May logra nuevas garant¨ªas legales de la UE para intentar salvar el Brexit

Theresa May cant¨® victoria y Jean Claude Juncker, a su lado, se ha encargado de advertir de que ha llegado al l¨ªmite en su esfuerzo por arrancar nuevas concesiones a la UE. ¡°No habr¨¢ una tercera negociaci¨®n¡±, ha dicho el presidente de la Comisi¨®n Europea, antes de que la primera ministra de Reino Unido asegurara desde Estrasburgo que hab¨ªa obtenido los mecanismos legalmente vinculantes que le exigi¨® la C¨¢mara de los Comunes para poder aprobar su plan del Brexit. El diablo, como siempre, est¨¢ en los detalles, y los diputados de la oposici¨®n acogieron con escepticismo el anuncio de ¨²ltima hora.

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Theresa May ha trabajado los ¨²ltimos d¨ªas con un mandato muy claro del Parlamento: deb¨ªa cambiar los t¨¦rminos acordados con Bruselas respecto al backstop, la llamada salvaguarda irlandesa, si quer¨ªa obtener el respaldo de la C¨¢mara a su plan del Brexit, que ya fue estrepitosamente derrotado en una primera ocasi¨®n el pasado 15 de enero. La salvaguarda, una especie de garant¨ªa impuesta por la UE en el Acuerdo de Retirada firmado con Londres, establece que el Reino Unido permanecer¨¢ dentro de la uni¨®n aduanera durante los casi dos a?os del periodo de transici¨®n, a partir del pr¨®ximo 29 de marzo. Si durante ese plazo no se lograra negociar una relaci¨®n futura definitiva entre los dos bloques, Irlanda del Norte permanecer¨ªa dentro de territorio aduanero europeo y de su mercado interior.

Era el modo de garantizar que no volver¨ªa a imponerse una ¡°frontera dura¡± entre las dos Irlandas que pusiera en peligro la paz alcanzada despu¨¦s del Acuerdo de Viernes Santo. La hipot¨¦tica ruptura de la integridad territorial del Reino Unido, temida por los socios norirlandeses del DUP que sostienen a May, y la amenaza de que el Reino Unido se viera atrapado en una trampa permanente, aborrecida por los euroesc¨¦pticos conservadores, se convirtieron en el principal escollo para sacar adelante el plan en Westminster.

¡°Hemos acordado un instrumento conjunto con fuerza legal comparable a la del propio Acuerdo de Retirada que garantiza que la UE no podr¨¢ actuar con la intenci¨®n de aplicar de modo permanente el backstop. Si as¨ª fuera, el Reino Unido activar¨ªa el mecanismo de arbitraje para suspender la salvaguarda irlandesa¡±, ha explicado May desde la sala de prensa del Parlamento Europeo en Estrasburgo, donde se ha reunido de urgencia con Juncker a ¨²ltima hora de la noche de ayer lunes. May ha explicado adem¨¢s que ambas partes se han comprometido a trabajar desde el minuto uno de las negociaciones sobre la relaci¨®n comercial futura en las llamadas ¡°soluciones alternativas¡± al backstop que le exigi¨® el Parlamento brit¨¢nico a la primera ministra, con el compromiso de que est¨¦n dise?adas en diciembre de 2020.

Pero sobre todo, May ha puesto ¨¦nfasis en anunciar que el Reino Unido realizar¨¢ una ¡°declaraci¨®n unilateral que establezca que si el backstop se llega a aplicar y se rompen las negociaciones sobre nuestra relaci¨®n futura, sin posibilidad de acuerdo, ser¨¢ la posici¨®n de nuestro pa¨ªs instigar aquellas medidas que acaben desactivando este mecanismo¡±.

Con apenas unas horas de tiempo para que los diputados brit¨¢nicos puedan estudiar todos los acuerdos alcanzados a ¨²ltima hora con la UE, antes de la nueva votaci¨®n comprometida para hoy sobre el plan del Brexit, son muchas las dudas que han comenzado a surgir. En primer lugar, recuerdan desde la oposici¨®n laborista y desde las filas euroesc¨¦pticas, el texto en s¨ª del Acuerdo de Retirada no se ha modificado. El abogado general del Estado, Geoffrey Cox, protagonista de las negociaciones de los ¨²ltimos d¨ªas, deber¨¢ explicar hoy mismo a los parlamentarios su an¨¢lisis legal de los acuerdos adoptados. En segundo lugar, el ¡°instrumento conjunto¡± al que hizo referencia May habla de ¡°intermediaci¨®n¡± para resolver diferencias, pero la primera ministra no excluy¨® en su declaraci¨®n que los tribunales europeos no tuvieran tambi¨¦n algo que decir al respecto. Y en tercer lugar, recaer¨¢ tambi¨¦n en Cox el convencer a sus compa?eros de filas parlamentarias de que la ¡°declaraci¨®n unilateral¡± anunciada como novedad por la primera ministra tiene de hecho la rotundidad legal que May quiso darle en sus palabras.

Los ¨²ltimos d¨ªas del Brexit est¨¢n adquiriendo tintes dram¨¢ticos y de urgencia, y la escenograf¨ªa adoptada por May se ajustaba a este patr¨®n. Casi de madrugada, horas antes de la votaci¨®n crucial, presentaba como un esfuerzo tit¨¢nico un logro que enseguida, desde Londres, comenz¨® a ser analizado con escepticismo por sus adversarios. May juega con el cron¨®metro para poner contra las cuerdas a los diputados indecisos, y a aquellos euroesc¨¦pticos que no quieren cargar con la posibilidad de que no haya Brexit en absoluto.

Porque si, a pesar de los aparentes avances anunciados por May desde Estrasburgo, su plan del Brexit es de nuevo derrotado en Westminster ¡ªy de momento las apuestas siguen muy altas a favor de un segundo fracaso¡ª se activar¨ªan los dos compromisos adquiridos por la primera ministra la semana pasada. En primer lugar, se someter¨ªa a la votaci¨®n de los diputados la posibilidad de que el Reino Unido abandonara finalmente la UE sin ning¨²n tipo de acuerdo, ni periodo de transici¨®n, a partir del pr¨®ximo 29 de marzo. Nada parece indicar que esa opci¨®n cuente con el respaldo mayoritario de la C¨¢mara de los Comunes. Es solo el anhelo de los euroesc¨¦pticos conservadores, que no suman m¨¢s de 80 o 100 parlamentarios.

De ser derrotada esa alternativa, el pr¨®ximo mi¨¦rcoles se trasladar¨ªa al Parlamento la decisi¨®n de ordenar a May que reclame una pr¨®rroga en la fecha de salida de la UE. Los parlamentarios que presentaron hace una semana una moci¨®n en este sentido, la laborista Yvette Cooper, y el conservador Nick Boles, decidieron retirarla y fiarse de las promesas de May. Este mismo lunes anunciaron su intenci¨®n de exigir al Gobierno que fuera fiel a sus compromisos, e incluso amenazaron con la moci¨®n de confianza contra la primera ministra si volv¨ªa a echarse atr¨¢s en sus planes.

La de hoy ser¨¢ una jornada dura para May y su equipo, porque el escepticismo que impera en Westminster va a hacer que sea muy complicado convencer a euroesc¨¦pticos o diputados moderados de uno u otro bando de que lo acordado en las ¨²ltimas horas con la UE es algo diferente a todas las alternativas aireadas y debatidas en los ¨²ltimos d¨ªas. Sir Keir Starmer, el portavoz laborista para el Brexit, ya ten¨ªa anoche mismo ensayada una primera respuesta. Era, vino a decir, el mismo modelo con distinto traje. Se pretend¨ªa dar apariencia de fuerza legal a todo el intercambio de cartas entre Theresa May, el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk y el presidente de la Comisi¨®n Europea, Jean-Claude Juncker, que fue aireado en los d¨ªas posteriores a la firma del Acuerdo de Retirada para intentar convencer a los diputados m¨¢s incr¨¦dulos de que la voluntad del Reino Unido y la UE era que el llamado backstop nunca entrara en vigor.

Nadie, en todo el escenario pol¨ªtico brit¨¢nico, cree ya que la fecha del 29 de marzo se cumplir¨¢, y todos ponen sus cartas en la apuesta de que habr¨¢ un retraso en la fecha de salida. Por eso resulta complicado creer que esta vez May se vaya a salir con la suya y convencer finalmente a una mayor¨ªa del Parlamento de que su plan es la mejor opci¨®n para poner punto final a una pesadilla que ha durado ya m¨¢s de dos a?os y agotado fuerzas y recursos de los principales partidos. Ya nadie cree en el Partido Conservador que May ser¨¢ quien les lidere en los pr¨®ximos meses, y el Partido Laborista de Corbyn se desangra en luchas intestinas que tienen como raz¨®n ¨²ltima la ambig¨¹edad de su l¨ªder en torno al Brexit.