Egipto: un agujero negro para los refugiados eritreos
La detenci¨®n y deportaci¨®n de decenas de personas huidas de Eritrea contradice la imagen que se intenta forjar el pa¨ªs como lugar seguro para solicitantes de asilo, y cuestiona la voluntad de la Uni¨®n Europea de estrechar lazos con El Cairo como parte de su control fronterizo
A las 22.40 horas del domingo 31 de octubre de 2021, el vuelo MS-833 operado por la aerol¨ªnea nacional egipcia, Egyptair, despeg¨® del aeropuerto internacional de El Cairo para poner rumbo hacia Asmara, la capital de Eritrea. Casi tres semanas despu¨¦s, la noche del 18 de noviembre, el mismo MS-833 volvi¨® a levantar vuelo en la capital de Egipto para repetir la ruta y aterrizar pocos minutos antes de las 2.30 de la madrugada.
A bordo de aquellos aviones se encontraban 15 eritreos de entre tres y 70 a?os miembros de la misma familia, ocho de ellos en el primer vuelo y los siete restantes en el segundo. Pero ninguno regresaba a Asmara por voluntad propia. Todos eran refugiados y fueron deportados a la fuerza a su pa¨ªs despu¨¦s de haber permanecido detenidos en Egipto de forma arbitraria durante dos a?os, y a pesar del enorme riesgo que corr¨ªan de ser otra vez arrestados, encarcelados y torturados en cuanto pusieran un pie en Eritrea.
¡°No tengo noticias de ellos [desde entonces]¡±, lamenta a EL PA?S en condici¨®n de anonimato, por motivos de seguridad, un allegado de la familia, que explica que ellos entraron de forma irregular a finales de 2019 a trav¨¦s de Sud¨¢n. El grupo fue detenido poco despu¨¦s en Shalat¨ªn, una ciudad situada en una regi¨®n fronteriza en disputa, y trasladado a la prisi¨®n de Al-Qusayr, en el mar Rojo.
Ellos no han sido los ¨²nicos. Desde verano de 2021, la deportaci¨®n de una setentena de refugiados eritreos, y la amenaza que pesa sobre decenas m¨¢s, tras largos per¨ªodos en detenci¨®n arbitraria y sin poderse registrar como solicitantes de asilo, est¨¢ causando alarma entre la comunidad y grupos de derechos humanos. El repunte genera especial preocupaci¨®n porque se produce con el tel¨®n de fondo de la escalada b¨¦lica en Etiop¨ªa, donde Eritrea, con un funesto historial de derechos humanos, ha enviado tropas.
Las deportaciones, adem¨¢s, ponen en cuesti¨®n la imagen que se ha intentado forjar El Cairo los ¨²ltimos a?os como un lugar seguro para los refugiados, as¨ª como el creciente inter¨¦s de la Uni¨®n Europea por aumentar la cooperaci¨®n y la canalizaci¨®n de fondos hacia sus hom¨®logos egipcios en el marco de la externalizaci¨®n de fronteras comunitarias.
De Eritrea a Egipto
La huida de eritreos de su pa¨ªs viene de lejos. Durante las ¨²ltimas dos d¨¦cadas, los salvajes abusos de derechos humanos, el reclutamiento indefinido y una mala situaci¨®n econ¨®mica han convertido a Eritrea en uno de los pa¨ªses del mundo con mayor n¨²mero de refugiados. En esta l¨ªnea, sus ciudadanos est¨¢n sometidos a un estricto sistema de servicio nacional y de trabajos forzados, que el Estado justifica en aras de defender su integridad y garantizar su autosuficiencia pero que, en la pr¨¢ctica, equivalen a formas de explotaci¨®n y de esclavismo por per¨ªodos indefinidos, seg¨²n denunci¨® un informe de 2015 de la Comisi¨®n de Investigaci¨®n de Derechos Humanos de Naciones Unidas sobre Eritrea.
Aquellos que toman la arriesgada decisi¨®n de desertar se enfrentan a detenciones arbitrarias prolongadas en condiciones inhumanas y a torturas y otros malos tratos, seg¨²n una investigaci¨®n de 2016 de Amnist¨ªa Internacional. La anterior comisi¨®n de la ONU constat¨®, asimismo, que el Gobierno eritreo restringe los movimientos hacia zonas fronterizas del pa¨ªs y castiga de forma severa a quienes son interceptados cruzando. Salvo contadas excepciones, la Comisi¨®n tambi¨¦n advirti¨® que quienes se ven obligados a volver despu¨¦s de haber huido al exterior son detenidos, encarcelados y maltratados.
7 more Eritreans deported from #Egypt, still no word on where they are. Is it time to replace the word "deported" with "disappeared"? Are these children, seen detained at AL QUSEIR POLICE STATION, among the newly disappeared? https://t.co/aqS6MdLApT pic.twitter.com/INsR9SWWbF
— Global Detention Project (@migradetention) November 19, 2021
¡°Nada ha cambiado, de hecho, la situaci¨®n ha empeorado. Ahora no es nada buena porque hay una guerra civil en Etiop¨ªa y Eritrea est¨¢ involucrada y env¨ªa a la gente a luchar. No es seguro ir¡±, alerta Elizabeth Chyrum, una prominente activista de derechos humanos eritrea en el Reino Unido. ¡°Y el sistema penitenciario y la tortura se mantienen. Si abandonas el pa¨ªs ilegalmente, has cometido un delito, y ser solicitante de asilo en el extranjero tambi¨¦n es un delito. Por lo tanto, las personas que sean devueltas ser¨¢n perseguidas, no hay duda¡±, agrega.
Uno de los principales destinos para los eritreos ha sido tradicionalmente Egipto, donde se encuentran registrados como refugiados y solicitantes de asilo unos 21.000, el tercer grupo nacional m¨¢s numeroso en el pa¨ªs, seg¨²n el recuento de enero de 2022 de la oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados (ACNUR).
El Cairo, signatario de las convenciones de la ONU y la Uni¨®n Africana sobre el estatuto de los refugiados, sigue teniendo una pol¨ªtica de puertas relativamente abiertas, y la ciudad es una de las m¨¢s baratas de la regi¨®n. Por ello, el presidente del pa¨ªs, Abdelfat¨¢ Al Sisi, se jacta a menudo de que Egipto no tiene campos de refugiados e insiste en que su pa¨ªs ni siquiera los considera as¨ª, sino hu¨¦spedes.
Organizaciones de derechos humanos, sin embargo, notan que detr¨¢s de esta ret¨®rica en apariencia bienintencionada de Al Sisi se esconde otra realidad m¨¢s problem¨¢tica. Por un lado, porque la denominaci¨®n de refugiado define un estatus legal que garantiza derechos, y por el otro, porque el Estado est¨¢ evitando as¨ª hacerse responsable de sus necesidades b¨¢sicas econ¨®micas, educativas o m¨¦dicas, aumentando su vulnerabilidad. A ello se suman cientos de detenciones prolongadas y al menos decenas de deportaciones.
Desde 2016, adem¨¢s, estas ¨²ltimas pr¨¢cticas de detenci¨®n y deportaci¨®n por parte de las autoridades egipcias se han vuelto especialmente opacas. Aquel a?o, una embarcaci¨®n que llevaba a bordo unas 600 personas naufrag¨® frente a la costa mediterr¨¢nea de Egipto, y El Cairo opt¨® entonces por endurecer el control de todas sus fronteras, cerrarlas a los migrantes irregulares mediante violaciones masivas de derechos y amenazar a l¨ªderes de diferentes comunidades, seg¨²n explica una fuente an¨®nima (por razones de seguridad) de la independiente Plataforma de Refugiados en Egipto (PRE). Todo ello bajo un f¨¦rreo bloqueo informativo.
Desde 2016, las pr¨¢cticas de detenci¨®n y deportaci¨®n por parte de las autoridades egipcias se han vuelto especialmente opacas
Para la comunidad eritrea en particular, esta delicada situaci¨®n empeor¨® a partir de 2019. En julio de ese a?o, cientos de refugiados acamparon frente a la oficina de ACNUR, cerca de El Cairo, para protestar de forma pac¨ªfica contra el maltrato que reciben en Egipto y para pedir m¨¢s protecci¨®n y asistencia humanitaria. Al poco, las fuerzas de seguridad dispersaron de forma violenta la concentraci¨®n y detuvieron brevemente a casi un centenar de ellos. Desde aquel momento, asegura la PRE, el Gobierno comenz¨® a dificultar los procedimientos de asilo de personas eritreas.
Seg¨²n la fuente de la PRE, la organizaci¨®n ha recibido informaci¨®n de primera mano seg¨²n la cual Egipto mantiene detenidos a m¨¢s de 200 eritreos en centros de detenci¨®n supervisados por el ministerio del Interior, despu¨¦s de haberlos arrestado mientras entraban en territorio egipcio de forma irregular con el fin de arrancar los procedimientos de solicitud de asilo. En esta l¨ªnea, la plataforma tambi¨¦n ha contabilizado que m¨¢s de 40.000 solicitantes de asilo y migrantes de diferentes pa¨ªses han sido detenidos en Egipto entre 2019 y abril de 2021, seg¨²n los datos publicados por los guardias fronterizos del pa¨ªs, aunque no est¨¢ claro si se trata de una cifra fidedigna.
¡°No creo que est¨¦n protegidos de forma justa; viven con miedo¡±, asegura Chyrum. ¡°[Egipto] no escucha los ruegos de la ONU, nuestros, ni de defensores de derechos humanos. Los solicitantes de asilo no est¨¢n seguros, no se sienten seguros¡±, clama.
La mayor¨ªa de los 200 migrantes eritreos que permanecen detenidos, entre los que figuran una cuarentena de menores, se encuentran distribuidos entre varios centros de detenci¨®n, sobre todo en la sure?a gobernaci¨®n de Asu¨¢n, seg¨²n ha documentado la PRE. Entre estos destaca el campamento de las Fuerzas de Seguridad Centrales en Shallal y los departamentos de polic¨ªa en las localidades de Kom Ombo, Daraw y Nasr El Nuba.
La plataforma ha detectado, asimismo, que el trato a los detenidos sigue un patr¨®n similar: se les niega un juicio con garant¨ªas, no se les informa de los cargos que se les imputan, nunca se les presenta ante ¨®rganos de investigaci¨®n ni ante un tribunal, no se les permite contar con un abogado, ni siquiera de oficio, y se rechazan sistem¨¢ticamente sus peticiones para presentar sus solicitudes de asilo a las oficinas de ACNUR en el pa¨ªs.
Los migrantes languidecen en condiciones de detenci¨®n inhumanas, amontonados en peque?as celdas, sin recibir alimentaci¨®n adecuada ni asistencia m¨¦dica ni psicol¨®gica, denuncia la organizaci¨®n. Tampoco se les permite hacer ejercicio, y en la mayor¨ªa de ocasiones se les priva ver la luz del sol y recibir visitas de familiares. ACNUR suele recibir permisos para visitar a solicitantes de asilo y a refugiados que est¨¢n detenidos pero registrados, algo que no suele suceder en el caso de quienes no lo est¨¢n.
Ajenos a su precaria situaci¨®n, la Uni¨®n Europea no ha puesto freno a su cada vez mayor cooperaci¨®n con las autoridades egipcias en materia de control fronterizo y de pol¨ªtica migratoria desde 2016, con el fin de integrar el pa¨ªs a su f¨¦rrea externalizaci¨®n de fronteras en el sur del Mediterr¨¢neo. En esta l¨ªnea, Bruselas y estados miembro de la uni¨®n por separado han financiado numerosos programas de formaci¨®n y asesoramiento.
Los migrantes languidecen en condiciones de detenci¨®n inhumanas, amontonados en peque?as celdas, sin recibir alimentaci¨®n adecuada ni asistencia m¨¦dica ni psicol¨®gica
El 15 de noviembre, la propia Comisaria de Asuntos de Interior de la UE, Ylva Johansson, avanz¨® en un mensaje en su perfil de Twitter tras reunirse con el ministro de Exteriores egipcio, Sameh Shoukry, que Bruselas ¡°est¨¢ dispuesta a profundizar la cooperaci¨®n, con apoyo financiero, en materia de migraci¨®n en todos sus aspectos¡±. Solo tres d¨ªas m¨¢s tarde, El Cairo deport¨® forzosamente a Eritrea a siete refugiados, entre ellos a cinco ni?os. EL PA?S ha contactado con la oficina de Johansson para saber si plante¨® la situaci¨®n de los refugiados eritreos durante su visita en Egipto, pero no ha obtenido respuesta.
De Egipto a Eritrea
En el caso de las deportaciones forzosas, las alarmas se empezaron a disparar en agosto, cuando las autoridades egipcias se dispon¨ªan a deportar a dos refugiados eritreos, Alem Tesfay y Kibrom Adhanom. Ambos permanec¨ªan en la prisi¨®n de Al Qanater, cerca de El Cairo, donde fueron maltratados y mantenidos en confinamiento solitario, y hab¨ªan sido detenidos en 2012 y 2013, respectivamente. En su caso, la deportaci¨®n fue abortada en el ¨²ltimo suspiro y los dos fueron finalmente reubicados en Canad¨¢ el pasado 20 de enero.
¡°Estuve 10 a?os en la c¨¢rcel y no sab¨ªa ni por qu¨¦, no hab¨ªa caso, ni fiscal, ni mezquita, ni iglesia, ni ninguna raz¨®n¡±, cuenta Tesfay con la voz entrecortada. ¡°[Las autoridades egipcias] hablan sobre prisiones, sobre derechos, sobre libertades: es todo mentira. Te lo digo yo. Yo estuve 10 a?os sin ning¨²n caso: prohibido un abogado, prohibidas las visitas, no vi a nadie, prohibido llamar a nadie¡±, agrega. ¡°No es posible que se coja a alguien de la calle y se lo ponga en un lugar, en una prisi¨®n, sin motivo. ?Durante 10 a?os; imag¨ªnate esto!¡±, desliza.
Aunque la situaci¨®n de los migrantes de otras nacionalidades que permanecen detenidos no est¨¢ igualmente clara, por la dificultad de hacer un seguimiento y porque El Cairo no difunde informaci¨®n al respecto, Tesfay asegura que en la prisi¨®n de Al Qanater conoci¨® como m¨ªnimo a cinco migrantes de al menos otros dos pa¨ªses, Costa de Marfil y Chad, de quien tiene nulas expectativas de que lleguen a salir nunca con vida.
Quienes corrieron menos suerte que Tesfay fueron los 15 migrantes deportados el 31 de octubre y el 18 de noviembre. Reaccionando a su caso, el 19 de noviembre un grupo de expertos de la ONU expres¨® en un comunicado su profunda preocupaci¨®n por el retorno forzoso de los ¨²ltimos siete deportados, alertando que quienes huyen de Eritrea y son devueltos ¡°son considerados traidores y a menudo detenidos a su llegada, interrogados, torturados, retenidos en condiciones extremadamente punitivas y desaparecidas¡±.
Estuve 10 a?os en la c¨¢rcel y no sab¨ªa ni por qu¨¦, no hab¨ªa caso, ni fiscal, ni mezquita, ni iglesia, ni ninguna raz¨®nTesfai, ciudadano eritreo recluido en Egipto
Haciendo o¨ªdos sordos, en diciembre las autoridades egipcias trasladaron a 53 solicitantes de asilo, entre ellos m¨¢s de siete menores, desde su centro de detenci¨®n en Asu¨¢n hasta la gobernaci¨®n de El Cairo, a fin de presentarlos a la embajada de Eritrea y tramitar sus documentos de viaje, necesarios para iniciar su deportaci¨®n, seg¨²n document¨® la PRE. El d¨ªa 24 del mismo mes procedieron a deportar a Asmara a 24 personas m¨¢s, incluidos ni?os, la mayor¨ªa de los cuales no figuraba entre los 53 anteriores.
El 8 de febrero, las autoridades trasladaron a otro grupo de 21 detenidos a la gobernaci¨®n de El Cairo para repetir el proceso con la embajada de Eritrea, seg¨²n explica la fuente de la PRE. El grupo fue luego devuelto a un centro de detenci¨®n bajo amenaza de expulsi¨®n inminente. ¡°No podemos documentar y contabilizar el n¨²mero total de personas a las que se les han expedido documentos de viaje¡±, se?ala la fuente, ¡°y suponemos que los que est¨¢n en riesgo de deportaci¨®n forzosa es mayor que el que hemos documentado¡±.
Los d¨ªas 16 y 17 de marzo, otros 31 solicitantes de asilo eritreos, entre los que figuraban cinco mujeres, seis reci¨¦n nacidos y dos chicas menores de edad, fueron deportados a la fuerza a Asmara, seg¨²n ha podido documentar la PRE. Decenas m¨¢s han sido transferidos durante este mismo per¨ªodo desde Asu¨¢n hasta El Cairo para preparar su expulsi¨®n.
¡°ACNUR sigue preocupado por la deportaci¨®n de cualquier refugiado y solicitante de asilo de todas las nacionalidades, especialmente en los ¨²ltimos tiempos con el caso de eritreos, que inclu¨ªa a ni?os¡±, apuntan desde la oficina de la agencia en El Cairo. ¡°[Seguimos] abogando ante las autoridades por el acceso a los refugiados y solicitantes de asilo detenidos de todas las nacionalidades, as¨ª como ayudando a proporcionar asesoramiento jur¨ªdico y apoyo cuando se nos concede el acceso¡±, agregan.
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