Reducci¨®n de la jornada laboral a 40 horas: por qu¨¦ no se ha aprobado y qu¨¦ esperar de la iniciativa en los pr¨®ximos d¨ªas
La aprobaci¨®n de la iniciativa ha tropezado desde sus primeros pasos, con retrasos en su discusi¨®n y m¨²ltiples manifestaciones a favor y en contra de su implementaci¨®n
El pulso de los trabajadores por reclamar su derecho a mejores condiciones laborales ha alcanzado una nueva fase. Se espera que el pr¨®ximo martes 21 de noviembre la C¨¢mara de Diputados finalmente tome una decisi¨®n sobre la iniciativa que pretende reducir la jornada laboral en M¨¦xico, luego de meses de retrasos en su discusi¨®n, y controversia entre sus defensores y opositores.
?En qu¨¦ consiste la propuesta para reducir la jornada laboral en M¨¦xico?
La propuesta, presentada por la legisladora de Morena, Susana Prieto Terrazas, busca reducir la jornada laboral de 48 a 40 horas semanales, con dos d¨ªas de descanso obligatorio por cada cinco trabajados. La minuta pretende reformar el apartado A del art¨ªculo 123 de la Constituci¨®n Mexicana y va dirigida a millones de personas que laboran durante largas jornadas a las que se suman las horas de traslado. Tambi¨¦n se espera que beneficie a trabajadores que se encuentran a disposici¨®n de sus patrones incluso fuera de su horario laboral.
Actualmente, los trabajadores tienen derecho a un d¨ªa de descanso por cada seis laborados, reforma que requiere el apoyo de la mayor¨ªa en la C¨¢mara de Diputados y en el Senado de la Rep¨²blica. La ¨²ltima vez que se realiz¨® una modificaci¨®n a la jornada laboral en M¨¦xico fue en 1917, hace m¨¢s de cien a?os.
La reducci¨®n a 40 horas no implicar¨ªa una disminuci¨®n del pago a los trabajadores, pues la iniciativa propone que se trabaje un menor n¨²mero de horas por el mismo sueldo. Adem¨¢s, el tiempo extra se comenzar¨ªa a pagar a partir de la hora 41, y no la hora 49 como actualmente se hace.
Los retrasos y las fechas clave en la reducci¨®n de la jornada laboral
A finales de abril, la sesi¨®n ordinaria de la C¨¢mara de Diputados envi¨® a la nevera la propuesta de la reducci¨®n de la jornada laboral con la promesa de iniciar su discusi¨®n entre el 18 y el 22 de septiembre. Sin embargo, en esa ocasi¨®n el periodo de sesiones no contempl¨® la revisi¨®n del proyecto presentado por Prieto Terrazas. El Partido Acci¨®n Nacional (PAN) se abstuvo durante la votaci¨®n en comisiones que permitir¨ªa subir el dictamen a la orden del d¨ªa.
El 26 de septiembre, el diputado Jorge Romero Herrera, presidente de la Junta de Coordinaci¨®n Pol¨ªtica (Jucopo) y coordinador del grupo parlamentario del Partido Acci¨®n Nacional (PAN), dijo en una conferencia de prensa que el PAN no detuvo la iniciativa, pero que se abstuvo de votar por considerar que el dictamen no cumpl¨ªa con las condiciones m¨ªnimas para su discusi¨®n.
¡°No va a haber un dictamen, sea el que sea, que si pr¨¢cticamente nos lo avientan en la mesa, faltando cinco segundos para su aprobaci¨®n [...] lo vamos a votar a favor; tampoco lo votamos en contra. Nos abstuvimos porque ese ha sido uno de los penos¨ªsimos, pero lamentablemente numerosos casos, en donde no se da ni siquiera el tiempo m¨ªnimo para poder opinarlo¡±, se?al¨® Romero Herrera. Adem¨¢s, agreg¨® que se har¨ªa un an¨¢lisis prudente de la iniciativa y que el partido aprobar¨ªa todas las propuestas relacionadas con mejorar las condiciones laborales, ¡°nada m¨¢s que s¨ª pedimos que se cumpla, insisto, con las m¨ªnimas formas al respeto¡±, dijo.
La discusi¨®n de la iniciativa ha vuelto a tomar forma con el parlamento abierto que se realiza actualmente en la C¨¢mara de Diputados. Durante cuatro sesiones de debate, se pretende dar a conocer las posturas del sector empresarial, trabajadores, sindicatos y especialistas en la materia. El diario Milenio report¨® las fechas clave para la discusi¨®n de la iniciativa:
- El pasado lunes 6 de noviembre, se realiz¨® una mesa de di¨¢logo enfocada en el an¨¢lisis del marco convencional de la jornada laboral y el modelo de reducci¨®n que se realiza en otros pa¨ªses
- Una segunda mesa que se realizar¨¢ el 13 de noviembre que tratar¨¢ sobre los est¨¢ndares de producci¨®n en M¨¦xico.
- Despu¨¦s, el d¨ªa 21 de noviembre, se presentar¨¢n las conclusiones de las dos mesas de di¨¢logo y posteriormente se pasar¨¢ a la discusi¨®n y votaci¨®n antes de que termine el actual periodo de sesiones.
- Por ¨²ltimo, la fecha de la discusi¨®n de la iniciativa en el pleno a¨²n no se ha establecido, pero se estima que deber¨¢ ser antes del 15 de diciembre, d¨ªa en que termina el actual periodo de sesiones. Sin embargo, todav¨ªa falta un largo trecho para que la iniciativa se concrete y se reduzca la jornada laboral de los mexicanos. La iniciativa tiene que pasar por la aprobaci¨®n del Senado y luego por el 51% de los congresos locales.
De acuerdo con la Organizaci¨®n Internacional del Trabajo (OIT), un exceso en las horas laboradas puede provocar alteraciones del sue?o y aumento de la fatiga, as¨ª como trastornos cardiovasculares, gastrointestinales y mentales. La fatiga puede contribuir a una mayor incidencia de accidentes y lesiones en el trabajo, as¨ª como a una menor productividad y una peor calidad de vida.
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