Bruselas crear¨¢ una lista negra de corruptos extranjeros sancionados

La UE quiere castigar a los corruptos all¨¢ donde est¨¦n. Bruselas crear¨¢ un nuevo r¨¦gimen de sanciones espec¨ªfico sobre la corrupci¨®n ideado para combatirla tambi¨¦n fuera de sus fronteras. La nueva regulaci¨®n, presentada este mi¨¦rcoles, consiste en una lista negra de personas f¨ªsicas o jur¨ªdicas de terceros pa¨ªses ¡ªsin necesidad de aprobar un r¨¦gimen de sanciones contra el Estado de origen¡ª que hayan estado involucrados en formas de corrupci¨®n activa o pasiva fuera de la UE, pero que afecten o puedan perjudicar a la pol¨ªtica com¨²n y de seguridad de la Uni¨®n.

La nueva herramienta, impulsada por el alto representante para Pol¨ªtica Exterior y Defensa, Josep Borrell, permitir¨¢ por primera vez prohibir la entrada en la UE y congelar sus bienes a personas f¨ªsicas o jur¨ªdicas que ofrezcan un soborno o sobornen a funcionarios; a los que acepten esa corrupci¨®n, a los c¨®mplices de los delitos y a cualquiera que ayude a blanquear el dinero.

La nueva regulaci¨®n ha suscitado el debate sobre posibles dificultades t¨¦cnicas, legales y pol¨ªticas porque no hay una definici¨®n internacional sobre qu¨¦ es corrupci¨®n y porque se pretende sancionar situaciones ocurridas en pa¨ªses fuera de la UE, apuntan fuentes comunitarias. El riesgo est¨¢ en que la inclusi¨®n en la lista negra se vea como una interferencia en asuntos de otro Estado o se perciba que la Uni¨®n tiene un doble rasero al poner en la diana casos en un pa¨ªs y no en otro. El esquema que se ha acordado para resolverlo es que los actos perseguidos deben tener alg¨²n tipo de relaci¨®n con la pol¨ªtica de la UE.

La medida, dice Borrell, es una ¡°prueba¡± de la determinaci¨®n de la UE para prevenir y combatir la corrupci¨®n tanto dentro como fuera de la UE. ¡°Estamos enviando un mensaje claro: la UE no est¨¢ abierta a los negocios para aquellos que se involucran en la corrupci¨®n, donde sea que ocurra¡±, se?ala el alto representante para Pol¨ªtica Exterior, que cree que la lista negra de corruptos contribuye a la creaci¨®n de una cultura de integridad.

Esta normativa parte de un paquete m¨¢s amplio para luchar contra la corrupci¨®n en todos los ¨¢mbitos de la UE (a nivel nacional y de las instituciones). La otra pata de ese paquete es una directiva para combatir estos delitos, presentada a grandes rasgos este mi¨¦rcoles en Bruselas con un gran despliegue y la presencia de cuatro comisarios. Exigir¨¢ a los Estados miembros que establezcan organismos especializados en la lucha contra la corrupci¨®n ¨DEspa?a ya los tiene, pero no es el caso de todos los socios¨D; armonizar¨¢ las definiciones de delitos relacionados con la corrupci¨®n en los Veintisiete ¡ªcomo el soborno, el fraude, la malversaci¨®n o la apropiaci¨®n indebida¡ª; establecer¨¢ ciertos baremos en las penas y en los tiempos de prescripci¨®n, y medidas para la protecci¨®n de los denunciantes.

Por ejemplo, hay dos Estados miembros que no tienen el delito espec¨ªfico de tr¨¢fico de influencias y 17 no disponen en sus ordenamientos jur¨ªdicos de un tipo concreto para penalizar el ¡°enriquecimiento il¨ªcito¡±.

Tras este paquete de medidas, en el que se destaca como una circunstancia agravante el que los delitos de corrupci¨®n se realicen en beneficio de un pa¨ªs tercero, llegar¨¢ la creaci¨®n de un cuerpo ¨¦tico para prevenir la corrupci¨®n en las instituciones de la UE, que recibi¨® impulso con el esc¨¢ndalo del Qatargate de sobornos del emirato y Marruecos a europarlamentarios y que a¨²n se est¨¢ ultimando.

¡®Ley Magnitsky¡¯ europea

Mientras, el nuevo ¨ªndice de corruptos pretende ser otra pata de la lista de sancionados por violaciones de derechos humanos propuesta a finales de 2020 (aunque hasta finales de abril de 2021 no se empez¨® a nutrir). El nuevo r¨¦gimen regulador tiene ciertas similitudes con la conocida Ley Magnitsky, creada por EE UU en 2012 para imponer sanciones a t¨ªtulo individual en casos de violaci¨®n de derechos humanos y corrupci¨®n, ha apuntado la comisaria y vicepresidenta de Valores y Transparencia, Vera Jourova.

Esa f¨®rmula puntual de Washington ¡ªque naci¨® en respuesta a la muerte en una prisi¨®n rusa de Sergu¨¦i Magnitsky, un contable ruso que descubri¨® un esc¨¢ndalo de corrupci¨®n¡ª se fue transformando con los a?os en una Ley Magnitsky global para castigar cualquier caso de violaci¨®n grave de derechos humanos o de corrupci¨®n a gran escala. Supuso un impulso para la lista negra europea, tambi¨¦n conocida a veces como Ley Navalni, por el opositor ruso envenenado y hoy encarcelado en una prisi¨®n rusa.

La idea de crear una lista negra de corruptos sancionados todav¨ªa debe recibir la luz verde del Consejo de la UE. Ser¨¢ el Servicio de Acci¨®n Exterior ¡ªo los Estados miembros¡ª quienes propongan incluir los nombres en la lista y, como en el resto de medidas restrictivas, tendr¨¢ que recibir la aprobaci¨®n de los Veintisiete.

Sigue toda la informaci¨®n internacional en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal.