Polonia se pliega a las exigencias de Bruselas sobre el respeto a la independencia judicial

Polonia ha anunciado este s¨¢bado que da marcha atr¨¢s en la reforma judicial para evitar un choque frontal con la Comisi¨®n Europea. El organismo comunitario hab¨ªa denunciado la introducci¨®n de un nuevo sistema disciplinario para los jueces por considerar que amenazaba la independencia de los tribunales polacos. El Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea, a instancias de la Comisi¨®n, declar¨® ilegales los cambios, pero hasta este s¨¢bado Varsovia amagaba con resistirse a acatar el veredicto.

La se?al de retirada ha llegado desde lo m¨¢s alto porque ha sido el mism¨ªsimo Jaroslaw Kaczynski, fuera del Gobierno polaco pero n¨²mero uno del partido que lo sustenta, quien ha dado por cerrado el conflicto con Bruselas. ¡°Disolveremos la c¨¢mara disciplinaria en su forma actual y de esta manera el motivo de la disputa desaparecer¨¢¡±, ha se?alado Kaczynski, presidente del PiS (Ley y Justicia) en unas declaraciones recogidas por la agencia Reuters.

Kaczynksi ha asegurado que, a pesar de su claudicaci¨®n, no reconoce las sentencias del tribunal de la UE que, a su juicio, van m¨¢s all¨¢ de lo previsto en los tratados de la UE. Y ha indicado que la disoluci¨®n de la c¨¢mara ya estaba prevista desde hace meses, mucho antes de que el tribunal europeo se pronunciase a mediados de julio.

Pero el anuncio de la ¡°liquidaci¨®n¡± de la c¨¢mara disciplinaria llega tras la apertura de un expediente de la Comisi¨®n por desacato al tribunal. El conflicto hab¨ªa salpicado, de rebote, al plan polaco de recuperaci¨®n, todav¨ªa pendiente de la luz verde la Comisi¨®n y con el que Varsovia espera recibir hasta 36.000 millones de euros con cargo al fondo de recuperaci¨®n.

Las palabras de Kaczynski abren al menos un per¨ªodo de tregua entre Varsovia y Bruselas, aunque podr¨ªan tensar las relaciones dentro del Gobierno polaco. Este viernes, el ministro de Justicia, Zbiqniew Ziobro, miembro de Polonia Unida, el otro partido de la coalici¨®n, se mostraba partidario de plantar cara a Bruselas.

¡°Estoy completamente en contra de ceder al chantaje ilegal de la UE que se lleva a cabo a trav¨¦s del Tribunal de Justicia de la UE¡±, afirm¨® Ziobro en una entrevista con el peri¨®dico polaco Rzcezpospolita. El ministro aseguraba que si se acatan las ¨®rdenes sobre la reforma judicial. ¡°entonces ma?ana el tribunal de la UE emitir¨¢ un veredicto que obligue a Polonia, por ejemplo, a aprobar el matrimonio gay y la adopci¨®n de ni?os por ese tipo de parejas¡±.

El desacato al tribunal europeo, sin embargo, habr¨ªa expuesto a Polonia a un brutal enfrentamiento con las instituciones comunitarias, que consideran prioritario mantener la seguridad jur¨ªdica derivada del respeto a las sentencias y autos de la justicia europea. Polonia habr¨ªa quedado expuesta a perder las ayudas europeas del fondo de recuperaci¨®n frente a la pandemia, de las que espera recibir 24.000 millones en subvenciones a fondo perdido y 12.000 millones en pr¨¦stamos en condiciones ventajosas.

El giro de Kaczynski permitir¨¢ ahora a la Comisi¨®n centrarse en su enfrentamiento con el Gobierno de Viktor Orb¨¢n en Hungr¨ªa, a cuyo plan de recuperaci¨®n, dotado con 7.200 millones de euros en subvenciones, a¨²n no ha dado su visto bueno. En este caso, el conflicto paralelo a la tramitaci¨®n del plan gira en torno a la ley aprobada por Budapest para prohibir la difusi¨®n de contenidos relativos a la comunidad LGTBIQ por cualquier medio al que puedan tener acceso los menores de edad.

La presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, ha acusado al Ejecutivo de Orb¨¢n de equiparar con esa ley la homosexualidad con la pornograf¨ªa y la pedofilia y ha abierto un expediente de infracci¨®n para exigir su retirada. Budapest ha asegurado que mantendr¨¢ la norma. Algunos analistas apuntan que Orb¨¢n ceder¨¢, en cambio, en el otro punto de fricci¨®n con Bruselas, relativo, como en Polonia, al respeto a la independencia judicial.

En el caso polaco, la tensi¨®n con Bruselas se encon¨® el 14 de julio, cuando el Tribunal Constitucional de Polonia emiti¨® un dictamen en el que aseguraba que las medidas cautelares de la justicia europea para frenar la reforma judicial no pod¨ªan aplicarse. Ese mismo d¨ªa, el tribunal de la UE, con sede en Luxemburgo, emit¨ªa un auto para suspender cautelarmente la actividad de la c¨¢mara disciplinaria creada para vigilar a los jueces del Supremo polaco.

La colisi¨®n de las dos jurisdicciones, la del Constitucional polaco y la del tribunal europeo, dispar¨® las alarmas en la Comisi¨®n Europea. Von der Leyen advirti¨® de que utilizar¨ªa todo su arsenal para frenar el desacato. Solo seis d¨ªas despu¨¦s del auto del Constitucional, la Comisi¨®n abr¨ªa un expediente de infracci¨®n y daba un mes a Polonia (hasta el 14 de agosto) para obedecer las ¨®rdenes del tribunal europeo so pena de multas potencialmente multimillonarias.

La vicepresidenta de la Comisi¨®n responsable del ¨¢rea de justicia, Vera Jourova, justificaba la celeridad en una entrevista con EL PA?S. ¡°No puede sorprender que reaccionemos r¨¢pido. Nos jugamos mucho¡±, se?alaba Jourova.

El conflicto jurisdiccional con Varsovia es el m¨¢s grave, pero no el ¨²nico que mantiene abierto la Comisi¨®n. Bruselas tambi¨¦n ha expedientado a Polonia por la creaci¨®n de un centenar de localidades que se han declarado ¡°zonas libres de LGTBI¡±.

Adem¨¢s, tanto Polonia como Hungr¨ªa est¨¢n sujetas a un expediente fundamentado en el art¨ªculo 7 del Tratado de la UE, un arma nuclear nunca utilizada que permite suspender el derecho de voto en el Consejo de la Uni¨®n a los socios que violen los valores fundamentales del club. La amenaza nunca se ha materializado, entre otras cosas, porque supone convertir en un paria institucional al pa¨ªs afectado y porque el tremendo castigo requiere la unanimidad de todos los socios, un consenso que no existe.

Pero la Comisi¨®n dispone desde el 1 de enero de otra v¨ªa mucho m¨¢s expeditiva para sancionar, gracias a un reglamento que permite suspender los fondos comunitarios a los pa¨ªses donde la fragilidad del Estado de derecho no garantice su gesti¨®n adecuada. Bruselas se ha comprometido a no aplicar a rajatabla esa norma hasta que el tribunal europeo se pronuncie sobre su legalidad a ra¨ªz de dos recursos presentados por Varsovia y Budapest. Pero el ejecutivo de Von der Leyen insiste en que ya est¨¢ recopilando informaci¨®n para la posible instrucci¨®n de expedientes tan pronto como tenga la luz verde de los jueces.