Pedro Castillo: un a?o sin rumbo en Per¨²

El presidente peruano, Pedro Castillo, vive su peor momento al cumplir un a?o en el cargo. Desde fines de mayo, las diligencias de las investigaciones de la Fiscal¨ªa por presunta corrupci¨®n multiplican los indicios de que el entorno del mandatario -tanto funcionarios como parientes- sac¨® provecho econ¨®mico del Estado. Sin embargo, el gabinete de ministros se ha concentrado en defenderlo ante cada nueva revelaci¨®n. En medio de este clima, enrarecido tambi¨¦n por decenas de destituciones, han quedado de lado las promesas de cambio a favor de los sectores m¨¢s vulnerables con las que que el maestro rural lleg¨® al Palacio de Gobierno.

El exdirigente sindical del magisterio se descarri¨®, seg¨²n exministros y una analista consultados por EL PA?S, por los ataques del Congreso y al caer en la misma corrupci¨®n que otros presidentes y autoridades de gobiernos regionales y locales. Casi todos los que han sido mandatarios en Per¨² desde 1990 est¨¢n presos, enjuiciados, en detenci¨®n domiciliaria o en proceso de extradici¨®n. Uno, Alan Garc¨ªa, se suicid¨® en 2019 para evitar una investigaci¨®n del fiscal por los sobornos de la constructora brasile?a Odebrecht.

Castillo asumi¨® el 28 de julio del a?o pasado tras ganar en segunda vuelta, con una diferencia de poco m¨¢s de 44.000 votos, a la conservadora Keiko Fujimori, investigada por lavado de activos y obstrucci¨®n a la justicia. Pese a que fueron unos comicios transparentes y ajustados a ley, los opositores denunciaron fraude y gastaron m¨¢s de 50.000 d¨®lares en investigar en el Congreso supuestas irregularidades que no pudieron demostrar. Los opositores han debatido entre noviembre y marzo dos mociones para sacar del puesto al presidente, mediante la figura de la ¡°vacancia por incapacidad moral permanente¡±, pero no llegaron a los 87 votos requeridos. Adem¨¢s, han interpelado y lanzado mociones de censura contra varios ministros, a veces sin argumentos, con el af¨¢n de generar mayor inestabilidad al Ejecutivo y seguir acumulando votos para la ¡°vacancia¡±. En ese contexto, el exmaestro cedi¨® espacios en su gabinete a figuras ajenas al partido que lo aup¨® al poder, Per¨² Libre, para sumar votos que lo defendieran en el Parlamento.

A eso se han sumado nuevas acusaciones. El s¨¢bado, despu¨¦s de casi cuatro meses pr¨®fugo, Bruno Pacheco -antigua mano derecha de Castillo al asumir el poder, como secretario general de la presidencia- se entreg¨® a la fiscal provincial Marita Barreto y a los polic¨ªas de inteligencia que investigan a Castillo y su entorno. La prensa ha reportado que Pacheco ha entregado, por ejemplo, un papel con anotaciones del presidente con los nombres de los oficiales de la polic¨ªa que deb¨ªan ascender a cambio de un supuesto pago de miles de d¨®lares.

Quien fue ministro de Interior entre noviembre y febrero, el ex fiscal supremo Avelino Guill¨¦n, recuerda que alert¨® al presidente de los rumores de que los agentes de la Polic¨ªa Nacional estaban pagando sobornos para ser colocados en nuevos destinos. ¡°El ¨¢rea de recursos humanos de la Polic¨ªa aprob¨® aproximadamente 1.400 cambios de colocaci¨®n, cuando anualmente en a?os anteriores no sobrepasaban los 200¡å, cuenta a EL PA?S Guill¨¦n, que como abogado logr¨® en el a?o 2009 la condena a prisi¨®n de 25 a?os a Alberto Fujimori.

Un gabinete sin norte

¡±El Gobierno no tiene ning¨²n rumbo, va de bandazo en bandazo: no hay una orientaci¨®n de pol¨ªtica p¨²blica¡±, explica el economista y profesor universitario Pedro Francke, quien form¨® parte del primer gabinete de Castillo entre fines de julio y febrero, cuando el presidente manten¨ªa una aparente alianza con la izquierda progresista que lo respald¨® en la campa?a de segunda vuelta. Desde el inicio de su gesti¨®n, Francke gener¨® confianza en los empresarios que tem¨ªan que Castillo fuera ¡°comunista¡± o ¡°chavista¡±, como anunciaban los letreros publicitarios de los rivales en la campa?a electoral. Para el exministro de Econom¨ªa, uno de los problemas m¨¢s profundos este a?o ha sido la ¡°grave contradicci¨®n¡± entre el Ejecutivo y el Congreso, que ha causado ¡°una situaci¨®n ingobernable¡±. ¡±Torpemente, el presidente trat¨® de hacer una coalici¨®n que le asegure continuar en el poder cuando intentar agrupar [a sectores con intereses tan dispares] es imposible¡±, describe Francke.

El economista refiere adem¨¢s que desde que los fiscales est¨¢n cercando a Castillo y sus parientes -su cu?ada y su esposa tambi¨¦n est¨¢n bajo investigaci¨®n- ha surgido otro problema: la prioridad del gabinete se ha vuelto la defensa del presidente o responder a las presiones o a las emergencias.

¡°Es normal que un primer ministro respalde pol¨ªticamente al presidente, pero no para defenderlo de las acusaciones en la parte judicial¡±, agrega Francke. La noche del lunes, cuando la prensa inform¨® de que Pacheco se hab¨ªa entregado a la unidad de inteligencia de la polic¨ªa, el ministro de Justicia, F¨¦lix Chero, y el primer ministro, An¨ªbal Torres, acudieron de inmediato a Palacio a reunirse con el mandatario. Ambos funcionarios presentaron en junio ante el Congreso un proyecto de ley para convertir en delito la difusi¨®n de informaci¨®n reservada de investigaciones penales. Ello ocurre porque la mayor¨ªa de las investigaciones a cargo del ministerio p¨²blico empezaron como revelaciones en los medios de comunicaci¨®n de Lima.

En el balance de la gesti¨®n de Castillo, para la polit¨®loga Mar¨ªa Paula T¨¢vara es importante recordar que ¨¦l no esperaba llegar al Gobierno. El maestro rural no aparec¨ªa en las encuestas de primera vuelta, hizo una campa?a cara a cara en casi todo el pa¨ªs andino y trat¨® de presentarse como una opci¨®n distinta a los partidos cuyos l¨ªderes est¨¢n bajo investigaciones o desprestigiados por d¨¦cadas de corrupci¨®n en la pol¨ªtica. Sin embargo, el fundador de la formaci¨®n pol¨ªtica que lo invit¨® a ser candidato, Vladimir Cerr¨®n, est¨¢ inhabilitado para ejercer cargos p¨²blicos por una sentencia de corrupci¨®n.

¡±Este es un a?o sin rumbo, en el que la oposici¨®n asedia constantemente al Ejecutivo: a veces sin causa alguna, a veces con discursos falsos, otras veces a ra¨ªz de los errores o aparentes delitos de Castillo. Un conjunto de actores que no le perdonan haber ganado siempre que pueden le meten cabe [le ponen el pie para que tropiece]¡±, agrega T¨¢vara.

Seg¨²n la analista, los hechos por los cuales la fiscal¨ªa investiga a Castillo son parte de un conjunto de pr¨¢cticas que est¨¢n ¡°en el entramado social del pa¨ªs¡±. ¡°Lo ¨²nico que diferencia la corrupci¨®n del presidente y su entorno de la corrupci¨®n de los grandes partidos es el volumen. Castillo no trabaja con Odebrecht pero sigue las mismas pr¨¢cticas de los gobiernos regionales y locales de adjudicaci¨®n de obras y cobro de cupos¡±, anota. Decenas de exgobernadores regionales est¨¢n presos desde la d¨¦cada pasada en Per¨² con sentencias por corrupci¨®n, e incluso algunas autoridades locales y regionales act¨²an como operadores pol¨ªticos de mafias de la miner¨ªa ilegal, la tala ilegal, la invasi¨®n de tierras y el narco.

Abandono de promesas

¡±Castillo no tiene un horizonte claro de lo que quiere: en un momento quiere plantear una reforma agraria o una nueva Constituci¨®n, y al d¨ªa siguiente solo le interesa sobrevivir y salvarse de las acusaciones de corrupci¨®n¡±, prosigue T¨¢vara, analista y profesora de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. De acuerdo con el exministro de Agricultura del primer gabinete de Castillo, V¨ªctor Maita Frisancho, el peor error del presidente de origen rural y campesino ha sido responder a los ataques y la confrontaci¨®n del Congreso y ¡°dejar de atender a la poblaci¨®n e incumplir las promesas de campa?a¡±.

¡°Se dej¨® de realizar los grandes proyectos y megaproyectos: el Gobierno debi¨® seguir trabajando con la poblaci¨®n con hechos y con obras. Eso no se muestra posiblemente en este primer a?o de gesti¨®n¡±, se?ala Maita, bachiller en Derecho, ganadero quechua y ex presidente de la Confederaci¨®n Nacional Agraria, el gremio m¨¢s importante de la agricultura familiar, que abastece el 70% de la canasta familiar en Per¨².

Algunos logros

El ex ministro Francke destaca que, dentro de todo, la buena reputaci¨®n del pa¨ªs en t¨¦rminos macroecon¨®micos se ha mantenido debido a la pol¨ªtica de estabilidad fiscal, pese a que la inflaci¨®n se ha disparado en el mundo. ¡°Tambi¨¦n he visto la comparaci¨®n de la vacunaci¨®n contra la covid-19 y tenemos mejores indicadores que el Reino Unido, Jap¨®n y Estados Unidos, adem¨¢s de un buen control de la cuarta ola en estas semanas¡±, a?ade. Maita confiaba en que su gesti¨®n permitir¨ªa concretar una segunda reforma agraria -que consiste en la industrializaci¨®n y tecnificaci¨®n del agro y la garant¨ªa de seguridad h¨ªdrica para ese sector- pero consigui¨® establecer al menos las bases institucionales.

¡°Se ha constituido el gabinete de desarrollo agrario y rural encabezado por el presidente, y el consejo nacional de desarrollo agrario y rural, donde participan todos los gremios y organizaciones agrarias. Entonces, esos temas se han convertido en una pol¨ªtica p¨²blica del gobierno junto con la seguridad alimentaria y el desarrollo rural¡±, refiere Maita, quien estuvo en el gabinete los primeros seis meses y fue reemplazado al igual que otros ministros que no le redituaban votos a Castillo en el Congreso. El exministro de Agricultura tambi¨¦n destaca como un logro el incremento del sueldo de los profesores -con un monto tope de una unidad impositiva tributaria- y el mantenimiento de la estabilidad macroecon¨®mica.

En una conferencia de prensa con los corresponsales de medios extranjeros, el ministro de Econom¨ªa, ?scar Graham, coment¨® que Per¨² ocupa el tercer puesto con mayor porcentaje (88,5%) de vacunados con al menos una dosis en Latinoam¨¦rica, despu¨¦s de Chile (93,8%) y Argentina (90,3%). El control de la pandemia ha sido importante para la recuperaci¨®n de las actividades econ¨®micas, y entre enero y abril de este a?o el PIB creci¨® en un 3,8%. El a?o 2021 cerr¨® con un 13,5% de variaci¨®n anual del PIB, luego de la ca¨ªda de 11% en el 2020 a causa de la cuarentena y la pandemia de coronavirus.

Las cuatro carpetas de la Fiscal¨ªa

La permanencia de Castillo en Palacio de Gobierno no depende, en ¨²ltima instancia, de ¨¦l debido a las investigaciones fiscales por los presuntos delitos cometidos en funciones o a la opini¨®n p¨²blica creciente que espera elecciones generales anticipadas.

En enero, la fiscal general Zoraida ?valos abri¨® una pesquisa contra el mandatario por tr¨¢fico de influencias y colusi¨®n en los ascensos militares y otra por su supuesta intervenci¨®n para que la estatal Petro Per¨² eligiera a una determinada empresa en una compra de bioedi¨¦sel por 74 millones de d¨®lares. La magistrada dej¨® pendientes las diligencias para que empezaran cuando el presidente dejara el cargo, debido a que la Constituci¨®n se?ala que al jefe de Estado en ejercicio solo se le puede acusar por cuatro supuestos espec¨ªficos, distintas a estos. Pero la nueva fiscal general que comenz¨® su gesti¨®n a inicios de mes, Patricia Benavides, ha reabierto dichas investigaciones.

Adem¨¢s, a finales de mayo, su antecesor, Pablo S¨¢nchez, empez¨® a investigar activamente al mandatario por la gravedad de otros hechos y ante la posibilidad de que desaparecieran las pruebas si esperaba al final del mandato presidencial. Castillo, el ex secretario general de Palacio de Gobierno, dos sobrinos del mandatario, y el exministro de Transportes, Juan Silva, est¨¢n investigados por organizaci¨®n criminal, tr¨¢fico de influencias y colusi¨®n agravada en la licitaci¨®n de una obra p¨²blica millonaria en la Amazonia: el caso, denominado Puente Tarata. De los involucrados, siguen pr¨®fugos un sobrino y el exministro Silva.

Como derivaci¨®n del caso Puente Tarata, la fiscal Benavides abri¨® la semana pasada la cuarta investigaci¨®n al presidente, por encubrimiento, cuando el entonces ministro de Interior Mariano Gonzales fue depuesto del cargo a ra¨ªz de haber creado un equipo especial de polic¨ªas de inteligencia -a petici¨®n de la fiscal Barreto, quien investiga al presidente y su c¨ªrculo-.

Una de las cr¨ªticas m¨¢s frecuentes al presidente peruano ha sido la cantidad de ministros que ha colocado, como parte de los malabares para responder a la oposici¨®n o para defenderse de las investigaciones que lo acorralan. Por ejemplo, ha habido siete ministros de Interior en un a?o. La inestabilidad se mantiene en el Ejecutivo, a la espera de las pr¨®ximas batallas con el Congreso y una ciudadan¨ªa harta de la corrupci¨®n en la pol¨ªtica.

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