Un comisario europeo para la Vivienda, ?oportunidad para solucionar la crisis?

La vivienda es la principal fuente de insatisfacci¨®n en Europa. Durante la ¨²ltima d¨¦cada, los alquileres se dispararon un 19% y los precios de las viviendas aumentaron un 47% en la Uni¨®n Europea, superando el crecimiento de los salarios, lo que ha generado un descontento generalizado y ha alimentado el auge de movimientos de extrema derecha. M¨¢s de 82 millones de europeos gastan m¨¢s del 40% de sus ingresos en vivienda, y cerca de cuatro millones de personas est¨¢n en situaci¨®n de sinhogarismo o viven en condiciones inadecuadas. Adem¨¢s, el sistema de vivienda es ecol¨®gicamente insostenible. Alrededor del 75% del parque de edificios de la UE tiene un bajo rendimiento energ¨¦tico, lo que contribuye al 40% de las emisiones globales de CO?.

Ante esta realidad, la presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, ha anunciado la composici¨®n de su Comisi¨®n. Es un Ejecutivo de corte conservador y que incumple los criterios de igualdad. No obstante, hay algunos brotes verdes. Lo primero, es que se ha creado por primera vez en la historia europea la figura del Comisario Europeo de Vivienda y Energ¨ªa, que se ha encomendado a Dan Jorgensen, un socialdem¨®crata dan¨¦s. Esto puede ser una buena noticia porque proviene de Dinamarca, un pa¨ªs donde la vivienda est¨¢ fuertemente regulada y los inquilinos est¨¢n protegidos. Dinamarca tiene un sistema estatal de regulaci¨®n de precios del alquiler para todos los pisos construidos antes de 1991. Tambi¨¦n, la ley de arrendamiento danesa incorpora el contrato de alquiler indefinido. Adem¨¢s, existen tribunales de arbitraje de vivienda, que gratuitamente, permiten a los inquilinos reclamar en caso de que los propietarios hayan subido arbitrariamente el alquiler. Por ¨²ltimo, Dinamarca es el tercer pa¨ªs de Europa con mayor proporci¨®n de vivienda protegida del mercado: un 22%, promovido por un modelo de cooperativas y promotores sociales de lucro limitado, donde los inquilinos participan en la toma de decisiones. Adem¨¢s, el Comisario Europeo de Vivienda tendr¨¢ que reportar a Teresa Ribera, vicepresidenta para una Transici¨®n Limpia, Justa y Competitiva, una indudable victoria para Espa?a. Si sumamos el dato que el Banco Europeo de Inversiones est¨¢ presidido por la exvicepresidenta del Gobierno, Nadia Calvi?o, Espa?a tendr¨¢ una voz importante en el desarrollo de este nuevo pilar europeo de vivienda. Calvi?o ya implement¨® un grupo de trabajo para vivienda social y asequible, pero es esencial reformar la pol¨ªtica de pr¨¦stamos y concentrarse tambi¨¦n en el financiamiento de proveedores sociales de vivienda de lucro limitado que promueven vivienda protegida de mercado.

?Cu¨¢l ser¨¢ el rol del nuevo comisario europeo de Vivienda? ?Las competencias en vivienda no est¨¢n acaso reservadas a los Estados miembros? Siendo cierto que la UE no tiene la principal competencia, la realidad es que ha habido una expansi¨®n continua de la capacidad de la UE para actuar en materia de vivienda, por ejemplo, el Plan de Acci¨®n de la Asociaci¨®n de Vivienda, la regulaci¨®n de viviendas de corta duraci¨®n, la normativa de la UE sobre eficiencia energ¨¦tica, la Resoluci¨®n del Parlamento Europeo sobre Vivienda Digna y Asequible para Todos o la Declaraci¨®n de Lieja; programas y fondos como la Renovation Wave, New European Bauhaus o el Plan de Recuperaci¨®n Next Generation.

Sin embargo, esto no es suficiente, el futuro comisario europeo de Vivienda enfrentar¨¢ varios desaf¨ªos. El primero es cerrar la brecha de la falta de inversi¨®n en vivienda asequible, que asciende a unos 57.000 millones de euros anuales en la UE, frenando a la vez el aumento del costo de la construcci¨®n de viviendas, vinculado al alto costo de los pr¨¦stamos y de los materiales. El informe Draghi ya anuncia que hacen falta 800.000 millones de euros de inversi¨®n. Si se le hace caso, la vivienda deber¨ªa ser una de las perceptoras de esos fondos. No obstante, la Comisi¨®n ha publicado recientemente sus directrices fiscales para volver a la senda de Estabilidad con el objetivo de alcanzar el 3% del d¨¦ficit del PIB y el 60% de deuda. Estas directrices deben revisarse para la inversi¨®n p¨²blica en vivienda social y asequible, ya que obligan a los Estados miembros a hacer recortes presupuestarios.

Para superar estos desaf¨ªos, el nuevo comisario de Vivienda de la UE deber¨ªa defender una agenda transformadora basada en tres pilares: 1) Adoptar un nuevo paradigma de vivienda apoyando la vivienda p¨²blica, cooperativa y social como columna vertebral del sistema nacional de vivienda, promoviendo una transici¨®n energ¨¦tica justa con objetivos de vivienda neutral en carbono y abordando la exclusi¨®n habitacional. 2) Combatir la financiarizaci¨®n de los mercados de vivienda, la venta de suelo y vivienda p¨²blica, detener el lavado de dinero y la evasi¨®n fiscal en los mercados inmobiliarios, regulando efectivamente los alquileres a corto plazo. 3) Finalmente, establecer una misi¨®n europea del Derecho a la Vivienda basada en el marco de la economista Mariana Mazzucato, que establezca una cuota para la vivienda social del 30% para todos los Estados miembros. Para ello, es clave desarrollar un fondo europeo para financiar vivienda p¨²blica, social y asequible, complementado por inversiones directas, subsidios, financiaci¨®n blanda y desgravaciones fiscales.

En definitiva, la creaci¨®n del comisario de Vivienda de la UE es una gran oportunidad para abordar seriamente la crisis de vivienda. Una misi¨®n de vivienda de la UE defendida por la Comisi¨®n ofrecer¨¢ una hoja de ruta a gobiernos, que deber¨¢n conseguir amplios consensos, metas compartidas, una gran colaboraci¨®n entre departamentos gubernamentales, sectores y ciudadanos, fomentando un esfuerzo colectivo para abordar la crisis de asequibilidad y la sostenibilidad de la vivienda. La ventana de oportunidad est¨¢ abierta. El momento es ahora.