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Seres Urbanos
Coordinado por Fernando Casado

Urbanismo para mejorar la vida de los refugiados

El conocimiento de planificaci¨®n urbana por parte de las agencias humanitarias y de desarrollo debe ser una herramienta vital para mejorar la autosuficiencia de las personas desplazadas

Imagen del campo de refugiados de rohiny¨¢ en Ukhia (Banglad¨¦s).
Imagen del campo de refugiados de rohiny¨¢ en Ukhia (Banglad¨¦s).Captain Raju (Wikimedia Commons)

En la actualidad, el mundo es testigo de los mayores niveles de desplazamientos registrados, con 82 millones de personas obligadas a abandonar sus hogares debido a cat¨¢strofes naturales, conflictos pol¨ªticos, econ¨®micos y sociales, entre otras causas.

La Organizaci¨®n de las Naciones Unidas (ONU) estima que casi 235 millones de personas ¡ªuna de cada 33 personas en todo el mundo¡ª necesitar¨¢n ayuda humanitaria en 2021, lo que supone un aumento del 40% con respecto a 2020; datos que casi se triplican desde 2014.

Tras el aumento constante del n¨²mero de personas refugiadas, los actores humanitarios reconocen que este fen¨®meno se desplazar¨¢ cada vez m¨¢s hacia las zonas urbanas, ya que estas presentan oportunidades clave para apoyar su recuperaci¨®n y habituaci¨®n. Sin embargo, las proyecciones de urbanizaci¨®n indican que la mayor parte del aumento de la poblaci¨®n urbana mundial se producir¨¢ tanto en ciudades peque?as y medianas, as¨ª como en sus adyacencias; es decir, entornos que disponen de menos servicios y reciben menos apoyo al desarrollo por parte de los actores nacionales e internacionales.

Seg¨²n un reciente informe publicado por el Real Instituto de Urbanismo (RTPI), titulado Urbanizaci¨®n, desplazamiento y planificaci¨®n urbana, se pone en evidencia que los esfuerzos realizados por distintas agencias humanitarias y de desarrollo no consiguen estar coordinados espacialmente, por lo que deja a las personas desplazadas y refugiadas al margen de las oportunidades de urbanizaci¨®n. Es por este motivo que se expone y sugiere que los agentes humanitarios y de desarrollo aprovechen mejor los procesos de urbanizaci¨®n y utilicen la planificaci¨®n para mejorar los resultados de los refugiados.

Por el momento, este estudio ha recibido el respaldo de un destacado grupo de acad¨¦micos especializado en desarrollo internacional el cual afirma que el foco deber¨ªa estar puesto en el debate sobre c¨®mo planificar la afluencia de personas desplazadas a gran escala. Adem¨¢s, se expone que, si no se reconoce la dimensi¨®n urbana de estos desplazamientos en las ciudades peque?as y medianas, podr¨ªan perderse oportunidades de captar la prosperidad urbana y apoyar la recuperaci¨®n y el desarrollo.

El crecimiento sostenible de las ciudades puede ayudar gratamente a los refugiados y a las personas desplazadas a recuperarse y ser autosuficientes

Seg¨²n el RTPI, una de las deficiencias existentes en este tipo de contextos es que los conocimientos de planificaci¨®n urbana se han centrado ¨²nicamente en la aplicaci¨®n de las normas espaciales, sin tener en cuenta la b¨²squeda de un m¨¦todo que busque una coherencia socio-espacial y un enfoque hol¨ªstico en la distribuci¨®n de la prosperidad urbana entre las comunidades de acogida y desplazadas. Es por este motivo que, para combatir esta situaci¨®n, los organismos humanitarios deber¨ªan fortalecer la comunicaci¨®n tanto con los gobiernos locales as¨ª como con las comunidades afectadas para mejorar la informaci¨®n y datos que ayuden a evaluar el car¨¢cter urbano y los procesos de urbanizaci¨®n en este tipo de entornos. Este compromiso entre distintas entidades podr¨ªa ayudar a crear un consenso en torno a las intervenciones en los lugares de urbanizaci¨®n que estar¨ªan conectados con nuevas oportunidades de empleo, la recuperaci¨®n espacial, social y econ¨®mica del lugar, as¨ª como en lineamiento con el desarrollo local.

Tal y como afirma Michele Vianello, responsable de pol¨ªtica internacional e investigaci¨®n del RTPI, el crecimiento sostenible de las ciudades puede ayudar gratamente a los refugiados y a las personas desplazadas a recuperarse y ser autosuficientes, contribuyendo a que la econom¨ªa local del lugar de acogida prospere. Sin embargo, la r¨¢pida afluencia de personas, la escasa capacidad y la oposici¨®n pol¨ªtica pueden hacer que los desplazados se queden atrapados en lugares aislados de las oportunidades de la urbanizaci¨®n, lo que supone un aumento de los costes para las agencias humanitarias y unos malos resultados para los desplazados.

En definitiva, este informe desempe?a un papel importante dentro del sector humanitario, puesto que promueve la evoluci¨®n de los debates y la praxis sobre este acuciante problema que actualmente afrontan las ciudades del mundo. As¨ª, se pone en relieve el papel fundamental de la planificaci¨®n urbana en el fortalecimiento de v¨ªnculos entre los sistemas humanitarios y de desarrollo con el fin de lograr un desarrollo sostenible totalmente integrado.

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