Ciudad de M¨¦xico se enfrenta a la reconstrucci¨®n
Miles de millones de pesos en p¨¦rdidas, 110.000 damnificados y m¨¢s de 220 muertos: el reto de la capital para ponerse de pie tras el terremoto
"Estamos en un momento extraordinario y necesitamos tomar medidas extraordinarias". Ese es el diagn¨®stico de Ricardo Becerra, el comisionado para la reconstrucci¨®n de la Ciudad de M¨¦xico, tras el terremoto que asol¨® al centro y sur del pa¨ªs el pasado 19 de septiembre. El Gobierno de la capital ha presentado este viernes el plan de reconstrucci¨®n para atender a los m¨¢s de 110.000 damnificados, recuperar m¨¢s de 20.000 millones de pesos (m¨¢s de 1.000 millones de d¨®lares) en da?os en infraestructura y reducir la vulnerabilidad de la metr¨®poli ante un nuevo desastre. El documento detalla la puesta en marcha de 45 programas, adscritos en 11 ejes de acci¨®n y que se dividir¨¢n en seis etapas.?A falta del dictamen definitivo de las p¨¦rdidas y de las licitaciones para la participaci¨®n de privados, las autoridades a¨²n no saben con certeza cu¨¢nto costar¨¢ la reconstrucci¨®n.
El anuncio del Gobierno de Miguel ?ngel Mancera estuvo precedido de un encarnizado conflicto pol¨ªtico sobre cu¨¢les deb¨ªan ser las prioridades y c¨®mo deb¨ªa ponerse en marcha las ayudas. La ley de reconstrucci¨®n estuvo estancada m¨¢s de dos meses en la Asamblea local. Tras peleas campales, tomas de tribuna, la defenestraci¨®n de la presidencia de la C¨¢mara y acusaciones mutuas entre la oposici¨®n y el Gobierno de "lucrar pol¨ªticamente con la tragedia", la ley se?aprob¨® el pasado 25 de noviembre y se asignaron en la v¨ªspera de Nochebuena?8.792 millones de pesos (unos 450 millones de d¨®lares) para el fondo de reconstrucci¨®n.
Alrededor de 3.000 millones de pesos (m¨¢s de 150 millones de d¨®lares) se destinar¨¢n a la construcci¨®n de vivienda y 1.100 millones de pesos (unos 55 millones de d¨®lares) a la reparaci¨®n de infraestructura. "La prioridad del Gobierno ser¨¢ atender varias colonias de Xochimilco, Iztapalapa y Tl¨¢huac [en el sureste de la ciudad], en donde hubo una afectaci¨®n masiva y la gente lo perdi¨® casi todo", detalla Becerra en entrevista y a?ade que tambi¨¦n se priorizar¨¢n otras zonas emblem¨¢ticas como el centro hist¨®rico y las colonias Condesa, Roma y Narvarte.?
Presentamos el Programa para la #Reconstrucci¨®nCDMX, Recuperaci¨®n y Transformaci¨®n de la ciudad en una #CDMX cada vez m¨¢s resiliente; que coloca en el centro los derechos de las personas afectadas por el sismo #mm pic.twitter.com/IMcqkdyLNd
— Miguel ?ngel Mancera (@ManceraMiguelMX) January 12, 2018
Otro punto cr¨ªtico del plan de reconstrucci¨®n, explica Becerra, es obtener dict¨¢menes definitivos de los inmuebles da?ados. Alrededor de 120 edificios deber¨¢n ser demolidos y otros 200 reforzados, mientras que m¨¢s de 5.000 casas tendr¨¢n que ser derrumbadas, de acuerdo con un balance preliminar del Gobierno.?La capital realizar¨¢ el pr¨®ximo mi¨¦rcoles el primero de seis censos socioecon¨®micos para evaluar las necesidades de los damnificados.
El comisionado reconoce que uno de los principales obst¨¢culos es la burocracia. Las primeras dos etapas del proceso contemplan encontrar atajos que eviten esas trabas y medidas para salir de la emergencia, como la atenci¨®n a personas que permanecen sin techo. Tres albergues a¨²n prestan servicio a damnificados a cuatro meses del sismo y las autoridades buscan evitar que se incremente el n¨²mero de desplazados en la ciudad. Otras acciones urgentes de esta etapa incluyen la reparaci¨®n de la infraestructura hidr¨¢ulica y el drenaje de la Ciudad de M¨¦xico, que tiene tramos que datan de 1900. Los especialistas han identificado que gran parte de la vulnerabilidad de la capital ante los terremotos proviene de la fragilidad de su subsuelo con tuber¨ªas obsoletas y un manto acu¨ªfero sobreexplotado.?
La tercera etapa contempla la preparaci¨®n para reconstruir como la evaluaci¨®n de terrenos que presentaron da?os y si es viable erigir nuevas obras ah¨ª. La cuarta consiste en una fase "intensiva" que define d¨®nde, c¨®mo y cu¨¢ndo se van a poner en marcha los proyectos, as¨ª como cu¨¢les son las obras de gran calado que deben hacerse. La quinta determina las prioridades de gasto: cu¨¢nto costar¨¢ y de d¨®nde saldr¨¢n los recursos. Por ¨²ltimo, habr¨¢ una etapa de construcci¨®n, que contempla normas m¨¢s estrictas para los inmuebles de la ciudad. Becerra indica que habr¨¢ un traslape de las etapas y que no est¨¢n marcadas por un calendario r¨ªgido.
Mancera dijo a EL PA?S en octubre que "la reconstrucci¨®n llevar¨¢ seis o siete a?os". El fin del mandato del jefe de Gobierno, en diciembre pr¨®ximo, ha arrojado dudas sobre la continuidad del programa, algo que Becerra descarta. "No se trata del programa de reconstrucci¨®n de un se?or con nombre y apellido [Miguel ?ngel Mancera], sino el de una comisi¨®n con peso legal, cuyas directrices tendr¨¢n que ser respetadas gobierne qui¨¦n gobierne", responde el comisionado. Ante los saqueos de las viviendas derruidas, la desconfianza por quedar excluidos de los apoyos y grupos que aquejan el olvido de las autoridades tras la tragedia, Becerra sostiene que "nadie se quedar¨¢ sin ayuda" y que los programas ser¨¢n diferenciados por criterios sociales, econ¨®micos y de g¨¦nero.
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