La UE impulsa un sistema de control de la calidad democr¨¢tica de sus socios
La propuesta, lanzada por Alemania y B¨¦lgica, aspira a imponer una disciplina similar a la que ha logrado el Pacto de Estabilidad y Crecimiento en el terreno presupuestario
La Uni¨®n Europea ha dado este martes un impulso pol¨ªtico a la creaci¨®n de un mecanismo de vigilancia que frene el deterioro de las libertades y del Estado de derecho detectado en algunos pa¨ªses miembros. Alemania y B¨¦lgica han lanzado un plan para un Pacto de Calidad Democr¨¢tica que aspirar¨¢ a imponer una disciplina similar a la que ha logrado el Pacto de Estabilidad y Crecimiento en el terreno presupuestario. Los dos Gobiernos sostienen contar con un amplio respaldo de los socios para desarrollar la iniciativa y precisar su funcionamiento.
El plan llega tras la deriva autoritaria de pa¨ªses como Hungr¨ªa o Polonia. Pero pretende ir mucho m¨¢s lejos y redoblar la presi¨®n sobre todos los socios tras un per¨ªodo aciago que ha visto el aumento del antisemitismo y antiislamismo en pa¨ªses como Francia o Alemania, el asesinato impune de periodistas en Malta o Eslovaquia o el dudoso trato de refugiados y emigrantes en Italia o Croacia. Este mismo mi¨¦rcoles, el Partido Popular Europeo estudia la suspensi¨®n o expulsi¨®n del partido Fidesz, del primer ministro h¨²ngaro Viktor Orb¨¢n, por su presunta violaci¨®n de derechos fundamentales y sus campa?as antieuropeas.
El nuevo instrumento, basado en la revisi¨®n peri¨®dica de par¨¢metros como la independencia judicial o la seguridad jur¨ªdica, parte de una iniciativa impulsada por Alemania y B¨¦lgica. ¡°Pero ya cuenta con el respaldo de 20 pa¨ªses¡±, asegur¨® este martes el ministro belga de Exteriores, Didier Reynders, durante la presentaci¨®n del proyecto en Bruselas. En paralelo, la Comisi¨®n Europea tambi¨¦n trabaja ya sobre su propia propuesta para endurecer la vigilancia de los valores fundamentales. Y tras un per¨ªodo de consulta, espera aprobarla en junio o julio.
¡°El Estado de derecho es crucial para la libertad y el bienestar de los ciudadanos europeos y para el buen funcionamiento del ordenamiento legal europeo¡±, asegura la propuesta conjunta de B¨¦lgica y Alemania. Ambos pa¨ªses anuncian el establecimiento de ¡°una peri¨®dica revisi¨®n de unos pa¨ªses a otros (peer review) sobre el Estado de derecho en la UE¡±.
El sistema arrancar¨¢ con la participaci¨®n voluntaria de los pa¨ªses que lo deseen, aunque aspira a integrar a los 27 socios de la UE. Expertos de los pa¨ªses involucrados desarrollar¨¢n la metodolog¨ªa en los pr¨®ximos meses. El proyecto pasa por utilizar las fuentes de informaci¨®n ya disponible tanto a nivel nacional como internacional (a trav¨¦s de la Comisi¨®n de Venecia del Consejo de Europa, por ejemplo). Y aglutinarla en un ¡°informe factual¡± que servir¨ªa para iniciar un proceso de di¨¢logo pol¨ªtico ¡ªen el marco intergubernamental¡ª con los pa¨ªses donde se detectasen carencias o lagunas en el respeto a los valores fundamentales de la UE.
Reynders ha a?adido que Finlandia, como pr¨®xima presidencia semestral de la UE, tambi¨¦n se ha comprometido a desarrollar la propuesta durante su mandato. Alemania, que tomar¨¢ el relevo de Helsinki, continuar¨¢ los trabajos, seg¨²n ha asegurado el ministro alem¨¢n de Asuntos Europeos, Michael Roth, en una rueda de prensa conjunta con Reynders.
A diferencia del Pacto de Estabilidad presupuestaria, el nuevo marco no incluye sanciones econ¨®micas. Pero la negativa de un pa¨ªs a enmendar las deficiencias o a seguir las recomendaciones que emanen del di¨¢logo pol¨ªtico podr¨ªa llevar a la apertura de procedimientos disciplinarios, a denuncias ante el Tribunal de Justicia europeo o, en casos extremos, a la aplicaci¨®n del art¨ªculo 7 del Tratado de la UE, que permite privar a un socio de su derecho de voto en el Consejo Europeo.
Reynders, que como antiguo ministro de Finanzas asisti¨® en primera persona al progresivo endurecimiento del Pacto de estabilidad, cree que en este caso se seguir¨¢ la misma evoluci¨®n. ¡°Cuando se estren¨® el Pacto de Estabilidad en 1998, los primeros informes eran todo felicitaciones. Despu¨¦s lleg¨® el choque con Francia y Alemania en 2003 [cuando se congel¨® el Pacto para no sancionar a Par¨ªs y Berl¨ªn] y por ¨²ltimo se endureci¨® tras la crisis financiera¡±, recuerda el ministro belga.
En el nuevo pacto, el castigo econ¨®mico a los infractores tambi¨¦n podr¨ªa introducirse m¨¢s temprano que tarde. La presidencia alemana (primer semestre de 2020) tiene previsto rematar el nuevo marco presupuestario de la UE (2021-2027), lo que ayudar¨ªa a Berl¨ªn a aunar sus dos objetivos: endurecer la vigilancia del Estado de derecho y recortar fondos estructurales a los pa¨ªses que violen los valores fundamentales de la UE. "Ese v¨ªnculo sigue siendo uno de nuestros mayores objetivos de cara a la negociaci¨®n del marco presupuestario", ha advertido Roth este martes.
En la actualidad, la Comisi¨®n Europea apenas dispone de instrumentos para velar por la calidad democr¨¢tica. Solo en el caso de Ruman¨ªa y Bulgaria, que ingresaron en el club en 2007, se estableci¨® un mecanismo de verificaci¨®n que cada a?o comprueba la evoluci¨®n de esos dos pa¨ªses en ¨¢reas como la lucha contra la corrupci¨®n o la independencia del sistema judicial. Para el resto de socios, Bruselas tiene que recurrir a la llamada "arma nuclear" del art¨ªculo 7 cuyos efectos pol¨ªticamente devastadores hacen casi imposible su utilizaci¨®n hasta las ¨²ltimas consecuencias. La Comisi¨®n Europea activ¨® el art¨ªculo contra Polonia y el Parlamento Europeo contra Hungr¨ªa. Pero el expediente no ha avanzado en ninguno de los dos casos, porque la mayor¨ªa de las capitales, sobre todo las de Europa Central y del Este, se resisten a respaldar el castigo.
"Se nos ha criticado por recurrir al art¨ªculo 7 porque dicen que es un instrumento de los pa¨ªses del oeste para extorsionar a los del oeste, lo cual no es cierto. Con el nuevo mecanismo de revisi¨®n demostraremos que todos estamos sometidos a vigilancia, incluida Alemania", se?al¨® Roth.
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
