No se lograr¨¢ un mundo verde con pobreza

Este es el momento para que los Bancos Multilaterales de Desarrollo (BMDs) incorporen el concepto de sostenibilidad en sus misiones corporativas y empleen mecanismos intensivos de de-risking (eliminaci¨®n de riesgos) y financiamiento para fomentar proyectos de acci¨®n clim¨¢tica.

Es fundamental enfrentar tanto los desaf¨ªos sociales como el cambio clim¨¢tico, ya que ignorar uno de ellos puede obstaculizar las inversiones y retrasar los resultados. Los l¨ªderes de los pa¨ªses miembros de los BMDs est¨¢n instando a estas instituciones a desempe?ar un papel clave en la r¨¢pida movilizaci¨®n de recursos para abordar los desaf¨ªos globales actuales. Para lograrlo, es necesario que los BMDs evolucionen su arquitectura financiera actual para maximizar los recursos y dise?ar instrumentos y estrategias innovadoras de financiamiento de bajo costo.

El tiempo apremia y se requiere una acci¨®n global urgente para acelerar las inversiones en proyectos de acci¨®n clim¨¢tica.

Una nueva misi¨®n de sostenibilidad

Los BMDs se crearon inicialmente para apoyar la reconstrucci¨®n y el desarrollo, pero hoy en d¨ªa, tambi¨¦n promueven pol¨ªticas sostenibles y contribuyen a construir resiliencia y a reducir la pobreza. Sin embargo, para acelerar la inversi¨®n en desaf¨ªos globales como el cambio clim¨¢tico, es necesario que estas instituciones integren la visi¨®n de sostenibilidad en su misi¨®n.

Incluir la sostenibilidad como parte de su objetivo facilitar¨ªa la identificaci¨®n de efectos cruzados, externalidades y repercusiones que puedan tener las pol¨ªticas p¨²blicas verdes en lo social, y viceversa. Aunque pueda parecer una cuesti¨®n sem¨¢ntica, la sostenibilidad engloba estas dos dimensiones de pol¨ªticas p¨²blicas.

En la actualidad, las econom¨ªas en desarrollo se enfrentan a la necesidad de adaptarse y mitigar el impacto del cambio clim¨¢tico, a la vez que deben abordar problemas sociales a largo plazo, como la pobreza. Adem¨¢s, la pandemia de la covid-19 y los conflictos b¨¦licos han agravado a¨²n m¨¢s esta situaci¨®n en un contexto de crecientes brechas de financiamiento, inflaci¨®n y restricciones fiscales.

Ante estos desaf¨ªos globales, es crucial que los BMDs ampl¨ªen su misi¨®n corporativa y sit¨²en la sostenibilidad en el centro de su labor. Deben moldear las pol¨ªticas y acciones para reconocer que las pol¨ªticas sociales y ambientales est¨¢n interconectadas y considerar sus efectos cruzados. No habr¨¢ un mundo sostenible sin erradicaci¨®n de la pobreza y la inequidad.

Arquitectura financiera innovadora

Incrementar las inversiones en cambio clim¨¢tico implica destinar m¨¢s recursos para atender las demandas urgentes provocadas por los desaf¨ªos globales, incluida la lucha contra la pobreza. Para lograrlo, es necesario que los BMDs enfoquen sus esfuerzos en la sostenibilidad y reestructuren su arquitectura financiera. Esto implica encontrar maneras innovadoras de acelerar las inversiones en temas de sostenibilidad, satisfacer las necesidades globales de financiamiento y reducir las brechas y costos de financiamiento.

Despu¨¦s de la pandemia, las econom¨ªas has estado limitadas en recursos debido a altas cargas de deuda, tasas de inter¨¦s elevadas, riesgos naturales y conflictos armados. Al mismo tiempo, la brecha de financiamiento para enfrentar el cambio clim¨¢tico sigue aumentando. Sin embargo, los fondos internacionales y los balances de los bancos de desarrollo no cuentan con recursos suficientes para frenar los efectos adversos en los pr¨®ximos a?os, especialmente en pa¨ªses de ingresos medios y bajos, los cuales, adem¨¢s, necesitan seguir invirtiendo en pol¨ªticas sociales.

Si los BMDs quieren acelerar la inversi¨®n en el cambio clim¨¢tico, deben cambiar completamente la forma en que proporcionan financiamiento. Actualmente, los BMDs ofrecen pr¨¦stamos con costos diferenciales basados en el nivel de ingresos de un pa¨ªs, lo que genera una desigualdad financiera en la lucha contra el cambio clim¨¢tico que, aunque afecta globalmente, los costos financieros var¨ªan entre pa¨ªses.

Para abordar esta cuesti¨®n, se podr¨ªa adoptar el enfoque de costo financiero propuesto por el Tesoro de los Estados Unidos, que proporciona opciones de financiamiento asequibles independientemente del nivel de ingresos de un pa¨ªs. Para lograr esto, los BMDs necesitan m¨¢s flexibilidad en sus pol¨ªticas de financiamiento, combinando diferentes instrumentos financieros y adapt¨¢ndolos a las necesidades espec¨ªficas de cada pa¨ªs, teniendo en cuenta su acceso a los mercados financieros y otros factores.

Por un lado, los pa¨ªses que tienen amplio acceso al mercado pueden necesitar instrumentos financieros que reduzcan los riesgos al inicio del ciclo de inversi¨®n. En este caso, el uso de enaltecedores de cr¨¦dito para reducir el costo financiero de proyectos espec¨ªficos podr¨ªa ser una buena opci¨®n. Por otro lado, los pa¨ªses con menos acceso al mercado pueden necesitar una combinaci¨®n de pr¨¦stamos convencionales y donaciones para proporcionar financiamiento concesional. Mientras que para los pa¨ªses que se encuentran en una posici¨®n intermedia, una combinaci¨®n diferente de soluciones ser¨ªa la mejor opci¨®n.

Adem¨¢s, para mejorar la inversi¨®n p¨²blica y privada en sostenibilidad, se pueden utilizar herramientas como el enverdecimiento de las garant¨ªas de los BMDs para financiar proyectos, que actualmente se encuentran subutilizadas por los BMDs y los gobiernos.

Dado que la brecha de financiamiento para enfrentar el cambio clim¨¢tico es muy grande, los esfuerzos de financiamiento de los BMDs deben ser complementados por el sector privado. Para lograr esto, todos los recursos de una econom¨ªa deben enfocarse en abordar la sostenibilidad mediante la combinaci¨®n de pol¨ªticas sociales y ambientales. Los brazos financieros privados de los BMDs son fundamentales para desarrollar el mercado y movilizar recursos privados hacia objetivos sostenibles.

Estos brazos podr¨ªan apoyar pol¨ªticas y regulaciones financieras en algunos pa¨ªses que tienen acceso al mercado. Por ejemplo, M¨¦xico est¨¢ desarrollando un enfoque de finanzas sostenibles impulsado por el mercado, que incluye el desarrollo de mercados de deuda y capital sostenibles, as¨ª como el uso de taxonom¨ªas sustentables en el sector financiero para movilizar m¨¢s recursos hacia proyectos con beneficios sociales y ambientales.

Para lograr una acci¨®n global, los BMDs tienen un papel l¨ªder en la promoci¨®n de pr¨¢cticas y pol¨ªticas. El liderazgo del Tesoro de los Estados Unidos, para impulsar un cambio en el enfoque de los BMDs para reducir los costos de financiamiento y acelerar la inversi¨®n en acciones clim¨¢ticas, ha generado un sentimiento positivo ahora que los l¨ªderes de los pa¨ªses miembro de los BMDs se congregar¨¢n en las reuniones de primavera en abril pr¨®ximo. Con el cambio de liderazgo en el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, surge una oportunidad para lograr este objetivo.

Los BMDs deben estar en el centro de los esfuerzos para lograr la sostenibilidad a nivel global. Estos esfuerzos deber¨¢n ampliarse urgentemente e ir acompa?ados de financiamiento a bajo costo y una r¨¢pida movilizaci¨®n de recursos a escala mundial.

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