El Tribunal de la UE suspende cautelarmente la ley de Polonia para supervisar a los jueces

Por segunda vez en apenas 18 meses, el Tribunal de Justicia europeo ha intervenido este mi¨¦rcoles de manera tajante para frenar una reforma del sistema judicial en Polonia. La Corte europea, a petici¨®n de la Comisi¨®n Europea, ha suspendido cautelarmente y con efectos inmediatos la actuaci¨®n del ¨®rgano creado por el Gobierno polaco en 2017 para aplicar un nuevo r¨¦gimen disciplinario a los magistrados de ese pa¨ªs. Por primera vez en su historia, el Tribunal de la UE concede medidas cautelares en un caso relativo a la estructura interna de un sistema judicial nacional.

La Comisi¨®n Europea sostiene que ese ¨®rgano, compuesto por 15 jueces elegidos por un Consejo del Poder Judicial nombrado a su vez por el Parlamento, no garantiza ni la independencia ni la imparcialidad del sistema disciplinario. Y tras denunciar la reforma judicial ante el Tribunal Europeo, la Comisi¨®n solicit¨® su suspensi¨®n cautelar, concedida este mi¨¦rcoles por la m¨¢xima instancia judicial de la UE.

El varapalo al Gobierno del PIS, el partido dominado por Jaroslaw Kaczynski, es el en¨¦simo lance en la larga campa?a de Bruselas por impedir que Varsovia someta a la magistratura polaca a unas normas que, seg¨²n la Comisi¨®n, amenazan su independencia. A finales de 2018, la Comisi¨®n logr¨® que el Tribunal frenase una reforma sobre la edad de jubilaci¨®n de los magistrados del Supremo que, a juicio de Bruselas, supon¨ªa una purga encubierta de los jueces menos afines al Gobierno.

Ahora, la Comisi¨®n ha logrado la suspensi¨®n cautelar de un ¨®rgano que, seg¨²n el organismo comunitario, expone a los jueces polacos, en particular a los del Tribunal Supremo, a ser investigados por el tenor de sus sentencias e, incluso, a ser castigados si presentan consultas prejudiciales ante el Tribunal de Justicia europeo. ¡°En definitiva, los jueces no est¨¢n a salvo del control pol¨ªtico y se viola su independencia¡±, seg¨²n se?al¨® la Comisi¨®n al denunciar a Polonia ante el Tribunal en octubre de 2019. En enero de 2020, la Comisi¨®n ped¨ªa a ese mismo Tribunal medidas cautelares para paralizar el r¨¦gimen disciplinario.

El auto judicial dictado por la Gran C¨¢mara del Tribunal europeo concede las tres medidas cautelares solicitadas por la Comisi¨®n para evitar que la aplicaci¨®n de la reforma judicial cause ¡°un da?o grave e irreparable en el funcionamiento del ordenamiento jur¨ªdico de la Uni¨®n Europea¡±.

Varsovia ha intentado evitar la humillaci¨®n pol¨ªtica de ver paralizada la reforma acusando a la Comisi¨®n de cometer ¡°una injerencia inadmisible en las estructuras constitucionales y jur¨ªdicas polacas¡±. Polonia record¨® durante el juicio que nunca antes el Tribunal de la UE hab¨ªa concedido medidas cautelares en un asunto de esta naturaleza.

Pero los jueces europeos han rechazado de plano esos argumentos. El auto reconoce que la organizaci¨®n del sistema judicial nacional es competencia de cada Estado miembro. Pero a?ade que esa organizaci¨®n debe ser respetuosa con los valores del Tratado de la UE, en particular con el respeto al Estado de derecho. Los jueces se?alan, adem¨¢s, que el hecho de que se trate de unas medidas cautelares in¨¦ditas no impide su adopci¨®n.

El auto ordena a Polonia suspender la actividad del ¨®rgano disciplinario hasta que se resuelva la denuncia de la Comisi¨®n; que no se transmita ning¨²n asunto pendiente a ese ¨®rgano; y que comunique a la Comisi¨®n en el plazo de un mes las disposiciones adoptadas para cumplir con las medidas cautelares. Los jueces recuerdan, adem¨¢s, que la Comisi¨®n se ha reservado la posibilidad de solicitar sanciones multimillonarias contra Polonia si las autoridades se resistieran a acatar las medidas cautelares.

Las medidas suponen de facto el final de la reforma y la probable disoluci¨®n del ¨®rgano disciplinario, seg¨²n se?al¨® el Gobierno polaco durante el juicio. La v¨ªa del Tribunal europeo se ha revelado as¨ª, una vez m¨¢s, como la m¨¢s efectiva para Bruselas a la hora de atajar los presuntos desmanes del Gobierno polaco. La otra v¨ªa, la del art¨ªculo 7, para suspender el derecho de voto de Varsovia en las instituciones comunitarias, est¨¢ cegada porque requiere una mayor¨ªa en el Consejo de la UE que los aliados de Kaczynski, como la Hungr¨ªa de Orb¨¢n, impiden que se logre.