¨²n a medias, anunci¨® que tirar¨ªa m¨¢s de carb¨®n, combustible que se hab¨ªa propuesto abandonar en 2030. La urgencia de salvaguardar la seguridad energ¨¦tica en esa coyuntura complicada se impuso a lo importante y prioritario hasta ese momento, que era transitar con paso firme hacia una econom¨ªa descarbonizada. Y abri¨® un debate oficioso sobre c¨®mo equilibrar ambas necesidades.

¡°La invasi¨®n rusa de Ucrania ha expuesto a la industria energ¨¦tica y al mundo la fragilidad de la seguridad energ¨¦tica. Las centrales de carb¨®n se est¨¢n poniendo en marcha y los proyectos de energ¨ªas renovables est¨¢n sufriendo presiones. Por otra parte, los consumidores se ven presionados por el coste de la energ¨ªa¡±, resume la situaci¨®n el Foro Econ¨®mico Mundial en un art¨ªculo sobre el futuro de la energ¨ªa, poniendo encima de la mesa el llamado trilema entre la sostenibilidad, la asequibilidad y la seguridad en el suministro, al que ha de enfrentarse, tambi¨¦n, la transici¨®n energ¨¦tica. ¡°El triple problema ha conducido a un conflicto de prioridades. Pero, en un sistema energ¨¦tico descarbonizado, deber¨ªan tirar todas en la misma direcci¨®n, y los sectores p¨²blico y privado podr¨ªan resolverlo con un nuevo enfoque de escalado y aplicaci¨®n¡±, receta.

De entrada, ese versus o contraposici¨®n entre seguridad y transici¨®n energ¨¦tica no le gusta nada a Mariano Marzo, catedr¨¢tico em¨¦rito de Ciencias de la Tierra en la Universidad de Barcelona, ya que considera que la primera es una parte fundamental de la segunda. ¡°Hemos de hacerlas compatibles; no podemos hipotecar el presente en funci¨®n del futuro¡±, reclama. La guerra en Ucrania no ha creado el problema sino que ha venido a levantar la alfombra, seg¨²n viene a decir, destapando un trilema energ¨¦tico totalmente decantado hacia el frente del cambio clim¨¢tico, a cualquier precio, que por el camino se ha olvidado de la pol¨ªtica energ¨¦tica, ¡°subsumida por la ecolog¨ªa¡±. De manera que ahora, para atajar la crisis, Europa ha de importar Gas Natural Licuado, m¨¢s caro por no existir un contrato a largo plazo y con un extra de doble moral, puesto que procede del fracking, t¨¦cnica en moratoria en el Viejo Continente.

Pedro Linares, profesor de ICAI-Comillas, comenta que el principal problema no es la falta de suministro sino la dependencia de los derivados del petr¨®leo, ¡°con una volatilidad de precios tremenda¡±, que ir¨¢ a m¨¢s en el futuro, como ya lo vio venir un estudio de 2017 de Economics for Energy, centrado en Espa?a. ¡°Todo lo que sea abandonar los combustibles f¨®siles es mejorar en seguridad¡±, sentencia. En eso hay unanimidad. La controversia entre seguridad y transici¨®n es, en el fondo, un debate sobre la velocidad que ha de imprimirse al cambio. Marzo aboga por gestionar el ritmo de la transici¨®n energ¨¦tica, sin confundir deseos con realidad. Raquel Paule, directora general de la Fundaci¨®n Renovables, cree que el principal enemigo de la transici¨®n energ¨¦tica son las actitudes diletantes. ¡°Estamos en esta situaci¨®n porque nos hemos dormido en los laureles¡±, enfatiza.

Ruta realista

Ernest Moniz, secretario de Estado de Energ¨ªa con Obama, escribi¨® en un art¨ªculo publicado en Science que habr¨ªa que hablar no del Green Deal sino de Green Real Deal. ¡°En ese real est¨¢ la clave¡±, subraya Marzo, que trae la cita a colaci¨®n para urgir a Europa, a cualquier territorio en realidad, a dotarse de una hoja de ruta realista, viable, verificable, auditable y segura, que gu¨ªe el tr¨¢nsito hasta la meta: energ¨ªa abundante, barata y limpia. Pedro Fresco, director general de Avaesen (asociaci¨®n de empresas de renovables y otras tecnolog¨ªas limpias de la Comunidad Valenciana), pide por su parte no bajar la velocidad de la transici¨®n.

¡°Este tipo de shocks son un arma de doble filo¡±, apunta Fresco, aludiendo a la crisis energ¨¦tica que vive Europa. Por un lado, azuzan a los pa¨ªses para aumentar su autonom¨ªa energ¨¦tica, fundamentalmente con renovables, ¡°porque no existe otra alternativa m¨¢s r¨¢pida¡±. Por el otro, generan miedo, ¡°que puede llevar a pol¨ªticas equivocadas¡±, del tipo de ¡°teor¨ªas disparatadas como el fracking¡± o inversiones en infraestructuras f¨®siles, ¡°por si acaso¡±, muy costosas y que no tendr¨¢n utilidad en el medio-largo plazo. ?l plantea la cuesti¨®n en t¨¦rminos de ambici¨®n, valent¨ªa y cabeza fr¨ªa frente a la urgencia y las presiones. ¡°Cuando hay cambios profundos, siempre existe la tentaci¨®n de ir m¨¢s lento, de decir, ¡®no, espera¡¯. Pero la historia nos ha demostrado que eso no funciona¡±, declara. ?Y si la transici¨®n no tiene en cuenta la seguridad ni el acceso, y se lleva por delante a los m¨¢s vulnerables? ¡°La soluci¨®n no es retrasar el cambio sino adoptar medidas compensatorias que eviten el problema social, para que sea una transici¨®n justa¡±, responde.

¡°Existen herramientas para que la transici¨®n no se convierta en una apisonadora que arrolle a los m¨¢s desfavorecidos; el dinero est¨¢, hay que saber reconducirlo¡±, concreta Raquel Paule. Autoconsumo, rehabilitaci¨®n energ¨¦tica, ayudas, un cambio en la movilidad y el transporte, y en los modelos de consumo y de crecimiento. La cuesti¨®n es que ¡°no nos podemos parar, porque el coste de hacerlo ser¨ªa a¨²n m¨¢s alto¡±, completa. En mayo de 2022, y en respuesta ¡°a las dificultades y a las perturbaciones del mercado mundial de la energ¨ªa causadas por la invasi¨®n rusa de Ucrania¡±, la Comisi¨®n Europea puso en marcha el Plan REPowerEU, con un triple objetivo: ahorrar, producir energ¨ªa limpia y diversificar su abastecimiento. La estrategia combina medidas de choque, cortoplacistas y de car¨¢cter social, como el tope de los precios del gas y del petr¨®leo, con las luces largas del despliegue adicional de renovables.

Entre el piano piano y el no hay tiempo, la Comisi¨®n Europea ha hecho suyo lo segundo, y acaba de lanzar un nuevo objetivo del 90% de reducci¨®n de emisiones de GEI para 2040. La Fundaci¨®n Renovables lo aplaude, aun siendo cr¨ªtica con alguna de las disposiciones anunciadas. ¡°En un contexto de crecientes reticencias hacia las pol¨ªticas medioambientales, m¨¢s motivadas por los posicionamientos pol¨ªticos de cara a las elecciones de junio [las europeas del 9 de junio] que por los de los sectores afectados, no se pueden permitir pasos atr¨¢s en la pol¨ªtica clim¨¢tica si Europa quiere ser un referente en sostenibilidad y labrarse un futuro de independencia energ¨¦tica¡±, declara en nota de prensa. Nadie lo verbaliza pero se respira en el ambiente el miedo al avance de los populismos, que est¨¢n usando la transici¨®n verde como argumento para criticar a la UE, y provocando que los partidos conservadores reclamen una pausa, temerosos como est¨¢n de perder espacio frente a la ultraderecha.

Marzo lo considera una hu¨ªda hacia delante, una respuesta f¨¢cil, sin base en la evidencia cient¨ªfica, a un problema complejo. ¡°La soluci¨®n no es correr m¨¢s¡±, espeta. Contesta con un rotundo no a la pregunta de si Europa est¨¢ preparada para un cambio con todas las garant¨ªas, y recurre a la pir¨¢mide de Maslow y su jerarqu¨ªa de las necesidades humanas para establecer que lo prioritario, lo que se sit¨²a en la base, deber¨ªa ser la seguridad de un suministro accesible para todos, y que solo cuando ese piso estuviera cubierto habr¨ªa que pasar al siguiente (fiabilidad), al siguiente (precio), al siguiente (eficiencia) y al ¨²ltimo, el de aceptabilidad. ¡°Hace mucho tiempo que Europa se ha instalado en la cima de esa pir¨¢mide pensando que todo lo dem¨¢s est¨¢ resuelto, cuando no lo est¨¢¡±, advierte. Denuncia el autoenga?o y la ¡°poca autocr¨ªtica¡± que subyace en el hecho de presumir de reducci¨®n de emisiones cuando dicha bajada responde a la deslocalizaci¨®n y externalizaci¨®n de la producci¨®n de todo lo intensivo en energ¨ªa. ¡°Ahora, encima, nos falla la seguridad de suministro¡±, lamenta.

Seg¨²n datos de Eurostat, los derivados del petr¨®leo, gas y carb¨®n sumaron un 69% del mix energ¨¦tico comunitario en 2021, y tuvieron que ser, en su mayor¨ªa, importados de terceros pa¨ªses. Los minerales y componentes de la energ¨ªa solar y e¨®lica, tambi¨¦n. ¡°La transici¨®n, en materia de seguridad energ¨¦tica, comporta un cambio de paradigma; no es solo suministro de hidrocarburos. Hemos pasado de extraer hidrocarburos a minerales cr¨ªticos¡±, explica Marzo. Y a traer desde Asia, sobre todo desde China, paneles solares, aspas de e¨®lica o bater¨ªas para el veh¨ªculo el¨¦ctrico. De manera que la geopol¨ªtica ¡ªl¨¦ase ataques a barcos en el mar Rojo o un atasco como el que se produjo en el canal de Suez¡ª afecta de forma cr¨ªtica al suministro de las tecnolog¨ªas de transici¨®n. ?Cu¨¢l es la autonom¨ªa estrat¨¦gica de la UE en ese terreno?¡±, se pregunta el catedr¨¢tico.

El impacto chino

China, el pa¨ªs que m¨¢s renovables (tambi¨¦n nuclear y t¨¦rmica) est¨¢ instalando en el mundo, y que se ha comprometido a cero emisiones netas para 2050, no ha querido firmar (India tampoco) el compromiso mundial de la COP28 para triplicar la capacidad de renovables y duplicar la eficiencia energ¨¦tica para 2030. ¡°Aunque lo mismo dentro de seis a?os son China e India los que han triplicado su capacidad y nosotros, no¡±, incide Linares, interpretando la postura de ambos pa¨ªses m¨¢s bien como una reafirmaci¨®n frente a Occidente. ¡°No han querido que les vengamos a decir lo que tienen que hacer¡±, expresa. Su negativa tambi¨¦n se puede entender como cautela a la hora de poner negro sobre blanco cualquier cosa que pueda suponer una renuncia a los combustibles f¨®siles en el corto y medio plazo.

De nuevo, la seguridad energ¨¦tica como prioridad. Como declaraba el presidente Xi Jinping en el ¨²ltimo congreso del Partido Comunista Chino, el principio de su transici¨®n es no dejar de lado lo viejo hasta no tener en marcha lo nuevo. Marzo suscribe sus palabras.