La cumbre de la UE en Sof¨ªa evita dar perspectiva de adhesi¨®n a los Balcanes

Quince a?os despu¨¦s del ¨²ltimo encuentro conjunto entre los l¨ªderes de la Uni¨®n Europea y los socios de los Balcanes, la perspectiva de adhesi¨®n de estos pa¨ªses no ha mejorado un ¨¢pice. Incluso hay se?ales de retroceso. Los gobernantes europeos concluyeron este jueves la cumbre con los pa¨ªses balc¨¢nicos occidentales sin dar expectativas de una pronta entrada en el club comunitario, a pesar de que la Comisi¨®n Europea considera factible que haya nuevos ingresos en 2025. Los l¨ªderes se declaran convencidos de que el futuro de estos pa¨ªses est¨¢ en el seno de la UE. Pero sus palabras los traicionan.

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Nuevos pa¨ªses, viejos problemas

¡°Si hablamos de n¨²meros, el PIB y la poblaci¨®n de estos pa¨ªses son asumibles. Pero el volumen de problemas per c¨¢pita es muy superior al de Francia o Alemania¡±, desliz¨® en conferencia de prensa el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, pese a concluir que ¡°no hay plan B¡± a la adhesi¨®n. La reuni¨®n finaliz¨® con una foto de familia con la ausencia de Mariano Rajoy. El presidente espa?ol no acudi¨® por la participaci¨®n en esa cita de Kosovo, al que Espa?a no otorga estatus de pa¨ªs.

La UE se enfrenta a un dilema en su relaci¨®n con los socios balc¨¢nicos (Serbia, Montenegro, Albania, Macedonia, Bosnia y Kosovo). Por un lado, las carencias que presentan en corrupci¨®n, cumplimiento del Estado de derecho, tr¨¢fico de armas y crimen organizado espantan a un club europeo que a¨²n no ha sido capaz de digerir bien las incorporaciones m¨¢s recientes. Rumania y Bulgaria, las ¨²ltimas en acceder a la familia comunitaria, en 2007, a¨²n est¨¢n sujetas a un mecanismo de evaluaci¨®n de sus estructuras de Estado de derecho concebido en principio para un periodo breve. Y la falta de agilidad que muestra en ocasiones la UE para funcionar con 28 miembros disuade a la hora de ampliar el grupo.

El l¨ªder europeo que m¨¢s claramente lo expresa es el presidente franc¨¦s, aunque los grandes pa¨ªses (salvo Italia) comparten su postura. ¡°No podemos abrir una negociaci¨®n con estos pa¨ªses sin condiciones en ¨¢mbitos como la migraci¨®n o la lucha contra la corrupci¨®n. Tienen que mejorar muchos aspectos antes. Y la UE no podr¨¢ iniciar este proceso si no se reforma antes¡±, alert¨® Emmanuel Macron. El dirigente franc¨¦s, pese a todo, admite los riesgos de que esos pa¨ªses se abran m¨¢s a Rusia y a Turqu¨ªa, que intentan beneficiarse de ese vac¨ªo europeo. Las cifras son rotundas: el 73% del comercio de los Balcanes se hace con la UE. Y la inversi¨®n comunitaria en la regi¨®n alcanza el mismo porcentaje. A Bruselas, pese a todo, le cuesta capitalizar esa presencia.