Espa?a, otra vez en niveles de ayuda para el desarrollo de 1990

Hace medio siglo, los pa¨ªses m¨¢s ricos del planeta se comprometieron a destinar el 0,7% de su Producto Interior Bruto a la cooperaci¨®n para el desarrollo de los m¨¢s pobres. Espa?a estaba entre los segundos: los que recib¨ªan ayuda, hasta que en la d¨¦cada de los ochenta prosper¨® lo suficiente como para estar en posici¨®n de apoyar a otros. Pero poco. Salvo en un breve per¨ªodo entre 2006 y 2010, el titular ha sido desde entonces el mismo: Espa?a est¨¢ a la cola de Europa en los niveles de ayuda. Y 2019 no ha sido una excepci¨®n. El a?o pasado, una d¨¦cada despu¨¦s del estallido de la crisis financiera y cuando todav¨ªa la covid-19 no hab¨ªa irrumpido en escena, el pa¨ªs destin¨® un 0,19 del PIB a esta partida, un porcentaje muy inferior a la media europea (0,46%) y por detr¨¢s de pa¨ªses como Hungr¨ªa. As¨ª lo denuncia el informe anual AidWatch, de la Confederaci¨®n Europea de ONG para la Ayuda y el Desarrollo (CONCORD), publicado este mi¨¦rcoles.

¡°Conf¨ªo en que las cifras de este a?o no sean las que refleja este informe¡±, apunta ?ngeles Moreno Bau, secretaria de Estado de Cooperaci¨®n para el Desarrollo. Con unos presupuestos todav¨ªa prorrogados, este 2020 se ha hecho ¡°arquitectura financiera¡± para aumentar el compromiso de Espa?a con el progreso de los m¨¢s pobres, apoyarles para afrontar la pandemia y volver a financiar entes multilaterales como el Fondo Global contra el Sida, la Malaria y la Tuberculosis (con 100 millones) o la Alianza Global para la Vacunaci¨®n y la Inmunizaci¨®n (Gavi). ¡°A pesar de la imposibilidad de tener un presupuesto mejor dotado¡±, recalca. El compromiso del Gobierno, reitera lo que se ha venido anunciando en los ¨²ltimos meses, es alcanzar el 0,5% al final de la legislatura en 2023.

?Habr¨¢ subida en los Presupuestos Generales de Estado para 2021? Pedro S¨¢nchez anunci¨® este martes que habr¨¢ un incremento de un 20% en la partida de Ayuda al Desarrollo. Esto supondr¨ªa que unos 500 millones de euros adicionales se sumar¨ªan a los 2.400 de 2019 (a falta de conocer el dato definitivo de 2020). Sin confirmar la cifra hasta que se publique el texto definitivo, Moreno Bau explica que la subida no puede ser mayor hasta que se reforme el sistema de Cooperaci¨®n Espa?ola. ¡°Hay que poner la casa en orden para ejecutar eficazmente¡±, explica. Esto significa que antes de aumentar m¨¢s la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) hay que aprobar una nueva ley de cooperaci¨®n que sustituya la de 1998, reformar la Agencia de Cooperaci¨®n Espa?ola (Aecid) y adaptarse al Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument (NDICI) de la Uni¨®n Europea. El plan es acabar este proceso en 2021, dice.

¡°El camino hacia el 0,5% exige que el presupuesto se aumente en 900 millones de euros en 2021¡±, anota Andr¨¦s Rodr¨ªguez Amayuelas, presidente de la Coordinadora de Organizaciones para el Desarrollo de Espa?a. ¡°Esta es nuestra propuesta para incrementar la ayuda, pero sin subidas atropelladas e ir adaptando los fondos a las capacidades del sector¡±, explica. ¡°La cantidad es rid¨ªcula comparada con el gasto en defensa, de 20.050 millones, o lo que se pierde debido a la evasi¨®n fiscal, entre 20.000 y 40.000 millones¡±. A Rodr¨ªguez Amayuelas le preocupa que se abuse de formas de ¡°inflar la ayuda¡± como el alivio de deuda o contabilizar como tal el gasto de asistencia a refugiados en el propio territorio. ¡°Y adem¨¢s con la pandemia hay m¨¢s argumentos para dedicar estos fondos aqu¨ª dentro¡±, advierte. Por eso, insiste, desde la Coordinadora no solo piden m¨¢s fondos, sino calidad: ¡°Para la reducci¨®n de la pobreza y la desigualdad. M¨¢s ayuda humanitaria y para la educaci¨®n para la ciudadan¨ªa global¡±. En este sentido, el AidWatch subraya que ¡°en el ¨¢mbito de la calidad, Espa?a no ha cumplido el objetivo de ayuda a los pa¨ªses menos adelantados (4%), ni en humanitaria (2%) y tampoco en educaci¨®n para el desarrollo y sensibilizaci¨®n (1,8%)¡±. ¡°Y sigue infl¨¢ndola¡±, concluye.

El aumento del 20% anunciado por S¨¢nchez ¡°es una medida muy coherente con el necesario abordaje de una crisis tan profunda en el mundo en desarrollo, donde se disparan el hambre y la pobreza¡±, analiza Lara Conteras, responsable de incidencia de Oxfam Interm¨®n, en un comunicado. ¡°A falta de los detalles, esperamos ver un crecimiento sustancial en la ayuda humanitaria, en materia de salud y vacunas, y en seguridad alimentaria. Es un primer paso, limitado pero positivo, hacia el cumplimiento del acuerdo de Gobierno de llegar al 0,5% de la renta nacional bruto en ayuda al desarrollo al final de la legislatura¡±, opina.

Europa: 0,7% para 2070

La UE invirti¨® 78.000 millones de euros en AOD, lo que representa un 0,46% de su renta nacional bruta (RNB) combinada. El informe presentado este martes denuncia que, si bien la Uni¨®n Europea en su conjunto sigui¨® siendo el mayor donante del mundo en 2019 con esta cantidad, representa una ca¨ªda por tercer a?o consecutivo. ¡°Es una peque?a tendencia a la baja preocupante¡±, analiza Rodr¨ªguez Amayuelas. La explicaci¨®n a esta continuada disminuci¨®n est¨¢, seg¨²n los autores del estudio, en el menor gasto en refugiados en los pa¨ªses donantes. ¡°Y no se han reasignado¡±, lamenta el representante de la Coordinadora de ONG para el Desarrollo. Se ha pinchado el globo de la ayuda inflada y ese aire no ha ido para el respiro de los pa¨ªses m¨¢s pobres.

¡°El objetivo del 0,7% no se cumplir¨¢ antes de 2070¡±, calculan los expertos de la CONCORD. Solo tres pa¨ªses de la UE cumplieron con este compromiso en 2019: Luxemburgo (1,05%), Suecia (0,99%) y Dinamarca (0,71%), adem¨¢s del Reino Unido (0,7%). Ocho Estados miembros aumentaron su ratio de ayuda, mientras que 13 la redujeron, seg¨²n datos del informe. Los aumentos m¨¢s significativos, destaca el documento, los hicieron Chipre (94%), Malta (29%) y Finlandia (27%). Las mayores reducciones se dieron en Estonia (7%) y Polonia (4%).

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