Hungr¨ªa proh¨ªbe a los indigentes dormir en la calle
Una nueva ley permite a la polic¨ªa detener a las personas sin techo y confiscar y destruir sus pertenencias
Una nueva ley aprobada el pasado junio por el Parlamento h¨²ngaro y que proh¨ªbe a los indigentes dormir en las calles del pa¨ªs centroeuropeo ha entrado en vigor este lunes. La norma, que se deriva de una reforma constitucional que establece como delito dormir en la calle, ha sido criticada por grupos que defienden los derechos humanos. En la pr¨¢ctica, la ley, que endurece una norma de 2012, permitir¨¢ a la polic¨ªa detener a indigentes, confiscar sus pertenencias y destruirlas.
Las personas?sin techo que duermen en las calles de Hungr¨ªa solo podr¨¢n desobedecer las indicaciones de la polic¨ªa de dejar de dormir en las calles y acceder a un refugio proporcionado por las autoridades tres veces cada 90 d¨ªas. Si durante este per¨ªodo de tiempo son advertidos en m¨¢s de tres ocasiones, las autoridades podr¨¢n detenerles y proceder a deshacerse de los objetos que lleven consigo.
El Gobierno ultranacionalista del primer ministro, Viktor Orb¨¢n, ha se?alado que la nueva ley tiene el objetivo de "proporcionar condiciones de vida adecuadas". Para Gabor Ivanyi, que dirige el grupo Otlatom (Refugio, en h¨²ngaro), el Ejecutivo "ha fracasado en el di¨¢logo con las ONG del pa¨ªs" a la hora de encontrar una soluci¨®n para las personas sin techo. El verdadero objetivo que persigue la nueva norma, ha comentado Ivanyi, es el de "asustar a los indigentes y apresurarles a dejar las calles". El grupo que dirige Ivanyi gestiona 600 camas en diferentes albergues para personas?sin techo en Budapest. Durante la primera noche tras la entrada en vigor de la prohibici¨®n, los indigentes que habitualmente dorm¨ªan en pasos subterr¨¢neos de la capital h¨²ngara se esfumaron.?
El Ejecutivo del pa¨ªs magiar asegura que ha destinado casi 30 millones de euros para mejorar las condiciones de vida de las personas?sin techo en el presupuesto de 2018, as¨ª como otro mill¨®n para rehabilitar albergues que los hospedan. Este domingo, alrededor de 500 manifestantes se concentraban a las puertas del Parlamento h¨²ngaro para protestar contra la entrada en vigor de la nueva ley.
"Es vergonzosa. Ellos [los legisladores h¨²ngaros] est¨¢n criminalizando la situaci¨®n de abandono en que viven las personas sin techo", aseguraba uno de los manifestantes. El grupo activista Varos Mindenkie (La ciudad es de todos, en h¨²ngaro) apunta en una nota a que la enmienda introducida en junio permite a las autoridades "perseguir" a las personas m¨¢s desamparadas "con un amplio abanico de herramientas policiales".
Cr¨ªticas a la criminalizaci¨®n?
La prohibici¨®n de dormir a la intemperie en las ciudades busca responder a la percepci¨®n de residentes y peque?os empresarios que vinculan la presencia de indigentes en las calles con un d¨¦ficit de seguridad, asegura la Federaci¨®n de Asociaciones Europeas que trabajan con personas?sin techo (Feantsa, por sus siglas en franc¨¦s). Otras prohibiciones que estimulan la ¡°criminalizaci¨®n¡± de los personas sin techo, denuncia la organizaci¨®n, son la de pedir dinero en las calles, la de repartir comida en el espacio p¨²blico y la de retirar art¨ªculos o desechos de contenedores de basura.
Feantsa, principal red europea de defensa de las personas sin techo, asegura que existe una zona gris en la legislaci¨®n que permite actuar contra los indigentes desde las distintas administraciones. En un informe de 2015 que actualiza datos de una investigaci¨®n m¨¢s amplia llevada a cabo en 2013, la organizaci¨®n explica que solo cuatro pa¨ªses (Grecia, Hungr¨ªa, Italia y Ruman¨ªa) proh¨ªben en sus legislaciones nacionales pedir dinero en la calle. En el otro extremo se encuentra Alemania, que declara inconstitucional prohibir esta pr¨¢ctica.
La verdadera capacidad de decidir las pol¨ªticas hacia las personas?sin techo reside en las administraciones locales. ¡°En la mayor¨ªa de los pa¨ªses de la Uni¨®n Europea, los Gobiernos locales tienen la capacidad de prohibir pr¨¢cticas como pedir dinero en las calles¡±, apunta el informe, que tambi¨¦n advierte de que imponer sanciones econ¨®micas, algo que a menudo realizan estas administraciones, puede hacer que ciudadanos que vivan en la calle sean ¡°ineligibles¡± para programas sociales. La raz¨®n es que cuando son sancionados en varias ocasiones e incapaces de abonar las multas, las personas?sin techo contraen altas deudas que les imposibilitan acceder a ayudas econ¨®micas.
La red europea de apoyo a las personas?sin techo advierte de que cualquier forma de penalizaci¨®n de las personas?sin techo conduce a un clima que ampara la violencia ejercida sobre ellas. Por esta raz¨®n, la organizaci¨®n insta a los legisladores a no establecer como delito pr¨¢cticas como pedir dinero en la calle o repartir comida a indigentes en el espacio p¨²blico.
Miembro problem¨¢tico de la UE
Las pol¨ªticas del Ejecutivo de Orb¨¢n, en el poder desde 2010, se encuentran en el punto de mira comunitario desde al menos 2015, cuando Hungr¨ªa lider¨® la oposici¨®n al plan de Bruselas de que los pa¨ªses europeos se repartieran por cuotas a los refugiados que llegaban a suelo europeo. La posici¨®n de Bruselas se ha intensificado de forma progresiva desde entonces hasta culminar el pasado septiembre en la votaci¨®n con la que el Parlamento Europeo decidi¨® dar el primer paso para restringir los derechos de voto de Hungr¨ªa en el club comunitario, una decisi¨®n hist¨®rica si se tiene en cuenta que es la primera ocasi¨®n que se act¨²a de este modo para hacer frente a las pol¨ªticas de un Estado miembro.
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