La ley que enfrenta a Biden y Trump destinar¨ªa m¨¢s de 20.000 millones de d¨®lares a la frontera

El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, aprovech¨® este jueves su visita a la frontera con M¨¦xico en Brownwsville (Texas) para redoblar la presi¨®n sobre los republicanos para que aprueben una ley con la que contener la presi¨®n migratoria. Biden record¨® que nada m¨¢s llegar al cargo propuso un proyecto de ley para reformar ¡°un sistema de migraci¨®n roto¡±. Y que, en los ¨²ltimos meses, dem¨®cratas y republicanos han estado negociando en el Congreso un acuerdo bipartidista de seguridad fronteriza. Ese acuerdo ha sido torpedeado por Donald Trump, que presion¨® a los republicanos para que lo rechazasen, y que este jueves particip¨® en paralelo en otro acto en la frontera en Eagle Pass (Texas). La ley habr¨ªa destinado m¨¢s de 20.000 millones de d¨®lares para dotar de personal y equipamiento a los servicios migratorios y fronterizos.

El proyecto, que parece haber naufragado, inclu¨ªa fondos para las patrullas fronterizas, los agentes de asilo, los jueces migratorios y los servicios de acogida. Adem¨¢s, inclu¨ªa una modificaci¨®n legal que habr¨ªa permitido a Biden devoluciones en caliente, suspendiendo las normas de asilo al superarse ciertos umbrales en el flujo de entradas. La legislaci¨®n permite a los inmigrantes solicitar asilo, independientemente de c¨®mo lleguen, y llegan en tal cuant¨ªa que desborda la capacidad de un sistema de inmigraci¨®n infrafinanciado. Eso permite en la pr¨¢ctica que los inmigrantes se instalen mientras sus casos se demoran durante a?os. La ley habr¨ªa activado la repatriaci¨®n inmediata de migrantes al superarse los 5.000 cruces ilegales diarios de media en un periodo de cinco d¨ªas.

Si fracasa el proyecto de ley definitivamente, Biden est¨¢ analizando la posibilidad de aprobar un decreto con algunas medidas para dificultar el paso de inmigrantes o facilitar su expulsi¨®n. Entre las medidas que est¨¢ estudiando el equipo de Biden figura la de invocar las facultades previstas en la Secci¨®n 212(f) de la Ley de Inmigraci¨®n y Nacionalidad, que otorga al presidente un amplio margen de maniobra para bloquear la entrada de determinados inmigrantes si ello fuera ¡°perjudicial¡± para el inter¨¦s nacional.

Trump recurri¨® repetidamente a esa norma durante su mandato, incluida su pol¨¦mica prohibici¨®n de entrada a viajeros procedentes de pa¨ªses de mayor¨ªa musulmana, que Biden revoc¨® nada m¨¢s tomar posesi¨®n. El Gobierno de Biden analiza si se puede aplicar esa disposici¨®n al superarse cierto n¨²mero de cruces ilegales, en l¨ªnea con la disposici¨®n que inclu¨ªa la ley propuesta. Pero si no se modifica la ley, cualquier decreto contra los cruces fronterizos ser¨¢ probablemente impugnado ante los tribunales.

En su intervenci¨®n de este jueves en un centro de mando de la patrulla fronteriza en Brownsville, Biden pidi¨® a los congresistas republicanos que mostrasen ¡°un poco de agallas¡± y no se dejasen intimidar por las presiones de Trump. Pero tambi¨¦n apel¨® directamente a su antecesor: ¡°En lugar de decir a los miembros del Congreso que bloqueen esta legislaci¨®n, ¨²nase a m¨ª. O yo me unir¨¦ a usted¡±, dijo. ¡°Podemos hacerlo juntos. Usted sabe y yo s¨¦ que es el proyecto de ley de seguridad fronteriza m¨¢s duro, eficiente y eficaz que este pa¨ªs haya visto jam¨¢s. En lugar de jugar a la pol¨ªtica con el tema, ?por qu¨¦ no nos unimos y lo hacemos?¡±, a?adi¨®.

Seg¨²n la informaci¨®n facilitada por la Casa Blanca, estos son algunos de los puntos clave de la iniciativa que ha quedado (de momento, y quiz¨¢ para siempre) bloqueada:

Patrullas fronterizas. El personal del cuerpo de las patrullas fronterizas se ha mantenido pr¨¢cticamente estable en los ¨²ltimos cuatro a?os, a pesar de que los encuentros fronterizos (eufemismo con el que se habla de las detenciones) han aumentado un 250% en el mismo periodo. En la actualidad, solo hay 20.000 agentes de la Patrulla Fronteriza. El proyecto de ley a?adir¨ªa m¨¢s de 1.500 nuevos agentes de Aduanas y Protecci¨®n de Fronteras.

Agentes de asilo y reforma del sistema de asilo. La plantilla de oficiales de asilo ha permanecido estancada durante los ¨²ltimos cuatro a?os y no hay un n¨²mero suficiente de oficiales de asilo para hacer las revisiones iniciales. Como consecuencia de ello, cada caso de asilo suele tardar entre cinco y siete a?os en tramitarse y resolverse. En la actualidad, hay aproximadamente 1.000 funcionarios de asilo; el proyecto de ley a?adir¨ªa 4.300 funcionarios de asilo adicionales y har¨ªa que el proceso de asilo fuera m¨¢s r¨¢pido y justo.

Servicio de Inmigraci¨®n y Control de Aduanas (ICE). Los centros de detenci¨®n del ICE est¨¢n actualmente por encima de su capacidad. Hoy en d¨ªa, el ICE tiene aproximadamente 40.000 camas de detenci¨®n. El acuerdo bipartidista las aumentar¨ªa a 50.000. Adem¨¢s, sin una acci¨®n inmediata del Congreso, el Departamento de Seguridad Nacional tendr¨¢ que transferir fondos al ICE de otras misiones cr¨ªticas o reducir las operaciones del ICE para gestionar un d¨¦ficit de varios cientos de millones de d¨®lares.

Jueces de inmigraci¨®n. En la actualidad hay un retraso de m¨¢s de dos millones de casos para los jueces de inmigraci¨®n. Cada caso de asilo suele tardar entre cinco y siete a?os en resolverse. Sin m¨¢s jueces, estos plazos y retrasos seguir¨¢n creciendo. En la actualidad hay fondos para 734 jueces de inmigraci¨®n. El proyecto de ley proporcionar¨ªa financiaci¨®n para 100 jueces de inmigraci¨®n adicionales y su personal asociado.

Lucha contra el narcotr¨¢fico. En la lucha contra el tr¨¢fico de fentanilo y otras drogas il¨ªcitas, el acuerdo bipartidista financiar¨ªa la instalaci¨®n de 100 m¨¢quinas de inspecci¨®n de ¨²ltima generaci¨®n para ayudar a detectar el fentanilo en los puertos de entrada de la frontera suroeste. Tambi¨¦n otorgar¨ªa al presidente la autoridad para imponer sanciones a los ciudadanos extranjeros implicados a sabiendas en un tr¨¢fico significativo de fentanilo por parte de una organizaci¨®n criminal transnacional.

Apoyo local. El proyecto de ley tambi¨¦n incluye 1.400 millones de d¨®lares para las ciudades y los Estados que est¨¢n prestando servicios cr¨ªticos a los reci¨¦n llegados, y agilizar¨ªa los permisos de trabajo para las personas que est¨¢n en el pa¨ªs y re¨²nen los requisitos.

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