2021, un a?o para reorganizar las prioridades de la humanidad

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Dejamos atr¨¢s un 2020 que estaba llamado a ser el definitivo en el progreso del mundo. La ONU bautiz¨® al per¨ªodo que comenzaba como la D¨¦cada de la Acci¨®n con la mirada puesta en 2030, cuando se deber¨ªan conseguir los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): acabar con el hambre y la pobreza extrema, erradicar la violencia de g¨¦nero y disminuir la desigualdad, garantizar educaci¨®n de calidad para todos los ni?os y trabajos dignos para los adultos, asegurar el acceso universal a la sanidad y seguir habitando el planeta sin destruirlo definitivamente. Pero el virus SARS CoV-2 lo cambi¨® todo.

La covid-19 ha truncado vidas, ha puesto al l¨ªmite los sistemas sanitarios ¨Dincluso de las naciones m¨¢s ricas¨D, ha destruido empleos y sumido en la miseria a millones de personas. Por primera vez desde 1990, el desarrollo humano ha retrocedido. Los derechos de las mujeres han quedado invisibilizados, pese a que ellas son las que m¨¢s sufren las consecuencias de la pandemia. Y la lucha contra el cambio clim¨¢tico ha quedado en suspenso. Este 2021 tiene que ser el a?o en que la humanidad venza al virus y recupere la senda del avance hacia un mundo m¨¢s justo, pac¨ªfico y sostenible. As¨ª lo defiende un grupo de expertos en desarrollo sostenible que exponen cu¨¢les ser¨¢n, en su opini¨®n, las prioridades para este a?o que comienza.

?Cu¨¢les cree que deber¨ªan ser las tres prioridades en materia de desarrollo? Esta es la pregunta planteada a siete especialistas: ?ngeles Moreno Bau, Secretaria de Estado de Cooperaci¨®n Internacional; Olivier Longu¨¦, director general de Acci¨®n Contra el Hambre; Franc Cortada, director general de Oxfam Interm¨®n; Leire Paj¨ªn, presidenta de la Red Espa?ola de Desarrollo Sostenible (REDS); Andr¨¦s Rodr¨ªguez Amayuelas, presidente de la Coordinadora de ONG para el Desarrollo; Antoni Plas¨¨ncia, director general de ISGlobal; y Gustavo Su¨¢rez Pertierra, presidente de Unicef Espa?a.

1. Los problemas de siempre (pero peor)

Destacan los expertos la urgencia de abordar las consecuencias socioecon¨®micas de la pandemia, que son en definitiva los problemas que ya arrastraba la humanidad, pero exacerbados por la crisis sanitaria. Son el hambre, la pobreza, la desigualdad, el acceso a la educaci¨®n y la sanidad universal.

¡°La irrupci¨®n de la pandemia por el coronavirus supone que, de nuevo, llueva sobre mojado en los pa¨ªses de renta baja y media en todo el mundo, y de manera m¨¢s destacada en el continente africano y en Am¨¦rica Latina¡±, subraya Plas¨¨ncia. ¡°Las prioridades de apoyo al desarrollo deben adaptarse al contexto, en un complejo equilibrio entre la atenci¨®n a las nuevas necesidades y a las ya existentes, y atendiendo a los compromisos de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible¡±. En su opini¨®n, 2021 tiene que ser el a?o en el que a la par que se asegura ¡°una adecuada cobertura vacunal frente al coronavirus para los grupos prioritarios¡±, se refuercen los programas frente a ¡°las otras pandemias¡± como el VIH, la malaria, la tuberculosis, las neumon¨ªas y diarreas infantiles. Para ello, remata, hay que ¡°fortalecer los sistemas de salud, en especial la atenci¨®n primaria y comunitaria, la vigilancia epidemiol¨®gica y las capacidades de preparaci¨®n ante los riesgos emergentes globales, tanto de origen infeccioso, como medioambiental y clim¨¢tico¡±.

No ir a la escuela expone a los ni?os ante una enorme vulnerabilidad

La covid-19 ha interrumpido muchos servicios clave y ha ejercido una presi¨®n sin precedentes en los sistemas de salud. ¡°Muchos ni?os y ni?as se han quedado expuestos al hambre, a enfermedades y sin centros de salud a los que acudir para ponerse una vacuna, obtener un tratamiento contra la malaria o la neumon¨ªa, dos de las enfermedades m¨¢s mortales para la infancia¡±, expone Su¨¢rez Pertierra. Pero las consecuencias de la pandemia van mucho m¨¢s all¨¢ de lo sanitario, anota Longu¨¦. ¡°Hay que pensar que para 2.000 millones de trabajadores informales en el mundo (en los pa¨ªses m¨¢s pobres constituyen m¨¢s del 80% de la poblaci¨®n activa) el confinamiento ha supuesto una reducci¨®n dr¨¢stica de sus ingresos¡±. Por eso, dice, ¡°hay mucho tejido econ¨®mico que reconstruir y es urgente dar prioridad a los m¨¢s desprotegidos y a quienes ven peligrar su alimentaci¨®n diaria por esta crisis¡±.

La prioridad, para el presidente de Unicef Espa?a, debe ser ¡°lograr que todos y cada uno de los ni?os y ni?as vuelvan a clase¡±. El cierre de las escuelas durante los momentos m¨¢s cr¨ªticos de la pandemia afect¨® a m¨¢s de 1.000 millones de estudiantes. ¡°Y los m¨¢s vulnerables se llevaron la peor parte porque no tuvieron acceso al aprendizaje a distancia¡±, destaca. ¡°Muchas escuelas en ?frica y Asia est¨¢n abriendo gradualmente, pero en Am¨¦rica Latina, el 38 % de los pa¨ªses a¨²n tienen que decidir cu¨¢ndo ser¨¢ el regreso a clase. Y ya se anticipa que millones de ni?os de todo el mundo no volver¨¢n nunca. Concretamente, 5,9 millones en Asia y 5,3 en ?frica subsahariana, seg¨²n estimaciones de Unicef. ¡°Estamos ante una crisis de educaci¨®n. No ir a la escuela expone a los ni?os ante una enorme vulnerabilidad¡±.

2. El cambio clim¨¢tico

¡°Somos la ¨²ltima generaci¨®n que puede frenar las peores consecuencias del calentamiento global y se nos est¨¢ acabando el tiempo¡±, recuerda Rodr¨ªguez Amayuelas. ¡°Nuestra casa est¨¢ en llamas y no hay tiempo que perder. Y es una cuesti¨®n que tiene profundas repercusiones en las condiciones de vida de miles de millones de personas en el planeta. Precisamente las que m¨¢s est¨¢n sufriendo estas consecuencias son las que menos responsabilidad tienen en el calentamiento global¡±. As¨ª lo confirma el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en su ¨²ltimo informe que mide el progreso de los pa¨ªses en relaci¨®n con la presi¨®n que ejercen sobre el planeta.

Somos la ¨²ltima generaci¨®n que puede frenar las peores consecuencias del calentamiento global y se nos est¨¢ acabando el tiempo

No solo estamos viviendo una terrible pandemia, estamos en medio de una emergencia clim¨¢tica. ¡°Con un incremento de la presencia de gases de efecto invernadero en la atm¨®sfera o de las temperaturas; huracanes y tormentas de una fuerza nunca vista...¡±, recuerda Su¨¢rez Pertierra. ¡°Si no logramos revertir esta situaci¨®n, condenar¨ªamos a la infancia de hoy y a las generaciones venideras a un mundo de destrucci¨®n, miseria e inestabilidad. Hay que actuar ahora¡±, pide.

A Rodr¨ªguez Amayuelas, de hecho, le gustar¨ªa ver en 2021 ¡°compromisos ambiciosos en la reducci¨®n de los gases de efecto invernadero y medidas decididas para frenar la p¨¦rdida de biodiversidad¡±. ¡°Caemos en la tentaci¨®n de pensar en insectos, peces o aves cuando hablamos de biodiversidad, pero las variedades de plantas o animales adaptadas a su medio y que sirven de alimento a la especie humana, tambi¨¦n est¨¢n en peligro¡±, describe.

3. Acceso universal a la vacuna contra el SARS CoV-2

Coinciden los expertos en subrayar que, una vez conseguida la proeza de desarrollar en tiempo r¨¦cord varias vacunas contra la enfermedad que ha cambiado al planeta, este debe ser el a?o de suministrarla equitativamente a las personas en riesgo, vivan donde vivan. ¡°Es un objetivo concreto: que en 2021 todos los pa¨ªses tengan acceso a la vacuna y tratamientos contra la covid-19. Lo tenemos que lograr¡±, apunta Paj¨ªn.

Es un objetivo concreto: que en 2021 todos los pa¨ªses tengan acceso a la vacuna y tratamientos contra la covid-19

¡°En la actual situaci¨®n, en 2021 el mundo rico estar¨¢ mayoritariamente vacunado y avanzando en su recuperaci¨®n, aunque de forma muy limitada al ser la covid-19 todav¨ªa un riesgo en la mayor parte del planeta. Mientras tanto, el mundo en desarrollo tendr¨¢ que esperar, sufriendo la prolongaci¨®n de los efectos sanitarios y econ¨®micos del aislamiento y las limitaciones comerciales hasta 2024¡å, denuncia Cortada. ¡°Esto es inaceptable: la recuperaci¨®n debe ser universal y la prioridad debe centrarse en las personas que lo necesitan, no en los derechos de compa?¨ªas farmac¨¦uticas o en los privilegios de los pa¨ªses m¨¢s ricos¡±, agrega.

Desde Unicef aseguran que en 2021 quieren suministrar y distribuir 2.000 millones de dosis de vacuna y casi 750 millones de tests y tratamientos en los pa¨ªses con pocos recursos. En este sentido, Moreno Bau comenta que la estrategia covid en Espa?a tiene como foco ¡°el acceso universal y distribuci¨®n de las vacunas¡±. Por eso, el pa¨ªs ha contribuido con 50 millones de euros al fondo COVAX AMC, una herramienta multilateral y multi-actor para garantizar la adquisici¨®n y suministro de vacunas para las naciones que no pueden permitirse competir en el mercado. Sin embargo, Espa?a se ha posicionado, junto con la Uni¨®n Europea y los pa¨ªses m¨¢s ricos del planeta, en contra de liberalizar las patentes de las inmunizaciones y medicamentos contra la covid-19. Una petici¨®n que India y Sud¨¢frica han planteado en la Organizaci¨®n Mundial del Comercio como v¨ªa para incrementar la capacidad de producci¨®n y reparto de las vacunas y tratamientos, y que a¨²n est¨¢ por dirimirse.

Adem¨¢s, los pa¨ªses ricos ¡°han acaparado el 75% de las dosis disponibles¡±, indica Rodr¨ªguez Amayuelas. ¡°Lo que impedir¨¢ que la vacunaci¨®n en los pa¨ªses m¨¢s empobrecidos no empiece, como pronto, hasta 2022¡å. Por eso, insiste en la necesidad de una distribuci¨®n equitativa, de no hacerlo ¡°tarde o temprano, el virus nos acabar¨¢ volviendo¡±.

4. Derechos Humanos

El ¨²ltimo informe de C¨ªvicus pone de manifiesto que las libertades civiles han sido las grandes perjudicadas de la gesti¨®n gubernamental del coronavirus en todo el mundo. ¡°Remover los obst¨¢culos para conseguir el disfrute efectivo de los derechos humanos para todas las personas en todo el mundo¡± es una de las prioridades que deben tenerse en cuenta en este a?o que comienza, seg¨²n Rodr¨ªguez Amayuelas. ¡°Sin libertad, participaci¨®n o transparencia no se pueden erradicar las causas de la pobreza, la desigualdad o la insostenibilidad global. Un cambio en la posici¨®n de la UE en relaci¨®n con el tratado vinculante de derechos humanos y empresas de Naciones Unidas, y la aprobaci¨®n de una ley de debida diligencia en el estado espa?ol ser¨ªa pasos adecuados en esta direcci¨®n¡±, opina. En palabras de Cortada, una de las cuestiones ineludibles en 2021 debe ser ¡°proteger los derechos humanos evitando que la desigualdad y el nacionalismo imperen en la respuesta a la crisis¡±.

Amnist¨ªa Internacional tambi¨¦n lo ha denunciado. Muchos gobiernos han hecho de su capa un sayo y han aprovechado para reprimir a¨²n m¨¢s a los ciudadanos, incluso a aquellos ya retenidos o encarcelados, advert¨ªa en su informe Atreverse a defender los derechos humanos durante una pandemia de agosto de 2020. En su estudio, la ONG identific¨® que 131 personas en todo el mundo hab¨ªan sido v¨ªctimas de hostigamiento, enjuiciamiento, homicidio o encarcelamiento bajo pretextos relacionados con la covid-19. ¡°La legislaci¨®n sobre noticias falsas, las restricciones de la circulaci¨®n, la menor protecci¨®n policial y la mayor intolerancia a la cr¨ªtica han dado lugar a una nueva oleada de represi¨®n en todo el mundo contra quienes han denunciado irregularidades en el sector sanitario o han se?alado respuestas inadecuadas a la pandemia¡±, indicaban.

5. Gobernanza global frente a nacionalismos

¡°Hay que reforzar y fortalecer los mecanismos de gobernanza global. La pandemia ha puesto de manifiesto la importancia de tener una herramienta de respuesta conjunta. Los retos son comunes y no tenemos instrumentos suficientemente operativos para responder¡±, solicita Paj¨ªn. ¡°Se trata de ceder soberan¨ªa hacia arriba, que haya gobiernos globales que puedan tomar decisiones¡±, explica.

En este apartado, Moreno Bau da relevancia a los deberes en casa: ¡°Todas nuestras prioridades pasan por una primera urgencia: la reestructuraci¨®n institucional, jur¨ªdica y financiera del sistema de la Cooperaci¨®n Espa?ola, algo absolutamente imprescindible para adecuarnos a la realidad la Agenda 2030 y la transversalidad de los Objetivos de Desarrollo Sostenible¡±. Esta reforma, dice, est¨¢ ya en marcha y su deseo es que est¨¦ lista a finales de 2021. ¡°Espa?a es un socio confiable y clave del sistema multilateral, pero hay que actualizarse. En realidad, todo el engranaje de la cooperaci¨®n internacional est¨¢ cambiando para ser capaz de afrontar los nuevos desaf¨ªos del cambio clim¨¢tico, la salud global, las migraciones o la pobreza¡±, puntializa.

¡°Los gobiernos de los pa¨ªses afluentes van a recibir mucha presi¨®n interna para atender al fuerte impacto socioecon¨®mico negativo y a las expectativas de sus poblaciones, en competencia con sus compromisos de apoyo al desarrollo¡±, recuerda Plas¨¨ncia. La primera respuesta a la covid-19 ¡°ha ofrecido se?ales esperanzadoras¡±, considera Cortada. Pero al mismo tiempo ha evidenciado la incapacidad de constituir en un Gobierno global ¡°que establezca la recuperaci¨®n como prioridad por encima de los beneficios de grupos particulares¡±.

Esa es, insiste Paj¨ªn, una tarea urgente para este a?o, aunque el populismo y el nacionalismo representan una amenaza. Coincide Cortada: ¡°Nuestros Gobiernos han tenido una visi¨®n nacionalista, y de forma t¨¢cita, han permitido que prevalezca el inter¨¦s particular y los beneficios de grupos de inter¨¦s muy poderosos sobre el bien com¨²n, la protecci¨®n de la salud p¨²blica y las ayudas a las personas y pa¨ªses m¨¢s vulnerables afectados por la covid-19. Cambiar la direcci¨®n de esas decisiones, y que se privilegien los bienes comunes, desde un nuevo multilateralismo es el mayor reto del 2021¡å.

6. Financiar el desarrollo

Tener instituciones fuertes, que primen el bien com¨²n frente al particular, no es el ¨²nico ingrediente para poder luchar contra a pobreza, la desigualdad, el hambre o garantizar educaci¨®n y sanidad a los ciudadanos. Los fondos son igualmente necesarios. Pero ¡°existe un riesgo evidente de que las econom¨ªas m¨¢s desarrolladas contraigan su ayuda y hagan un repliegue hacia dentro de sus fronteras, dejando de financiar otras crisis como el hambre masiva en ?frica o en el sudeste asi¨¢tico¡±, advierte Longu¨¦

Mientras los pa¨ªses m¨¢s ricos se han ayudado a s¨ª mismos con 11 billones de d¨®lares, la ayuda oficial al desarrollo ha permanecido estancada

Lo mismo teme Paj¨ªn. ¡°No se debe reducir la financiaci¨®n. Ahora va a haber una reorientaci¨®n de fondos hacia la urgencia, que adem¨¢s pone de manifiesto problemas estructurales¡±, reconoce. Los datos apuntan que ese repliegue se est¨¢ produciendo. ¡°Mientras los pa¨ªses m¨¢s ricos se han ayudado a s¨ª mismos con 11 billones de d¨®lares, la ayuda oficial al desarrollo ha permanecido estancada y el alivio de la deuda ha sido de tan solo de 5.700 millones para los pa¨ªses que m¨¢s apoyo necesitan¡±, enumera Cortada.

Rodr¨ªguez Amayuelas lo tiene claro: la financiaci¨®n del desarrollo a nivel global se va a ver recortada porque los Estados van a destinar sus fondos a recuperar sus econom¨ªas. ¡°Y porque, en general, la bajada de las rentas nacionales de todos los pa¨ªses como consecuencia de la crisis va a suponer un menor porcentaje de ayuda al desarrollo en t¨¦rminos absolutos¡±, advierte. Moreno Bau promete que el Gobierno de Espa?a mantiene el compromiso de ¡°elevar de manera gradual el porcentaje de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) hasta el 0,5 % de la Renta Nacional Bruta a final de legislatura¡±.

Y un deseo...

?Qu¨¦ le piden a 2021 los expertos a los que hemos consultado?

• Leire Paj¨ªn (REDS): ¡°Me gustar¨ªa que este a?o sea definitivo e importante en la lucha contra la violencia de g¨¦nero. La pandemia no debe ocultar otras tareas olvidadas como esta. Hay que volver a colocarla en el coraz¨®n de la agenda¡±.
• Gustavo Su¨¢rez Pertierra (Unicef Espa?a): ¡°Lograr la reapertura de las escuelas en condiciones de seguridad, retomar las campa?as de vacunaci¨®n y conseguir que los servicios sociales y sanitarios vuelvan a estar 100% operativos en todos los pa¨ªses del mundo¡±.
• Antoni Plas¨¨ncia (ISGlobal): ¡°Me gustar¨ªa que se avanzase en la cooperaci¨®n al desarrollo a trav¨¦s de los programas de investigaci¨®n, innovaci¨®n y formaci¨®n, con partenariados de centros y universidades de pa¨ªses del Norte con sus hom¨®logos en los pa¨ªses del Sur global, especialmente en ?frica y Latinoam¨¦rica¡±.
• Andr¨¦s Rodr¨ªguez Amayuelas (Coordinadora ONGD): ¡°Concitar un amplio respaldo de la sociedad espa?ola a una nueva ley de cooperaci¨®n para el desarrollo sostenible que reconozca que vivimos en un mundo interdependiente y que impulse medidas radicales y de modo urgente. Es una cosa peque?ita en el contexto global, pero es en lo que podemos empujar para que sea realidad¡±.
• ?ngeles Moreno Bau, Secretaria de Estado de Cooperaci¨®n: ¡°Desear¨ªa que fu¨¦ramos capaces de trasladar a la ciudadan¨ªa el sentido profundo de la cooperaci¨®n, ahondar en la perspectiva humana de esta profesi¨®n que, sostenida sobre imperativos ¨¦ticos, supone una gran empresa de progreso y bien com¨²n¡±.
• Franc Cortada (Oxfam Interm¨®n): ¡°Un gran acuerdo para convertir todas las vacunas covid-19 en un bien p¨²blico de acceso universal, libres de patentes. Y un compromiso universal por una recuperaci¨®n sostenible, justa y que priorice a las mujeres y ni?as¡±.
• Olivier Longu¨¦ (Acci¨®n Contra el Hambre): ¡°Nos gustar¨ªa ver un avance decisivo hacia la consecuci¨®n del segundo Objetivo de Desarrollo Sostenible: Hambre Cero¡±.

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