M¨¦xico avanza en la ampliaci¨®n de la lista de delitos que conllevan prisi¨®n preventiva oficiosa

La C¨¢mara de Diputados mexicana ha aprobado este mi¨¦rcoles ampliar la lista de delitos que conllevan prisi¨®n preventiva oficiosa. La mayor¨ªa oficialista de Morena ha aceptado que la extorsi¨®n y las conductas vinculadas al fentanilo y a otras drogas sint¨¦ticas se incluyan en el cat¨¢logo de cr¨ªmenes que llevan de forma autom¨¢tica a los procesados a la c¨¢rcel. La discusi¨®n en la C¨¢mara Baja ha llevado, gracias a las reservas presentadas por Ricardo Monreal, coordinador de la bancada morenista, a quitar el narcomenudeo y la defraudaci¨®n fiscal, que estaban en la lista inicial. La decisi¨®n de la C¨¢mara de Diputados se ha tomado pese a la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que orden¨® a M¨¦xico eliminar la figura de la prisi¨®n preventiva oficiosa hace m¨¢s de un a?o.

La votaci¨®n de este mi¨¦rcoles se gest¨® hace nueve meses. El entonces presidente Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, en su pulso con la Suprema Corte de Justicia de la Naci¨®n (SCJN), presentaba al Congreso la reforma para ampliar el cat¨¢logo de cr¨ªmenes sellado en el art¨ªculo 19 de la Constituci¨®n. El mandatario inclu¨ªa en la lista de delitos graves que merecen la prisi¨®n autom¨¢tica estos cuatro que se han votado hoy. Entonces, Morena no ten¨ªa la aplanadora legislativa ¡ªganada en las elecciones de junio¡ª, que le ha permitido aprobar la pol¨¦mica reforma judicial o la entrega de la Guardia Nacional a la Secretar¨ªa de la Defensa Nacional. Ahora el camino est¨¢ libre. El ¨²nico contrapeso a las reformas de Morena es el propio Morena.

La prisi¨®n preventiva oficiosa se convirti¨® en una piedra angular de la estrategia de seguridad de L¨®pez Obrador. Esta figura ¡ªcreada en el sexenio del panista Felipe Calder¨®n en 2008¡ª env¨ªa a la c¨¢rcel de forma autom¨¢tica a los procesados de una serie de delitos, que van desde el feminicidio o el secuestro hasta el robo dentro de una vivienda. Los imputados por alguno de estos cr¨ªmenes tendr¨¢n que seguir su proceso judicial dentro del penal mientras la Fiscal¨ªa investiga. Al ser de forma oficiosa, el juez no puede entrar a valorar si hay riesgo de fuga o de destruir pruebas. La Constituci¨®n marca un l¨ªmite de dos a?os, pero en la realidad, miles de imputados pasan a?os en la c¨¢rcel esperando una sentencia. Daniel Garc¨ªa y Reyes Alp¨ªzar, que ganaron su caso ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, estuvieron 17 a?os sin condena por un crimen que nunca cometieron.

Este tipo de prisi¨®n, que es una anomal¨ªa en el resto de Latinoam¨¦rica, ¡°es contraria las garant¨ªas internacionales¡±, dictamin¨® la Corte Interamericana, que orden¨® en 2023 a M¨¦xico que ten¨ªa que eliminarla, aunque eso implicara modificar su Constituci¨®n. Le dio al Estado un a?o para hacerlo. Ahora, 18 meses despu¨¦s, el pa¨ªs no solo no lo ha hecho, sino que se encamina a ampliar el poder de esta figura. La decisi¨®n final estar¨¢ en manos del Senado, donde Morena tambi¨¦n cuenta con la mayor¨ªa necesaria para hacer cambios a la Constituci¨®n.

Los diputados de Morena han defendido en la votaci¨®n de este mi¨¦rcoles esta reforma como una ¡°herramienta fundamental¡± para que los imputados de delitos de extorsi¨®n o narcomenudeo no se fuguen y no intimiden a las v¨ªctimas. En M¨¦xico ya hay una figura legal que permite eso: la prisi¨®n preventiva justificada. Esta medida ¡ªque no fue sancionada por la Corta Interamericana¡ª env¨ªa al imputado a la c¨¢rcel, porque el juez considera que existe riesgo de que da?e a la v¨ªctima o al proceso judicial. De la bancada de Morena, solo la diputada Alma Rosa de la Vega ha recordado que existen otros mecanismos: ¡°A la par de la prisi¨®n preventiva oficiosa existe la figura de la prisi¨®n preventiva justificada. Lo que en realidad nos dice que la oficiosa no es el ¨²nico camino ni la v¨ªa m¨¢s adecuada para fortalecer el trabajo de los ¨®rganos procuradores de justicia, sino una herramienta temporal que no lograra por s¨ª misma una justicia plena y confiable¡±.

¡°Tenemos que combatir la inseguridad en el pa¨ªs¡±, ha dicho, en cambio, el morenista Leonel Godoy Rangel, ¡°la prisi¨®n preventiva oficiosa es una necesidad de la coyuntura, lo necesitamos¡±. ¡°La prisi¨®n preventiva no es una sanci¨®n en s¨ª misma, pero s¨ª sirve para que los delincuentes se los piensen dos veces¡±, ha a?adido Estela Carina Picena, de Morena. ¡°Estamos enviando un mensaje claro a los que buscan hacer da?o a nuestra sociedad, no toleraremos la impunidad¡±, ha afirmado Juana Acosta, de la misma bancada. ¡°?A poco no queremos que se combata la extorsi¨®n?¡±, ha preguntado el tambi¨¦n morenista Jos¨¦ Alejandro Pe?a.

Toda la oposici¨®n se ha manifestado en contra, aunque partidos como el PAN y el PRI estuvieron a favor en a?os anteriores de ampliar el cat¨¢logo de prisi¨®n preventiva oficiosa. ¡°Las personas van a prisi¨®n antes de que los acusen, antes de que hay una investigaci¨®n, porque basta con la probabilidad de que hayan cometido un delito. Apostemos por una prisi¨®n preventiva justificada, que eval¨²e de forma efectiva el riesgo de que el proceso pudiera verse afectado, apostemos por respetar los tratados internacionales¡±, ha dicho Nadia Navarro, del PRI. ¡°En el PAN estamos en contra de esta reforma porque violenta el principio de presunci¨®n de inocencia, porque va en contra del derecho convencional. Es una herramienta para meter a inocentes a la c¨¢rcel¡±, ha dicho Annia Sarah¨ª G¨®mez. ¡°No est¨¢n en prisi¨®n preventiva oficiosa la clase privilegiada del pa¨ªs, ellos enfrentan sus procesos en libertad como Emilio Lozoya¡±, ha dicho Laura Ballesteros, de Movimiento Ciudadano, que ha recordado que esta medida criminaliza a ¡°los pobres y a las mujeres¡±.

En M¨¦xico, el 40% de la poblaci¨®n penitenciaria no tiene sentencia, unas 90.000 personas, y de esas, 68.000 est¨¢n en prisi¨®n preventiva oficiosa. Esta figura afecta especialmente a las mujeres, la mitad de ellas est¨¢n en la c¨¢rcel sin condena. Los organismos internacionales se han posicionado en contra de la reforma. La ONU ha afirmado este mismo mi¨¦rcoles: ¡°Endurece y expande una medida que deber¨ªa eliminarse. Hacer que la detenci¨®n sea autom¨¢tica y se mantenga durante todo el proceso anticipa indebidamente un castigo y constituye una detenci¨®n arbitraria que expone a todas las personas, especialmente a las m¨¢s pobres¡±.