Merkel y Macron anuncian un plan de ayudas de 500.000 millones para la reconstrucci¨®n de Europa

El eje franco-alem¨¢n ha exhibido este lunes una tracci¨®n renovada, al comp¨¢s de estragos presentes y por venir en la Europa postpandemia. La canciller alemana, Angela Merkel, y el presidente franc¨¦s, Emmanuel Macron, han presentado una propuesta conjunta y multimillonaria de reconstrucci¨®n, que incluye un fondo de ayudas de 500.000 millones de euros para los pa¨ªses m¨¢s golpeados por una ¡°crisis sin precedentes en la historia de la Uni¨®n Europea¡±, seg¨²n el comunicado conjunto. ¡°Esta crisis es in¨¦dita y, para ser eficaz, requiere una respuesta colectiva y sobre todo, europea¡±, ha dicho Macron. ¡°El objetivo es que Europa salga de esta crisis fortalecida, cohesionada y solidaria¡±, ha asegurado Merkel.

La iniciativa com¨²n se sustenta en cuatro pilares: estrategia sanitaria, fondo de reconstrucci¨®n para la solidaridad y el crecimiento, aceleraci¨®n de la transici¨®n ecol¨®gica y digital y el fortalecimiento de la capacidad y soberan¨ªa industrial europea. La propuesta franco-alemana debe ser todav¨ªa y aprobada por los Veintisiete y estar¨¢ anclada a los primeros a?os de los presupuestos plurianuales de la UE. El impulso de las dos grandes potencias europeas puede resultar decisivo para que el plan salga adelante en Bruselas.

Francia y Alemania proponen que el fondo de reconstrucci¨®n de 500.000 millones de euros proporcione recursos para ¡°los sectores y regiones m¨¢s afectadas sobre la base de los programas presupuestarios de la UE¡±. Se trata de subsidios y no de cr¨¦ditos, con la idea de evitar que se dispare la deuda de los pa¨ªses afectados. La canciller alemana ha considerado la iniciativa ¡°un esfuerzo extraordinario y ¨²nico¡±, que tendr¨¢ una vigencia limitada en el tiempo.

Los 500.000 millones de euros, que ser¨¢n lanzados a los mercados ¡°en nombre de la UE¡±, ha subrayado Macron, ¡°tienen vocaci¨®n de ser reembolsados¡±, a trav¨¦s de fondos comunitarios y no de los pa¨ªses individuales, para lo que habr¨¢ que trabajar en un ¡°calendario y modalidades¡±, ha asegurado, en unas palabras dirigidas dirigida a los pa¨ªses m¨¢s reticentes hasta ahora ¡ªcomo Pa¨ªses Bajos, m¨¢s all¨¢ de Alemania¡ª a ceder en este terreno.

Pero lo que tambi¨¦n es seguro, ha acotado Macron en un gui?o a pa¨ªses como Espa?a, que propon¨ªan una deuda perpetua, es que los fondos ¡°no ser¨¢n reembolsados por los beneficiarios¡± de esos fondos, que ir¨¢n destinados ¡°a los sectores m¨¢s impactados en las regiones m¨¢s afectadas¡± por la crisis. Es decir, Alemania se ha movido, al permitir que las deudas no sean cr¨¦ditos que tenga que devolver cada pa¨ªs, pero logra que vayan aparejadas a programas de Bruselas, dentro del marco presupuestario comunitario.

¡°Es lo que la UE y el mercado ¨²nico necesitan para mantener su coherencia y es lo que la eurozona necesita para mantener su unidad¡±, ha afirmado Macron, para quien esta propuesta supone ¡°un gran paso adelante¡±. El presidente franc¨¦s ha admitido que ¡°Europa ha cometido, sin duda alguna, errores al comienzo de la crisis, porque la competencia sanitaria no es una competencia europea y, tambi¨¦n, porque ha habido reflejos nacionalistas. Tenemos que sacar conclusiones de ello¡±. La ¡°convicci¨®n com¨²n¡± tras esta propuesta es la necesidad de ¡°una Europa m¨¢s fuerte¡±. La iniciativa es fruto de un intenso ¡°trabajo bilateral¡± pero en el que se ha ¡°consultado con muchos de nuestros socios, Italia, Espa?a, Portugal, Pa¨ªses Bajos, tambi¨¦n con el presidente del Consejo y con la presidenta de la Comisi¨®n¡±, ha asegurado el presidente franc¨¦s.

Las primeras cr¨ªticas no han tardado en llegar. ¡°Seguiremos dando muestras de solidaridad y apoyo a los pa¨ªses m¨¢s afectados por la crisis del coronavirus, pero esto debe hacerse bajo la forma de pr¨¦stamos y no de subvenciones¡±, ha anunciado la oficina del canciller austriaco, el conservador Sebastian Kurz.

El plan econ¨®mico europeo pospandemia se encuentra a¨²n en fase de gestaci¨®n, despu¨¦s de que el mes pasado los Estados miembros dieran luz verde a la Comisi¨®n para presentar las directrices, que no acaban de llegar. A finales de mayo, est¨¢ previsto que Bruselas presente un plan capaz de salvar las diferencias que se acumulan entre el norte, el sur y el este de Europa sobre c¨®mo debe ser financiada la reconstrucci¨®n. El plan de relanzamiento europeo podr¨ªa acabar movilizando m¨¢s de un bill¨®n de euros, incluyendo las cantidades ya pactadas en el Eurogrupo.

Par¨ªs y Berl¨ªn han tratado este lunes de allanar el camino hacia la cristalizaci¨®n de ese plan, que ha despertado sensibilidades enfrentadas entre los socios de la Uni¨®n. Francia y Alemania aparcan hoy formalmente el enfriamiento surgido en los ¨²ltimos a?os en sendas capitales europeas, en torno al ritmo y la profundidad de las necesarias reformas que arrastra la Uni¨®n. En las ¨²ltimas semanas, Francia y Alemania ya han hecho frente com¨²n, para servir de puente entre las posiciones m¨¢s distantes ¨CHolanda en el norte e Italia al sur-.

La necesidad de una reconstrucci¨®n europea tras el paso del devastador cicl¨®n sanitario y econ¨®mico en el que se est¨¢ convirtiendo el coronavirus, se ha convertido a la vez, seg¨²n Par¨ªs y Berl¨ªn en un momento propicio para acelerar la transici¨®n ecol¨®gica y digital. Incrementar la reducci¨®n de emisiones de di¨®xido de carbono, dise?ar una hoja de ruta verde y revisar incluso las reglas de ayudas de Estado en aras de una pol¨ªtica de lucha contra el cambio clim¨¢tico m¨¢s ambiciosa son algunos de los puntos de la declaraci¨®n conjunta franco-alemana.

¡°Nuestro mensaje es sencillo, el Green Deal, esa transformaci¨®n verde de nuestra econom¨ªa, no debe ser cuestionado sino acelerado. Y sector por sector, la recuperaci¨®n europea deber¨¢ ir acompa?ada de compromisos y condiciones en materia clim¨¢tica, medioambiental y biodiversidad¡±, ha exigido Macron, cuyo Gobierno ha aprobado un rescate multimillonario a la aerol¨ªnea Air France bajo condici¨®n de que sea la ¡°m¨¢s respetuosa del mundo con el medioambiente ¡±.

Soberan¨ªa europea

La crisis del coronavirus ha puesto de relevancia las carencias europeas industriales y sanitarias, algo que Par¨ªs y Berl¨ªn se apresuran a remediar. ¡°La Europa de la Sanidad nunca ha existido y tiene que convertirse en nuestra prioridad¡±, ha dicho Macron, para quien se trata de ¡°dar a la UE competencias muy concretas¡± en sectores clave como la adquisici¨®n de ¡°stocks comunes de mascarillas o test, capacidades de compra y producci¨®n com¨²n para tratamientos y vacunas, planes de prevenci¨®n de epidemias compartidos y m¨¦todos comunes para registrar y contabilizar los casos¡±.

La idea que se repite desde el estallido de la pandemia ante la constataci¨®n de la dependencia de China, entre otros pa¨ªses, es que es necesario potenciar la industria europea, sobre todo en sectores estrat¨¦gicos. ¡°Europa no debe cerrarse al comercio mundial, Francia menos a¨²n, pero a veces debe ser menos c¨¢ndida y acompa?ar mejor los sectores estrat¨¦gicos. Y creemos que hay que compartir una estrategia com¨²n de autonom¨ªa industrial econ¨®mica¡±, ha dicho Macron.