El PNV evitar¨¢ pactar los Presupuestos antes del 21-D

La crisis de Estado abierta en Catalu?a y los acontecimientos derivados de esta situaci¨®n extraordinaria han roto el equilibrio que permiti¨® al PP aprobar los Presupuestos Generales del Estado en 2017. Entonces, a pesar de las pronunciadas diferencias entre el PP y el Partido Nacionalista Vasco (PNV), que no apoy¨® con sus cinco diputados la investidura de Mariano Rajoy, alcanzaron un acuerdo. El PNV mantiene su pragmatismo, pero la aplicaci¨®n del art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n sobre Catalu?a hasta las elecciones del 21 de diciembre es la barrera insalvable.

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El Gobierno negocia los ¨²ltimos Presupuestos de la legislatura

El utilitarismo del PNV ya se vislumbr¨® aquel 27 de octubre de 2016 durante el debate de investidura cuando el portavoz parlamentario vasco, Aitor Esteban, exhibi¨® sus credenciales en rima (¡°Si bien me quieres, Mariano, da menos le?a y m¨¢s grano¡±) y Rajoy correspondi¨® con una estrofa cordial (¡°Si quieres grano, Aitor, te dar¨¦ mi tractor¡±). El PNV se trag¨® todos los cuchillos que hab¨ªa afilado sobre las medidas que el Gobierno del PP hab¨ªa tomado ¡°contra el Pa¨ªs Vasco¡± durante la mayor¨ªa absoluta y facilit¨® unos Presupuestos que le reportaban ventajas.

El acuerdo inclu¨ªa una rebaja del cupo vasco de 569 millones respecto al a?o anterior, la devoluci¨®n de 1.400 millones e inversiones por cerca de otros 4.000 hasta 2023 (la mayor parte en la infraestructura ferroviaria denominada Y vasca). Las encuestas apreciaron su pericia utilitaria y marcaron una din¨¢mica para la legislatura. Sin embargo, el aumento de la tensi¨®n por el proceso independentista y la aplicaci¨®n del art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n han complicado la relaci¨®n entre el PNV y el Gobierno para repetir la operaci¨®n, aunque las comunicaciones entre el partido y el Ministerio de Hacienda se mantienen en la profundidad.

El PNV se ha volcado en Madrid con el partido hermano catal¨¢n, el PDeCAT, y le ha extendido de forma patente su solidaridad a medida que la telara?a judicial se iba volviendo m¨¢s pegajosa y el Gobierno endurec¨ªa su acci¨®n sobre la estrategia independentista de la Generalitat. Esos movimientos, forzados por la situaci¨®n pol¨ªtica, han alterado su disposici¨®n a alcanzar un acuerdo como el anterior.

Marcar distancias

El portavoz parlamentario Aitor Esteban ha criticado ¡°la violencia excesiva e innecesaria¡± de las fuerzas de seguridad del Estado durante la jornada del 1 de octubre. Ha participado en comparecencias conjuntas para pedir la libertad de los detenidos en las operaciones practicadas en Catalu?a. Se ha concentrado en la Puerta del Sol. Ha arropado en procesi¨®n al diputado Ferran Bel, que en su tambi¨¦n condici¨®n de alcalde de Tortosa fue citado en la Fiscal¨ªa General del Estado. Tambi¨¦n ha marcado muchas distancias con el Gobierno por el encarcelamiento de los presidentes de ?mnium Cultural y la Assemblea Nacional de Catalunya, Jordi Cuixart y Jordi S¨¤nchez, que consider¨® ¡°impropio de una democracia europea¡±.

La aplicaci¨®n del 155, contra la que el PNV vot¨® en el Senado, ha alejado demasiado las orillas del Gobierno y el PNV como para alcanzar de forma inmediata, con la crisis catalana todav¨ªa humeante, un acuerdo. Pero la formaci¨®n vasca no ha perdido la perspectiva de los Presupuestos, cuyo empantanamiento tiene consecuencias en Euskadi. En medio del conflicto catal¨¢n, Esteban ha apremiado al Gobierno a cumplir con los acuerdos del cupo y el concierto econ¨®mico, que deben ser aprobados antes de que finalice el a?o. Seg¨²n contempla ese pacto, el Gobierno tiene que destinar al Pa¨ªs Vasco 280 millones en 2018, que penden del presupuesto por aprobar. Y unos 600 a repartir entre los ejercicios de 2019 y 2020.

Tras el 1 de octubre y la eventual relajaci¨®n de la tensi¨®n pol¨ªtica el Gobierno, seguro de haber gestionado con eficacia el conato independentista catal¨¢n, conf¨ªa en retomar enseguida la negociaci¨®n con el PNV. Pero el PNV necesita descomprimirse. Requiere fundamentos para desenredarse de la estrategia que ha cubierto su plano emocional y poder regresar al plano pr¨¢ctico sin romperse la crisma en la pirueta ni decepcionar a los suyos. En este momento, seg¨²n fuentes parlamentarias jeltzales, ¡°el panorama de una negociaci¨®n presupuestaria ha empeorado much¨ªsimo con la aplicaci¨®n del 155, la destituci¨®n del Govern y la liquidaci¨®n del Parlament¡±. Es decir, ¡°no se dan las condiciones para abrir una negociaci¨®n¡±. Y ¡°menos a¨²n¡±, subrayan, ¡°mientras portavoces como Pablo Casado nos amenacen a los dem¨¢s con el 155 si no nos portamos bien¡±.

Siempre que en las pr¨®ximas semanas no se complique m¨¢s la situaci¨®n, solo la celebraci¨®n de las elecciones catalanas convocadas para el 21 de diciembre y el consiguiente levantamiento del art¨ªculo 155 se perfilan como los hitos necesarios para que el PNV encuentre un clima propicio para evitar la pr¨®rroga de los Presupuestos, que es lo que ahora propone. La fecha tope del Gobierno para presentarlos es el 31 de diciembre, con lo cual quedar¨ªa un plazo de diez d¨ªas para que Rajoy pudiera repetir en el Congreso de los Diputados los 176 votos que reuni¨® para sacar sus anteriores cuentas con el PP, Ciudadanos, PNV y los diputados de Coalici¨®n Canaria y Nueva Canarias.