China corteja a Europa ante las crecientes reticencias de Bruselas

El ministro de Exteriores chino, Wang Yi; el primer ministro, Li Keqiang; el presidente, Xi Jinping. La plana mayor del Gobierno en Pek¨ªn va a girar sendas visitas a Europa en las pr¨®ximas tres semanas, para reunirse con las autoridades comunitarias o de alguno de los principales pa¨ªses miembros de la Uni¨®n Europea. Con una ley de inversiones extranjeras reci¨¦n aprobada, y pensada para responder a las preocupaciones de Estados Unidos y la UE, China intenta cortejar a Europa y persuadirla de que es necesaria una colaboraci¨®n m¨¢s profunda, pese a que Bruselas haya declarado a Pek¨ªn ¡°rival sist¨¦mico¡± y ¡°competidor econ¨®mico¡±.

Ante el temor a un deterioro significativo de sus relaciones con EE UU, con el tel¨®n de fondo de su menor crecimiento econ¨®mico y unas perspectivas de ¡°incertidumbre¡± para este a?o, como subray¨® el propio Li Keqiang en su informe de Gobierno la semana pasada, China quiere buscar apoyos alternativos. Y Europa, su principal socio comercial en los ¨²ltimos 14 a?os, resulta un bloque obvio.

La nueva ley de inversi¨®n extranjera, que entrar¨¢ en vigor el 1 de enero de 2020, es la principal rama de olivo que ha ofrecido China en respuesta a las quejas de Bruselas ¡ªy de Washington¡ª. Aprobada el pasado viernes al cierre de la sesi¨®n legislativa anual, fue tramitada en un pu?ado de meses, una velocidad de v¨¦rtigo para los par¨¢metros de Pek¨ªn.?Esta ley ¡°se ha aprobado, en parte, para calmar los temores¡± de la UE y EE UU, sostiene el profesor Wang Yiwei, subdirector del Centro de Estudios de la UE en la Universidad Renmin de Pek¨ªn. ¡°China ha escuchado la voz de Europa¡±.

El Gobierno de Xi asegura que esta normativa servir¨¢ para ¡°equilibrar el terreno de juego¡± y no discriminar a las empresas extranjeras, que desde hace a?os se quejan de violaci¨®n de la propiedad intelectual, la transferencia obligatoria de tecnolog¨ªa, de que hay sectores enteros de la econom¨ªa china a los que no pueden acceder y trato discriminatorio en los concursos p¨²blicos. La nueva ley elimina el requisito de transferencia de tecnolog¨ªa obligatoria a las empresas de riesgo compartido que deben formar con socios chinos para operar en este pa¨ªs. Una enmienda introducida en el ¨²ltimo momento obliga tambi¨¦n a los funcionarios chinos a mantener la confidencialidad de los datos comercialmente sensibles.

Li, en su rueda de prensa anual del viernes, anunci¨® otras medidas: reformar¨¢ su ley de propiedad intelectual e introducir¨¢ ¡°mecanismos de castigo¡± contra quienes la infrinjan. Tambi¨¦n asegur¨® que se reducir¨¢ la lista ¡°negativa¡± de sectores cerrados a empresas extranjeras. Sobre las preocupaciones de espionaje que rodean a Huawei, el primer ministro tambi¨¦n pidi¨® calma: China, asegur¨®, ¡°no pide a sus empresas que esp¨ªen a otros pa¨ªses. No est¨¢ autorizado por la ley, ni es el modo en que China se comporta¡±.

El escepticismo, no obstante, permanece. La C¨¢mara de Comercio Europea en Pek¨ªn se lamenta de la vaguedad del lenguaje en la ley reci¨¦n aprobada, que llevar¨¢ a una aplicaci¨®n discrecional de la norma. ¡°M¨¢s que cualquier otra cosa, las empresas extranjeras quieren igualdad de trato y de oportunidades¡±, ha apuntado el presidente de esta instituci¨®n, Mats Harborn. Katja Drinhausen, de MERICS, precisa en la web de este centro de estudios alem¨¢n que "pese a mejoras, esta ley tiene tanto de escaparate como de sustancia, y sigue dejando un espacio significativo para que China ajuste el acceso al mercado en el futuro".

Para subrayar el mensaje de tranquilidad, el traj¨ªn de cargos hacia Europa comenzar¨¢ este lunes, con un viaje del canciller Wang a Bruselas para participar en la novena ronda de di¨¢logo estrat¨¦gico China-UE; a finales de esta semana Xi emprender¨¢ una gira por Italia y Francia; el 9 de abril, Li estar¨¢ en la capital europea para la cumbre anual entre su pa¨ªs y la UE.

En la cartera de temas pendientes est¨¢ dar un impulso a la larga negociaci¨®n de un tratado bilateral de inversiones. Y m¨¢s all¨¢ de la relaci¨®n comercial, los dos bloques mantienen una excelente colaboraci¨®n en la lucha contra el cambio clim¨¢tico, en torno al programa nuclear iran¨ª, o en misiones internacionales de paz en ?frica.

¡°Esperamos que la parte europea pueda percibir el desarrollo de China y la nueva ronda de apertura y reformas de manera objetiva, razonable e imparcial, y ver m¨¢s oportunidades en el desarrollo de China¡±, puntualiza el portavoz del Ministerio de Exteriores, Lu Kang.

Aunque el propio Wang, durante la sesi¨®n legislativa, vino a subrayar que las ramas de olivo chinas solo llegar¨¢n hasta cierto punto, con Bruselas o con Washington. M¨¢s all¨¢, Pek¨ªn no est¨¢ dispuesta a renunciar a una pol¨ªtica exterior mucho m¨¢s asertiva ¡°a medida que China?se acerca cada vez m¨¢s al centro del escenario mundial¡±, subrayaba el ministro de Exteriores.

Al fin y al cabo, recuerda el profesor Wang, dentro de Europa tambi¨¦n hay un importante grupo de pa¨ªses que quieren hacer negocios con China. Esos pa¨ªses ¡°no ven a China como una amenaza o un competidor¡­ Han firmado memorandos de entendimiento a favor de la Nueva Ruta de la Seda. Quieren atraer inversi¨®n de China¡±. Seg¨²n este experto, al final el motivo subyacente de los roces entre Pek¨ªn y Bruselas es ¡°el declive del poder competitivo de la UE¡±.

¡°Antes, la UE pensaba que China era un pa¨ªs en desarrollo y la industria china era inferior a la europea. Pero ahora China est¨¢ por delante, especialmente en Inteligencia Artificial o la econom¨ªa electr¨®nica¡±, opina el acad¨¦mico. La clave de la colaboraci¨®n entre la UE y China, por tanto, debe ser seg¨²n ¨¦l ¡°mejorar la competitividad respectiva. El resto es secundario¡±.