Un defensor contra las decisiones que lastran el futuro

Los representantes municipales de m¨¢s de 800.000 ciudadanos han pedido la creaci¨®n de una figura in¨¦dita en Espa?a, el Defensor de las Generaciones Futuras. La iniciativa,?respaldada por Naciones Unidas y a la que se han unido medio centenar de municipios de todos los colores pol¨ªticos (C¨®rdoba, Cabra, Mor¨®n, Almonte, San Vicente del Raspeig o Alcaraz, entre otros), pretende crear una entidad que piense en los efectos de las decisiones actuales en aquellos que a¨²n no han nacido.

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?Se habr¨ªan construido las autov¨ªas radiales de pago de Madrid o el aeropuerto fantasma de Castell¨®n si alguien hubiera pensado en su futuro real? ?Se habr¨ªan permitido urbanizaciones donde nadie quiere vivir? ?Se habr¨ªa redactado la reforma laboral tal y como se hizo si se hubieran analizado las consecuencias actuales? ?Se habr¨ªa dejado que la crisis creara una brecha social como la existente si se hubieran detallado los costes para paliarla ahora? Estas preguntas se las han hecho los representantes municipales de 47 localidades para apoyar la propuesta de crear un defensor de las Generaciones Futuras, una entidad que funciona en Alemania, B¨¦lgica, Israel, Kenia o Reino Unido.

Sophie Howe dirige el comisionado de las Generaciones Futuras en Gales, que se cre¨® hace a?o y medio y ya ha conseguido ser tenida en cuenta en los planes a 20 a?os de la regi¨®n de Cardiff, reconducir el dise?o del metro, la revisi¨®n de las formas de gasto en el Gobierno o frenar la ampliaci¨®n de una autov¨ªa, presupuestada en casi 1.500 millones de euros. Ahora est¨¢n analizando los costes de los efectos de la crisis y el beneficio de anticiparse para evitar el posterior gasto en pol¨ªticas sanitarias y sociales.

¡°El principal obst¨¢culo ha sido el cambio cultural de pensar en el futuro a largo plazo. Quienes toman las decisiones no piensan en el impacto que tendr¨¢n sus decisiones. La Administraci¨®n se ha comprometido y tambi¨¦n muchas empresas, que ya cuentan con nosotros¡±, afirma Howe.

Prevenir y advertir

A Howe la nombra el Gobierno con la recomendaci¨®n del Parlamento tras un concurso p¨²blico y defiende que su figura es complementaria a la del Defensor del Pueblo porque su encomienda es ¡°examinar, prevenir y advertir de las consecuencias¡±. Admite que la relaci¨®n con las instituciones no es f¨¢cil, pero asume los costes. ¡°Nos tenemos respeto¡±, afirma.

Igual piensan los integrantes de la Fundaci¨®n Savia, los promotores de esta figura en Espa?a. ¡°El Defensor del Pueblo act¨²a sobre el presente, nuestra propuesta es anticiparnos, instaurar un nueva forma de pensar para hacer pol¨ªticas que trascienden a la generaci¨®n actual, que prevean c¨®mo va a afectar a quienes no han nacido ni votan ni consumen¡±, explica Francisco Casero, presidente de la organizaci¨®n que ha llevado la moci¨®n a las instituciones.

Manuel Casta?¨®n, experto en derecho medioambiental, ha estudiado la figura en los 13 pa¨ªses que cuentan ya con ella. ¡°Las decisiones de hoy condicionan la vida del futuro. Es un ejercicio de equidad o generosidad intergeneracional¡±, asegura.

Las funciones generales de este comisionado son asesorar, informar, denunciar e incluso personarse en acciones judiciales. Los modelos son varios. En algunos casos son ¨®rganos de extracci¨®n parlamentaria o adjuntos al defensor del pueblo. En otros, la oficina depende directamente del Gobierno, hay f¨®rmulas mixtas y algunos pa¨ªses cuentan con el respaldo de organizaciones y empresas privadas.

El ¨¢mbito suele ser territorial y sus competencias es sobre todo tipo de entidades cuyas decisiones tengan consecuencias a largo plazo. Casero pone un ejemplo: ¡°Se han tomado decisiones sobre algo tan fundamental como el agua que han dejado sin soluci¨®n a algunas zonas¡±.

Con el ¡°firme apoyo¡± de Naciones Unidas y el respaldo de los representantes de casi un mill¨®n de vecinos, la Fundaci¨®n Savia ha emprendido la campa?a para que los espa?oles que a¨²n no han nacido puedan hacer frente a sus necesidades y no tengan que afrontar los da?os que les causamos.

La experiencia de Gales

La comisi¨®n de las Generaciones Futuras de Gales (Reino Unido), al ser la ¨²ltima en incorporarse al selecto club de regiones que cuentan con esta figura, cuenta con una de las legislaciones m¨¢s avanzadas. Su titular es Sophie Howe.

Su norma fundacional la define como un organismo independiente fundado por el Gobierno de Gales. En su primer presupuesto ha contado con 1.682.976 euros.

Sus ¨¢reas prioritarias de actuaci¨®n son el cambio clim¨¢tico, un modelo econ¨®mico de futuro, la evoluci¨®n demogr¨¢fica y la participaci¨®n ciudadana.

La misi¨®n fundacional es ayudar a las entidades a planificar el futuro con el objetivo de crear una regi¨®n m¨¢s pr¨®spera, capaz de afrontar circunstancias adversas, m¨¢s saludable, equitativa, igualitaria, cohesionadas, cultural y globalmente responsable.

Las armas son el di¨¢logo y la colaboraci¨®n entre comunidades, entre los individuos y sus servicios p¨²blicos, para evitar que ocurran problemas o vayan a peor los conflictos actuales.