La UE protesta ante China por los desequilibrios comerciales ¡°insostenibles¡±

China y la Uni¨®n Europea han mostrado buenas palabras, disposici¨®n al di¨¢logo y comprensi¨®n mutua, pero han salido con escasos compromisos concretos de la cumbre de este jueves en Pek¨ªn. El bloque comunitario buscaba ¡°reequilibrar¡± la relaci¨®n econ¨®mica, tal y como ha dicho Ursula von der Leyen, la presidenta de la Comisi¨®n Europea, al inicio del cara a cara con el presidente chino, Xi Jinping. Bruselas ve ¡°insostenibles¡± los desequilibrios comerciales, que se agrandan cada a?o. ¡°No debemos considerarnos rivales por el mero hecho de que nuestros sistemas sean diferentes, ni reducir la cooperaci¨®n porque exista competencia, ni entrar en confrontaci¨®n porque haya desacuerdos¡±, ha replicado el mandatario chino, que ha pedido aprovechar que los lazos pasan por ¡°un buen momento de consolidaci¨®n¡± para ¡°trabajar con la UE en beneficio mutuo¡±, seg¨²n la lectura oficial de Pek¨ªn.

Bruselas acud¨ªa a la cumbre, la primera en persona desde la pandemia, con una larga lista de agravios comerciales y la intenci¨®n de reclamar a Pek¨ªn que ejerza influencia sobre Rusia para poner fin a la invasi¨®n de Ucrania. En el apartado econ¨®mico, los Veintisiete han protestado por la falta de acceso de las compa?¨ªas europeas al mercado chino, el trato preferencial a las empresas nacionales, los subsidios ocultos, la protecci¨®n de la propiedad intelectual y la ¡°sobrecapacidad¡± de la industria del gigante asi¨¢tico.

¡°Cada d¨ªa, China y la UE intercambian mercanc¨ªas por valor de m¨¢s de 2.000 millones de euros¡±, ha dicho el presidente del Consejo, Charles Michel, en los embates iniciales con Xi, pero el d¨¦ficit comercial de la parte europea, ha a?adido, se ha duplicado en dos a?os hasta alcanzar los casi 400.000 millones. Estos desequilibrios ¡°son insostenibles¡±, ha asegurado Von der Leyen en una comparecencia al t¨¦rmino de la cita, que ha definido como una ¡°cumbre de elecciones¡±: estas se han desplegado ¡°sobre la mesa¡±, y ha habido un ¡°acuerdo¡± con la parte china de seguir avanzando con ¡°mayor detalle¡± m¨¢s adelante. ¡°Hemos acordado con el presidente Xi que deber¨ªa haber un equilibrio comercial entre nosotros¡±, ha asegurado, y la respuesta de China ¡°determinar¨¢ el futuro de nuestras relaciones¡±.

El concepto de la ¡°sobrecapacidad¡± ha flotado por la sala en numerosas ocasiones. Preocupa en la UE, que teme c¨®mo ante una baja demanda interna de la Rep¨²blica Popular y el repliegue de otros mercados internacionales (como Estados Unidos o Jap¨®n) a campos tocados por esa varita de la sobrecapacidad (paneles solares, turbinas e¨®licas, bombas de calor, etc., muy vinculados a la transici¨®n energ¨¦tica) podr¨ªa generar a¨²n mayor presi¨®n sobre el mercado ¨²nico.

El encuentro con Xi, el plato fuerte, se ha desarrollado por la ma?ana (hora local) en Diaoyutai, un complejo donde Pek¨ªn suele acoger a las visitas oficiales, y ha durado tres horas y media. En ¨¦l, Pek¨ªn ha tratado de explicar a la UE que son ¡°socios, no rivales¡±, que hay ¡°m¨¢s puntos de acuerdo que de desacuerdo¡±, y que la ¡°cooperaci¨®n supera con mucho nuestra competici¨®n¡±, seg¨²n ha afirmado Wang Lutong, director general del departamento europeo del ministerio de Exteriores, en un encuentro en el que ha desgranado el contenido de la cumbre.

No ha habido ning¨²n comunicado conjunto, y la cumbre ha dado lugar a pocos anuncios tangibles, m¨¢s all¨¢ de nuevas sesiones del di¨¢logo de alto nivel en diversos campos (industria, clima, asuntos digitales¡­) y un primer encuentro del grupo de trabajo sobre competencia financiera, seg¨²n ha explicado Wang. Ambas partes han decidido establecer un ¡°mecanismo de aviso temprano sobre materias primas esenciales¡±, ha a?adido, sin dar m¨¢s detalles.

La dependencia de las materias primas es uno de los campos de preocupaci¨®n para Bruselas, enfrascada desde la pandemia y la guerra en Europa en una estrategia de reducci¨®n de riesgos. Michel ha hecho menci¨®n en la comparecencia a la reciente decisi¨®n de China, el mayor productor y comerciante de grafito del mundo, de restringir la exportaci¨®n de algunos productos relacionados con este mineral, clave en la fabricaci¨®n de bater¨ªas de veh¨ªculos el¨¦ctricos y lubricantes para los sectores de maquinaria, petroqu¨ªmica, defensa y aeroespacial. ¡°Debemos proteger nuestros intereses. Y esto no significa desacoplarse¡±, ha dicho Michel.

Xi ha pronunciado al inicio de la cita una de sus frases fetiche ¡ª¡±Se est¨¢n produciendo transformaciones de una magnitud nunca vista en un siglo¡±¡ª para reclamar a continuaci¨®n que ambas partes proporcionen ¡°una mayor estabilidad al mundo, un mayor impulso al desarrollo y m¨¢s inspiraci¨®n y apoyo a la gobernanza mundial¡±. Pek¨ªn se siente inc¨®moda con el posicionamiento de la UE hacia China como ¡°un socio, un competidor y un rival sist¨¦mico¡±. Xi ha expresado que los lazos entre Pek¨ªn y Bruselas se encuentran en ¡°un nuevo punto de partida¡± y que se deber¨ªa mantener la descripci¨®n de la relaci¨®n como una ¡°asociaci¨®n estrat¨¦gica global¡±. Ha reclamado fortalecer ¡°la confianza pol¨ªtica bidireccional¡± y ¡°evitar todo tipo de interferencias¡± en ese di¨¢logo.

China ha mostrado durante las discusiones su oposici¨®n a la idea europea de ¡°derisking¡± [reducci¨®n de riesgos], a la investigaci¨®n a supuestos subsidios de Pek¨ªn al sector del veh¨ªculo el¨¦ctrico, y a las pol¨ªticas comunitarias ante el 5G. El Gobierno chino cree que no existe tal ¡°sobrecapacidad¡± en industrias ligadas a las energ¨ªas renovables, seg¨²n ha comentado Wang. Estas ¡°se han desarrollado no por los subsidios, sino por la innovaci¨®n¡±, ha dicho, y ha expresado que la aportaci¨®n de la potencia asi¨¢tica en estos sectores puede ser ¡°muy ¨²til¡± a la transici¨®n energ¨¦tica de la UE y del mundo.

En el apartado geopol¨ªtico, buenos prop¨®sitos, pero poca pegada. En este campo, la UE busca una mayor implicaci¨®n de China como potencia global. ¡°Es esencial poner fin a la agresi¨®n rusa contra Ucrania y establecer una paz justa y duradera que sea coherente con la Carta de las Naciones Unidas¡±, le ha expresado Von der Leyen a Xi al inicio del encuentro. ¡°Y en la misma l¨ªnea, trabajar por una soluci¨®n de dos Estados en Oriente Pr¨®ximo¡±, ha a?adido, un planteamiento que tambi¨¦n defiende China.

En cuanto a Mosc¨², no parece que Pek¨ªn vaya a intensificar su presi¨®n sobre el presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin. ¡°Rusia es una naci¨®n independiente y soberana¡±, ha zanjado Wang en el encuentro con la prensa. ¡°Putin est¨¢ tomando sus decisiones sobre la base del inter¨¦s y la seguridad nacional¡±.

La UE viene reclamando, adem¨¢s, que China se abstenga de evitar las exportaciones a Rusia de sus productos de doble uso (aquellos bienes de uso civil que pueden tener uno militar). Y ha colocado sobre la mesa, durante el encuentro, el rol de un listado de empresas radicadas en China en la elusi¨®n de las sanciones impuestas contra Mosc¨². ¡°Esperamos ser o¨ªdos y que se tome la acci¨®n correcta¡±, ha dicho Michel.

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