Filippo Grandi: ¡°M¨¦xico vive una crisis migratoria sin precedentes¡±

El m¨¢ximo responsable del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), Filippo Grandi, ha visitado M¨¦xico esta semana en el marco de unos acuerdos firmados con el Gobierno para tratar la emergencia de refugiados que vive estos d¨ªas el pa¨ªs. Unos d¨ªas antes de la entrevista, la Comisi¨®n Mexicana de Ayuda al Refugiado (Comar), alertaba de que las peticiones de asilo se han disparado en lo que va de a?o, m¨¢s de 116.000, casi tres veces la cifra del a?o pasado y m¨¢s del doble que hace dos. Las caravanas que parten casi semanalmente desde la capital del sur, Tapachula (Chiapas), ofrecen un nuevo rostro de la tragedia que viven miles de personas en su paso por el pa¨ªs. Hace solo cinco d¨ªas, las autoridades de Migraci¨®n detuvieron a 600 migrantes hacinados en tr¨¢ileres en Veracruz, y el goteo diario de cientos m¨¢s mantiene al borde del colapso a las ciudades fronterizas con Guatemala y, al norte, con Estados Unidos. ¡°M¨¦xico vive una crisis migratoria sin precedentes¡±, declara Grandi en una entrevista a EL PA?S.

El Alto Comisionado explica que el principal reto es ofrecer alternativas migratorias diferentes del refugio a los miles de migrantes que cada a?o cruzan M¨¦xico. Para muchos, ante la tarea tit¨¢nica que supone desde hace a?os llegar a Estados Unidos sin ser detenido y deportado, la solicitud de asilo es la ¨²nica salida. De manera que M¨¦xico se ha convertido recientemente en un pa¨ªs de destino y no solo de paso, como lo hab¨ªa sido tradicionalmente. Y este nuevo contexto obliga a repensar la estrategia migratoria para dar respuesta a miles de personas que buscan un futuro no tan al norte.

Pregunta. ?Qu¨¦ tan grande observa la crisis de desplazados que vive M¨¦xico en los ¨²ltimos meses?

Respuesta. No me gusta decir nunca si es la m¨¢s grande, la m¨¢s peque?a, la m¨¢s urgente... Porque tenemos desafortunadamente en la regi¨®n un n¨²mero creciente de crisis de refugiados. Pero lo que est¨¢ claro es que M¨¦xico se encuentra hoy bajo una crisis sin precedentes, con una presi¨®n de flujos de personas desde la frontera sur, no solo con la migraci¨®n tradicional de los que vienen de Centroam¨¦rica, sino tambi¨¦n de venezolanos, haitianos y otros en n¨²mero creciente. Adem¨¢s, tiene la presi¨®n del norte, que es muy particular porque es el resultado de las pol¨ªticas migratorias de Estados Unidos. Vamos a ver qu¨¦ pasa all¨¢ con el MPP [Protocolo de Protecci¨®n de Migrantes, por sus siglas en ingl¨¦s], con el T¨ªtulo 42, que es muy problem¨¢tico a pesar de que comprendimos la situaci¨®n particular en la que se implant¨® [con la pandemia], viola el principio b¨¢sico de permitir que las personas tengan acceso al proceso de asilo y est¨¢n siendo devueltos a sus pa¨ªses de origen de donde huyeron por violencia.

P. Dada la enorme carga de trabajo y el bajo presupuesto que ha denunciado la Comar, una instituci¨®n a la que apoyan desde hace a?os con recursos, donde en zonas cr¨ªticas como Tapachula trabajan hasta en la misma oficina y parecen el mismo personal, ?en qu¨¦ medida el ¨®rgano gubernamental necesita de ACNUR para existir?

R. Creo que a pesar de la dif¨ªcil situaci¨®n, especialmente con la llegada de gente de Hait¨ª, he observado en esta visita un progreso fenomenal de la Comar. Yo me acuerdo muy bien de c¨®mo era hace cuatro a?os y ahora tiene mucha m¨¢s presencia. Ayer inauguramos una oficina de la Comar en Tijuana y hace dos a?os inauguramos la oficina de Tapachula. Esto es importante y tenemos que reconocerlo, porque capacidad, tiene. Pero desafortunadamente los desaf¨ªos crecen m¨¢s r¨¢pidamente que la capacidad de la Comar.

En cuanto a financiaci¨®n, m¨¢s del 60% del presupuesto de la Comar viene de ACNUR. Hemos tenido una reuni¨®n muy constructiva con el subsecretario Alejandro Encinas y le he repetido lo que he dicho muchas veces: es necesario que el Gobierno invierta m¨¢s recursos en esta instituci¨®n nacional, y m¨¢s todav¨ªa en una situaci¨®n de crisis migratoria de esta dimensi¨®n. Pero adem¨¢s, es necesario explorar alternativas migratorias diferentes al refugio. Y hemos observado buena voluntad pol¨ªtica para esto.

P. Ahora un migrante que pisa suelo mexicano no tiene m¨¢s opci¨®n que pedir el refugio para no ser detenido, no tanto porque quiera quedarse a vivir en M¨¦xico, ?se ha desvirtuado el concepto de asilo?

R. El problema es que no puede ser el ¨²nico recurso. Ahora mismo el problema son los haitianos. La Comar est¨¢ saturada de trabajo, especialmente en las oficinas de Tapachula, por las solicitudes de asilo de la gente de Hait¨ª que adem¨¢s no tienen raz¨®n para pedirlo, muchos vienen de pa¨ªses que no est¨¢n catalogados como violentos o de riesgo, como Brasil o Chile. Y muy probablemente no van a recibir un reconocimiento como refugiados. Pero esta es la ¨²nica medida que tienen para entrar al pa¨ªs y son un grupo particularmente vulnerable, no se pueden regresar a su pa¨ªs de origen. Es una situaci¨®n muy especial y nuestra propuesta al Gobierno es establecer lo que llamamos una alternativa migratoria. Una condici¨®n que puede ser formulada de maneras muy distintas, pero que les permita quedarse aqu¨ª legalmente sin refugio.

P. Pero esas alternativas ya existen, las visas humanitarias, las temporales, las de trabajo... No es necesario crear unas nuevas. ?Por qu¨¦ cree que no se aplican?

R. Si existen tienen que ser adaptadas a esta nueva situaci¨®n. Pero lo que he observado es una voluntad de hacer algo concreto porque no se puede seguir as¨ª, porque pone en una situaci¨®n de riesgo a muchas personas que tienen que esperar mucho para un tr¨¢mite. Y cuando esperan, se crea frustraci¨®n, miedo. Las caravanas est¨¢n impulsadas por esa situaci¨®n de incertidumbre. Entonces yo creo que hay un contexto favorable a la aplicaci¨®n de nuevas medidas. Pero esto no es un problema solo de M¨¦xico, es el problema fundamental de Europa, lo de no ofrecer una medida alternativa migratoria. En Espa?a, Italia, en el Mediterr¨¢neo, y tambi¨¦n en Estados Unidos. Por eso pienso que si podemos lograr aqu¨ª una alternativa migratoria que funcone ser¨ªa un modelo muy interesante para otros pa¨ªses desarrollados. Yo tengo un inter¨¦s global tambi¨¦n en esta respuesta. Es el futuro de la movilidad humana.

P. Es inevitable acordarse de enero de 2019, cuando en el paso fronterizo de Guatemala a M¨¦xico, el presidente Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador tom¨® una medida hist¨®rica de regularizar con visas humanitarias a todos los migrantes que llegaban, aunque aquello dur¨® apenas unas semanas. ?C¨®mo lo observaron ustedes entonces?, ?les pareci¨® una posible soluci¨®n?

R. Es una pregunta muy compleja. Porque el contexto pol¨ªtico regional es completamente diferente, estaba Donald Trump. Creo que lo que los tres presidentes de M¨¦xico, Estados Unidos y Canad¨¢ acordaron la semana pasada en Washington es muy interesante porque es una de las conclusiones de la cumbre regional. Desarrollar un pacto migratorio regional. Esto es importante y esto es nuevo. Formulado as¨ª, aunque todav¨ªa no conocemos los detalles, es muy interesante. Esta es la diferencia con el periodo de Trump. Cuando el contexto no era similar ni de colaboraci¨®n, claro. Todos estos pa¨ªses y particularmente M¨¦xico y Estados Unidos, tienen agendas dom¨¦sticas, pero un mayor inter¨¦s en colaborar.

¡ªUnos minutos despu¨¦s de la entrevista, Grandi matiza esta respuesta a trav¨¦s de un mensaje de su gente de prensa: ¡°La postura de ACNUR es que esto no es a lo que nos referimos con alternativas migratorias, pues fue una reacci¨®n no planeada y no integral que no garantizaba soluciones para las personas. Ahora planteamos algo mucho m¨¢s integral, con alternativas reales¡±¡ª.

P. Tras los ¨²ltimos desastres naturales, terremoto en Hait¨ª, huracanes, crisis sanitaria y econ¨®mica por la pandemia... ?Esperan que el a?o que viene la crisis de refugiados sea todav¨ªa m¨¢s cr¨ªtica?

R. No lo s¨¦, espero que no, pero los factores son muchos. Estoy muy preocupado. No hemos visto una disminuci¨®n en los ¨²ltimos a?os. Desafortunadamente, no soy muy optimista. Yo creo que vamos a ver un aumento del n¨²mero de las personas desplazadas y de la complejidad tambi¨¦n de esos flujos.

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