El Gobierno de Colombia y el ELN dan inicio formal a un proceso de paz lleno de dudas

Tras meses de incertidumbre y una fecha de inicio fallida, el Gobierno de Colombia y el Ej¨¦rcito de Liberaci¨®n Nacional (ELN), la segunda guerrilla del pa¨ªs, han iniciado finalmente un nuevo proceso de paz en Ecuador, tras el acuerdo alcanzado el pasado agosto con las FARC. "Ejecutaremos los temas con la mayor celeridad y rigurosidad. Esto no debe confundirse con una paz expr¨¦s", ha anunciado Juan Camilo Restrepo, jefe de la delegaci¨®n del Ejecutivo de Juan Manuel Santos. Colombia avanzar¨¢ hacia lo que el presidente ha llamado ¡°la paz completa¡±. ¡°Los procesos son distintos, pero el fin del conflicto es solo uno¡±, ha repetido en varias ocasiones el mandatario.

La rapidez pretende marcar un proceso que comenz¨® hace m¨¢s de tres a?os cuando ambas partes hicieron los primeros contactos, la fase secreta de la negociaci¨®n. El pasado marzo, en Caracas, se produjo el primer augurio con la presentaci¨®n de la agenda que el Gobierno y el ELN comenzar¨ªan a discutir. Se estableci¨® tambi¨¦n que Ecuador ser¨ªa la sede fija donde se desarrollar¨¢n las conversaciones, y Venezuela, Chile, Brasil y Cuba se convertir¨¢n en ubicaciones itinerantes.

A partir de ese momento, empez¨® una etapa de dudas. Se anunci¨® la primera fecha para dar inicio a la fase p¨²blica: el 27 de octubre. Y ese mismo d¨ªa, el presidente Santos pospuso el comienzo. La guerrilla deb¨ªa liberar a los secuestrados que aun ten¨ªa en su poder. Entre ellos el excongresista Od¨ªn S¨¢nchez, que hab¨ªa bloqueado las conversaciones hasta el pasado 2 de febrero cuando fue liberado. A cambio se indult¨® y sac¨® de la c¨¢rcel a dos miembros de la guerrilla para que participar¨¢n en el proceso.

Los di¨¢logos que ahora comienzan comprenden una agenda y una serie de requisitos que, aunque les confieren cualidades propias, en esencia son muy similares a los que se negociaron en Cuba con las FARC. "No vamos a acordar una nueva Comisi¨®n de la Verdad, ni un nuevo Tribunal para la Paz, ni nuevos procedimientos para el cese al fuego y de hostilidades definitivo, ni una nueva Misi¨®n Internacional de Verificaci¨®n", dijo el pasado marzo Santos tal y como ha recordado Restrepo. ¡°Se establecer¨¢n mecanismos con la mesa de La Habana para identificar temas en que se requiera coordinaci¨®n y sincron¨ªa.¡±

Pablo Beltr¨¢n, m¨¢ximo dirigente del ELN y jefe de la delegaci¨®n insurgente, ha reclamado un r¨¢pido cese bilateral del fuego, consciente de que en el proceso de negociaci¨®n con las FARC este acuerdo no se alcanz¨® hasta el final y durante aquellas negociaciones se produjeron enfrentamientos b¨¦licos entre ambas partes. "Es mejor echar lengua que echar bala, como dec¨ªa el ilustre Dar¨ªo Echand¨ªa", ha dicho el guerrillero.

En el ¨¢nimo de la segunda insurgencia de Colombia, con una n¨®mina de aproximadamente 2.000 guerrilleros, tambi¨¦n est¨¢ la participaci¨®n de la sociedad civil durante toda la negociaci¨®n. Tres de los puntos de la agenda as¨ª lo contemplan. "Se requieren garant¨ªas para que la gente participe y no sea revictimizada por ello", ha reclamado Beltr¨¢n mientras llamaba a la movilizaci¨®n popular y a la participaci¨®n de los partidos opositores. "Hemos aprendido la trascendencia del papel de la ciudadan¨ªa al acompa?ar estos procesos, y c¨®mo su inter¨¦s, su conocimiento, y sabidur¨ªa pueden facilitarnos la tarea de llegar a acuerdos", ha acompa?ado el representante del Gobierno.

El ELN, que naci¨® en 1964, casi a par de las FARC, con una ideolog¨ªa que mezcla cristianismo y marxismo, hab¨ªa intentado sin ¨¦xito acercarse a la paz a trav¨¦s del di¨¢logo con algunos gobiernos. La guerrilla mantuvo conversaciones con el presidente C¨¦sar Gaviria en los a?os 90 y m¨¢s adelante con el dos veces mandatario ?lvaro Uribe. Ahora, con un horizonte marcado por las incertidumbre de los preparativos, ambas partes se preparan para un proceso que, en palabras de Juan Fernando Cristo, ministro de Interior, cuyo padre fue asesinado por el ELN en 1998 (y presente en la ceremonia) podr¨ªa llegar a un acuerdo a finales de este a?o.