La pobreza y la violencia reactivan la migraci¨®n irregular hacia la Uni¨®n Europea
Los expertos alertan de que los flujos aumentar¨¢n en los pr¨®ximos a?os y reclaman una visi¨®n com¨²n europea ante el fen¨®meno
Tras un ins¨®lito letargo, la afluencia de migrantes en situaci¨®n irregular hacia la Uni¨®n Europea vuelve a despertar y se acerca a los niveles registrados en los estertores de la crisis de 2015, que puso a medio continente patas arriba. Seg¨²n la estad¨ªstica de Frontex, divulgada la semana pasada, en 2021 accedieron a territorio europeo 196.000 migrantes irregulares, cerca de los 204.000 de 2017. Es pronto para saber si este aumento augura una nueva oleada de llegadas; y, m¨¢s a¨²n, si esta alcanzar¨ªa las cotas de 2015, cuando 1,8 millones de personas entraron en suelo comunitario.
En lo que s¨ª coinciden los expertos es en que la presi¨®n migratoria va a aumentar en los a?os venideros, una tendencia derivada del aumento de la desigualdad tras la pandemia; del estallido de nuevos conflictos y, en algunos casos, del recrudecimiento de otros; y del calentamiento global. Se trata de un reto de grandes dimensiones ante el que la UE renquea por la ausencia de una visi¨®n com¨²n, seg¨²n denuncian los analistas consultados.
Las entradas a Europa crecieron un 57% en 2021, seg¨²n las cifras publicadas el pasado mi¨¦rcoles por la agencia europea de fronteras. Su an¨¢lisis indica que el levantamiento paulatino de las restricciones a la movilidad establecidas en los inicios de la pandemia ¡ªque se alargaron durante buena parte de 2020 y que provocaron el menor n¨²mero de cruces desde que hay registros, en abril de ese a?o: 900¡ª no explica por s¨ª solo el incremento. Existen ¡°otros factores¡± que provocan la afluencia migratoria, subraya Frontex en su informe.
En 2020, ¡°la pandemia todav¨ªa creaba incertidumbre¡±, considera Patrycja Sasnal, profesora de la Academia de Migraci¨®n del Colegio de Europa de Natolin, con sede en Varsovia. ¡°La gente estaba en una especie de espera, pero el n¨²mero de personas que quer¨ªa o necesitaba emigrar sigui¨® creciendo. El aumento es el resultado de la liberaci¨®n de esa presi¨®n acumulada¡±, prosigue Sasnal. La escalada de la desigualdad provocada por el coronavirus ¡ªmientras los multimillonarios se enriquec¨ªan, 800 millones de personas m¨¢s se han visto abocadas a la extrema pobreza¡ª es otro factor clave detr¨¢s de este fen¨®meno. ¡°El empeoramiento de sus condiciones de vida les ha empujado a emigrar¡±, constata Mira Milosevich-Juaristi, investigadora principal del think tank espa?ol Real Instituto Elcano.
M¨¢s all¨¢ de las repercusiones de la pandemia, las cifras de Frontex muestran tambi¨¦n un alza con respecto a los a?os previos a la covid, con cerca de 50.000 llegadas m¨¢s que en 2018 y 2019. Para la agencia de fronteras, uno de los factores ¡°definitorios¡± ha sido la crisis en Bielorrusia. Los pa¨ªses europeos lim¨ªtrofes con la antigua rep¨²blica sovi¨¦tica ¡ªPolonia, Lituania y Letonia¡ª registraron el a?o pasado un crecimiento enorme: de 677 entradas irregulares en 2020 han pasado a cerca de 8.000. Sin embargo, la afluencia de personas orquestada por el r¨¦gimen de Aleksandr Lukashenko representa solo un 4% del total de llegadas a territorio comunitario en 2021. ¡°Este porcentaje no explica el aumento¡±, afirma Milosevich-Juaristi, de Elcano, por tel¨¦fono.
La agencia de fronteras recalca, adem¨¢s, que el movimiento de Minsk fue una ¡°operaci¨®n h¨ªbrida¡± ¡ªuna definici¨®n casi id¨¦ntica al ¡°ataque h¨ªbrido¡± al que se refiri¨® el Ejecutivo comunitario¡ª en la que ¡°se utiliz¨®¡± a los migrantes. Ese es, precisamente, el argumento de Bruselas para justificar su propuesta de endurecimiento de las normas de protecci¨®n internacional, que permitir¨¢ mantener en la frontera a los aspirantes al asilo, prolongar hasta cuatro meses la tramitaci¨®n de las solicitudes y devolver de manera expeditiva a quienes vean rechazada su petici¨®n.
La Comisi¨®n Europea busca de esta manera desincentivar la ¡°instrumentalizaci¨®n de migrantes¡± por parte de terceros pa¨ªses con la ¡°intenci¨®n de desestabilizar¡± a Los Veintisiete. Una medida, seg¨²n denuncian defensores de los derechos humanos, vulnera los convenios internacionales sobre el derecho al asilo. ¡°Los flujos migratorios ser¨¢n una constante en el futuro de la UE, lo que es un motivo m¨¢s para ponerse de acuerdo y tener una ley com¨²n de migraci¨®n y asilo. Hasta que la UE no tenga una visi¨®n com¨²n, podemos hablar de los n¨²meros y porcentajes de Frontex, pero no mucho m¨¢s¡±, critica la investigadora.
El recrudecimiento de los conflictos en todo el mundo en la primera mitad de 2021, seg¨²n la Agencia de la ONU para los Refugiados, tambi¨¦n ha contribuido al incremento. En ?frica, por ejemplo, Etiop¨ªa sum¨® 1,2 millones de desplazados: la guerra abierta entre el Ej¨¦rcito et¨ªope y el grupo rebelde Frente de Liberaci¨®n del Pueblo de Tigray (norte) es una bomba de relojer¨ªa para algunos analistas, que auguran una emigraci¨®n en masa. De acuerdo con los datos de Frontex, los sirios encabezaron en 2021 los cruces a territorio europeo, seguidos de tunecinos, marroqu¨ªes, argelinos y afganos ¨Destos ¨²ltimos huyendo del regreso de los talibanes¨D.
¡±La inmigraci¨®n se est¨¢ convirtiendo en un problema identitario en algunos pa¨ªses, que la ven como una amenaza¡±, advierte la investigadora de Elcano, que se?ala a los pa¨ªses del llamado grupo de Visegrado: Rep¨²blica Checa, Polonia, Eslovaquia y Hungr¨ªa. Precisamente, este ¨²ltimo ¡ªcuyo Gobierno mantiene una de las posiciones antinmigraci¨®n m¨¢s duras¡ª registr¨® el a?o pasado un incremento de las llegadas irregulares del 125%, hasta las 60.540, solo por detr¨¢s de las recopiladas en la ruta del Mediterr¨¢neo central. El aumento de casi 35.000 entradas en Hungr¨ªa, que explicar¨ªa buena parte del alza, no ha podido ser aclarado, despu¨¦s de que este diario intentara sin ¨¦xito recabar la versi¨®n de Frontex.
La otra cara de la moneda es la creciente consciencia de varios pa¨ªses europeos ¡ªVisegrado al margen¡ª de que el envejecimiento continuo de la poblaci¨®n, derivado de las d¨¦biles tasas de natalidad y del aumento de la esperanza de vida, hace m¨¢s necesaria que nunca la inmigraci¨®n. El caso de Alemania, el pa¨ªs m¨¢s poblado de la Uni¨®n, es relevante: all¨ª, el Gobierno de coalici¨®n de socialdem¨®cratas, verdes y liberales ha adelantado un cambio radical en sus pol¨ªticas de migraci¨®n. Sus c¨¢lculos son claros: necesitar¨¢ la llegada de 400.000 extranjeros cada a?o para cubrir su carencia de personal.
Discrepancia en las cifras
Los números que maneja la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) contrastan con los de la agencia europea de fronteras: “No estamos observando un aumento significativo de la migración irregular en la UE en comparación con años anteriores. Tras la disminución de 2020, en 2021 las llegadas a Europa siguieron una evolución bastante similar a la de 2019 y 2018, y son mucho menores que entre 2014 y 2017”, afirman fuentes del organismo dependiente de Naciones Unidas.
“El aumento puede ser visible en los números, pero las diferencias en las cifras aún son demasiado pequeñas para afirmar con certeza definitiva que existe una tendencia de aumento de la migración”, puntualiza Patrycja Sasnal, del Colegio de Europa. “Podemos estar seguros de que con el cambio climático haciendo insoportable la vida en partes de Asia y África, habrá más presión migratoria en los próximos años. Europa debe prepararse para ello ayudando a estos países particularmente vulnerables y creando más posibilidades para la migración regular”, zanja la también jefa de investigación del Instituto Polaco de Asuntos Internacionales.
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