Tres elecciones y m¨¢s tiempo: el plan que Sheinbaum ten¨ªa en la rec¨¢mara para la reforma judicial

El Gobierno de Claudia Sheinbaum ten¨ªa preparado un Plan D, que iba a ser presentado al Congreso en caso de que la Suprema Corte de Justicia hubiese anulado la reforma al Poder Judicial del oficialismo, hace dos semanas. EL PA?S ha tenido acceso a detalles del documento, que ha quedado en borrador luego del fallo del Alto Tribunal a favor de la reforma que somete al voto popular la elecci¨®n de todos los jueces. El Plan D correg¨ªa algunos puntos de la iniciativa original, han afirmado dos fuentes con conocimiento del proyecto. Por ejemplo, se planteaba que hubiese tres elecciones de jueces, en 2025, 2027 y 2030, y no solo dos, como se establece actualmente, a fin de reducir la carga puesta en el elector. Tambi¨¦n se propon¨ªa retrasar varios a?os la elecci¨®n de jueces locales en los Estados. Estas ideas han quedado solo en el papel, gracias al voto del ministro Alberto P¨¦rez Day¨¢n, que aval¨® la reforma tal y como estaba y dio el triunfo definitivo a los planes del oficialismo.

La presidenta Sheinbaum adelant¨® en su momento otros puntos centrales del borrador. Uno de ellos era que se eliminaba el haber por retiro que se paga de manera vitalicia a los ministros del Supremo al concluir su encargo. La medida era un castigo por socavar la reforma judicial. Otro punto consist¨ªa en aprovechar la salida del ministro Luis Mar¨ªa Aguilar para nombrar provisionalmente a un juez cercano al oficialismo y, as¨ª, romper la hegemon¨ªa del bloque de ocho togados que han invalidado en el pasado reformas constitucionales.

En el oficialismo estaban ¡°listos¡±, seg¨²n las mismas fuentes, ante el escenario de que la Corte anulase la enmienda original. El Plan D ya estaba redactado y listo para ser entregado de inmediato al Congreso. Fue elaborado por el ministro retirado Arturo Zald¨ªvar, coordinador de Pol¨ªtica y Gobierno de la Presidencia e integrante del Comit¨¦ de Evaluaci¨®n a trav¨¦s del cual el Ejecutivo postular¨¢ a candidatos a jueces en las elecciones venideras. El Plan D fue presentado y discutido en reuniones a las que asistieron la presidenta Sheinbaum; Zald¨ªvar; la consejera jur¨ªdica presidencial, Ernestina Godoy; los coordinadores de Morena en la C¨¢mara de Diputados y el Senado, Ricardo Monreal y Ad¨¢n Augusto L¨®pez, respectivamente, as¨ª como la dirigente del partido, Luisa Mar¨ªa Alcalde.

Las fuentes se?alan que algunos de los presentes en esas reuniones desestimaban en un comienzo el Plan D y recomendaban a Sheinbaum no acatar la sentencia del Supremo si resultaba adversa, confiados en el enorme respaldo popular de Morena. Sin embargo, Sheinbaum no acept¨® esa sugerencia. ¡°Ella fue muy tajante. Dijo: ¡®Lo que resuelvan, lo vamos a acatar, aunque sea ilegal, y vamos a responderles por la v¨ªa legislativa¡¯¡±, se?ala una de las fuentes. ¡°Ella contestaba: ¡®La presidenta de M¨¦xico no va a desacatar una sentencia de la Corte; vamos por el Plan D, volvemos a presentar la reforma¡¯¡±, expone la otra fuente consultada. En otras ocasiones, en p¨²blico, la mandataria ya hab¨ªa se?alado que un desacato judicial solo convendr¨ªa a sus adversarios y les dar¨ªa argumentos para sostener que en M¨¦xico hab¨ªa una crisis constitucional.

La sesi¨®n de la Suprema Corte donde se vot¨® la reforma judicial fue el pasado 5 de noviembre. Al d¨ªa siguiente se habr¨ªa presentado al Congreso la nueva iniciativa de enmienda del oficialismo. La aprobaci¨®n del Plan D se hab¨ªa programado para el 1 de diciembre, exactamente al d¨ªa siguiente de que el ministro Aguilar concluya su periodo en la Corte. D¨ªas despu¨¦s Morena designar¨ªa a su sustituto provisional en el Alto Tribunal.

La reforma judicial vigente establece que unos 1.800 cargos judiciales federales deben renovarse en dos elecciones en 2025 y 2027. En cada elecci¨®n se votar¨¢ a unos 900 cargos de jueces de distrito, magistrados de circuito, ministros del Supremo, magistrados electorales y magistrados del Tribunal de Disciplina. A ello hay que sumar cientos de cargos judiciales locales en los Estados, que tambi¨¦n deben completar la renovaci¨®n de sus poderes judiciales mediante comicios en los mismos a?os. La carga puesta en los electores es absoluta, sin mencionar la complejidad de la organizaci¨®n, que estar¨¢ a cargo del INE.

El borrador del Plan D propon¨ªa tres elecciones de jueces federales, para que la sustituci¨®n de la judicatura federal quedase completada hasta 2030. Ello implicar¨ªa que en cada uno de los tres comicios previstos se votar¨ªa a unos 600 cargos judiciales. La de 2025 ser¨ªa una elecci¨®n extraordinaria, mientras que las subsecuentes, en 2027 y 2030, coincidir¨ªan con los procesos electorales ordinarios de esos a?os. Adem¨¢s, se planteaba que las elecciones para jueces locales se aplazaran hasta 2030. El proyecto tambi¨¦n propon¨ªa redistribuir los circuitos judiciales m¨¢s grandes, como el de Ciudad de M¨¦xico, para que los cargos a votar se repartiesen de manera m¨¢s o menos equitativa entre los electores de otros circuitos menos complejos. Por ejemplo, tan solo los habitantes de la capital tendr¨ªan que votar a m¨¢s de 120 cargos judiciales federales, sin contar los juzgadores locales.

El voto en positivo del ministro P¨¦rez Day¨¢n desactiv¨® todos estos escenarios. Desde la oposici¨®n se lanzaron acusaciones de que el togado fue presionado y chantajeado por el Gobierno para que votara distinto al bloque mayoritario de ocho ministros, el m¨ªnimo necesario para anular la reforma. P¨¦rez Day¨¢n neg¨® haber sido presionado, en una entrevista con Reforma. El togado ha sostenido que el sentido de su voto ha sido consistente con otras discusiones en la Corte en las que se ha planteado invalidar reformas constitucionales. Fuentes de Morena han se?alado a EL PA?S que P¨¦rez Day¨¢n ¡°se entrevist¨®¡± con Sheinbaum en persona antes de la votaci¨®n crucial en el Supremo. El facilitador de ese encuentro fue el senador Ad¨¢n Augusto L¨®pez, el omnipresente operador pol¨ªtico del Gobierno, que cont¨® del acercamiento entre el ministro y la presidenta en una reuni¨®n con el grupo parlamentario oficialista.