La UE acuerda armar a Ucrania con los rendimientos de los activos rusos congelados por las sanciones

El dinero ruso ayudar¨¢ a armar a Ucrania. Los representantes de los 27 Estados miembros de la UE han llegado este mi¨¦rcoles a un acuerdo pol¨ªtico para enviar a Ucrania los rendimientos extraordinarios que est¨¢n generando las decenas de millones de euros en activos rusos congelados por las sanciones europeas contra el Kremlin. Unos beneficios que se estiman en unos 3.000 millones de euros anuales y que pueden ascender a los 5.000, en funci¨®n del mercado. El 90% de esos fondos se canalizar¨¢ para equipar militarmente al pa¨ªs invadido por Rusia hace ya m¨¢s de dos a?os; el resto, para su reconstrucci¨®n.

Ucrania, que est¨¢ en una dif¨ªcil situaci¨®n en los frentes de batalla ante un pronosticado endurecimiento de la ofensiva rusa a finales de primavera, puede recibir el primer paquete de fondos, de unos 1.000 millones de euros, en julio. Hungr¨ªa, considerado uno de los submarinos del Kremlin en la UE, y que a menudo trata de ralentizar o boicotear los planes para ayudar a Kiev, se ha abstenido en la votaci¨®n de la medida. Rusia ha amenazado con represalias si las ganancias que est¨¢n produciendo sus activos terminan en manos de Ucrania.

La luz verde de los representantes comunitarios a la propuesta del Servicio de Acci¨®n Exterior llega en pleno debate en el G-7 sobre los activos congelados rusos a nivel global. Estados Unidos, Canad¨¢ y el Reino Unido abogan, al igual que Ucrania, por confiscar directamente esos activos en lugar de emplear solo los rendimientos que generan. Algo que rechazan Jap¨®n, Francia, Alemania, Italia y la UE. Es fundamentalmente en Europa ¨Dmayoritariamente en B¨¦lgica y despu¨¦s en Luxemburgo¨D donde se encuentran esos activos rusos.

Estructurar un sistema para usar los beneficios que est¨¢n produciendo los activos ha sido muy complicado legal y pol¨ªticamente. La confiscaci¨®n total representar¨ªa un salto cualitativo y cuantitativo, con unos efectos econ¨®micos (para el euro), jur¨ªdicos, pol¨ªticos y diplom¨¢ticos inmensos, advierten fuentes comunitarias. Pero a los pa¨ªses aliados de Kiev cada vez les resulta m¨¢s dif¨ªcil rascar de sus presupuestos para enviar ayuda econ¨®mica y militar a Ucrania, por lo que el debate sobre los activos vinculados al Kremlin seguir¨¢.

Inmediatamente despu¨¦s de la invasi¨®n a gran escala de Ucrania lanzada por el Kremlin, la UE congel¨® los activos que el Banco Central de Rusia ten¨ªa en Europa: alrededor de 210.000 millones de euros, que con el tiempo est¨¢n generando unos beneficios inesperados. En febrero, la UE empez¨® a inmovilizar las ganancias de los dep¨®sitos de m¨¢s de un mill¨®n de euros vinculados a esa instituci¨®n.

Con la nueva regulaci¨®n de la UE, que recibir¨¢ el remate final por parte de los ministros de Exteriores de los Estados miembros, el 90% de esos beneficios se destinar¨¢n a armar a Kiev, mientras que el 10% ser¨¢ para la reconstrucci¨®n. Adem¨¢s, se dejar¨¢ un peque?o porcentaje (el 0,3%) para gastos de gesti¨®n para Euroclear, una entidad de compensaci¨®n y liquidaci¨®n que tiene en custodia en B¨¦lgica activos rusos por valor de unos 190.000 millones de euros y que tambi¨¦n podr¨¢ retener otro 10% para costear posibles demandas, y que si no se usase ir¨ªa a parar tambi¨¦n a Ucrania, seg¨²n la propuesta adelantada por EL PA?S.

Sacar adelante la medida ha sido dif¨ªcil. De hecho, en las ¨²ltimas semanas hab¨ªa encallado en B¨¦lgica, sede de Euroclear, donde hay una tasa del 25% del impuesto de sociedades a esos activos. El Gobierno belga se ha enfrentado a dur¨ªsimas cr¨ªticas por hacer una ¡°doble contabilidad¡±: aunque B¨¦lgica asegura haber destinado los beneficios a la ayuda bilateral a Ucrania, Estados miembros como Alemania, Italia y Francia reclamaban garant¨ªas de que lo obtenido fuera en su totalidad para Kiev a trav¨¦s de la bolsa com¨²n. B¨¦lgica se ha comprometido a transferir esos ingresos a un fondo internacional para Kiev.

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