¡°Las soluciones para Espa?a son el federalismo y una reforma de la Constituci¨®n¡±

Federalismo y una reforma de la Constituci¨®n como remedio a la crisis territorial y para adaptar la Ley Fundamental a las demandas actuales de la sociedad. La Asociaci¨®n por una Espa?a Federal se ha presentado este martes en el C¨ªrculo de Bellas Artes con la prioridad de impulsar la cultura y conciencia federal en sus valores y animar a la modificaci¨®n de la Constituci¨®n en un sentido federal y basada en los principios de cooperaci¨®n, lealtad institucional y pluralismo. La?construcci¨®n de una Europa "m¨¢s justa y solidaria" es el tercer pilar de la instituci¨®n, que surge para hacer "pedagog¨ªa" y fomentar un estado de opini¨®n hacia un modelo federal que supere el Estado de las autonom¨ªas. "El sistema empieza a no funcionar o funciona mal. Hay un descontento por c¨®mo funciona el modelo territorial y pensamos que solo podemos salir de la situaci¨®n actual mediante reformas con una perspectiva federal. Federar es unir, no dividir", ha expuesto Nicol¨¢s Sartorius, uno de sus socios fundadores. En contraposici¨®n al modelo vigente, el federalismo servir¨ªa, seg¨²n sus defensores, para obtener "un Estado m¨¢s unido y m¨¢s fuerte".

"Nuestro pa¨ªs tiene un problema grave estructural y hay que darle una soluci¨®n. Creemos que el federalismo lo es", ha continuado Sartorius. Pero para ¨¦l, lo primero es generar un caldo de cultivo ante la "evidencia de que no hay una gran cultura federal". "La reforma de la Constituci¨®n no es para ma?ana, pero tampoco para la eternidad. Hay que crear las condiciones", ha incidido frente a las posturas de quienes optan por el inmovilismo por un lado y los secesionistas proclives a la ruptura del Estado por el otro. "La historia de la Constituci¨®n es una historia de ¨¦xito, pero como toda construcci¨®n institucional encuentra l¨ªmites. Procede revisar el traje", ha intervenido Joan Botella. El presidente de Federalistes d'Esquerres ha recordado que cuando se redact¨® la Constituci¨®n, Espa?a no formaba parte siquiera de la UE.

La revisi¨®n del modelo auton¨®mico "obsoleto" es otra de las demandas de la asociaci¨®n. "El Estado auton¨®mico fue un avance important¨ªsimo, ha logrado una descentralizaci¨®n notable y ha tenido un recorrido positivo en muchos aspectos pero hay un momento en que las cosas se agotan", ha incidido Sartorius, que se ha referido al modelo vigente como un "Estado cuasifederal". "Pero no se puede ser cuasi toda la vida. Hay que culminar los procesos", ha sentenciado.

Una de las razones que se han argumentado para avanzar en esa direcci¨®n es el "defectuoso reparto" de las competencias auton¨®micas, que ha dado origen a cientos de recursos en el Constitucional y que los promotores de la Asociaci¨®n por una Espa?a Federal creen que hay que regular "de manera m¨¢s clara". La conclusi¨®n a la que llegan los federalistas es: "Como no existen espacios de colaboraci¨®n, tenemos un sistema auton¨®mico en el que se busca la bilateralidad con el Gobierno". "El fallo elemental es que no hemos llegado a ser federales y tenemos un funcionamiento que tiende a lo confederal, lo que genera unas distensiones que hay que corregir", reflexiona Sartorius.

La inclusi¨®n en la Ley Fundamental de derechos que hoy se dan por descontado contribuir¨ªa, entienden en la asociaci¨®n, a que las generaciones de espa?oles que no hab¨ªan nacido en la Transici¨®n y perciben la Constituci¨®n con lejan¨ªa se identifiquen con el modelo de pa¨ªs que los federalistas promueven en ¨²ltima instancia. "Creemos que una reforma en sentido federal deber¨ªa reconocer la profundizaci¨®n en nuevos derechos sociales que en 1978 no se pudieron incluir como es el caso de la sanidad, las pensiones o, en algunas circunstancias, la vivienda", ha afirmado Sartorius.

"Una c¨¢mara auton¨®mica aut¨¦ntica"

Para la Asociaci¨®n por una Espa?a Federal tampoco hay instrumentos para la deliberaci¨®n conjunta entre las comunidades aut¨®nomas y la Administraci¨®n central: la Conferencia de Presidentes se reuni¨® por ¨²ltima vez en enero de 2017 con la significativa ausencia del Govern de Catalu?a.

La reformulaci¨®n del Senado tambi¨¦n contribuir¨ªa a superar la crisis pol¨ªtica actual. "Espa?a deber¨ªa tener una C¨¢mara territorial aut¨¦ntica, similar a la de pa¨ªses federales. Este Senado no funciona, no cumple para nada los requisitos de una C¨¢mara territorial y no tiene ning¨²n tipo de poder real salvo en casos puntuales como la aplicaci¨®n del art¨ªculo 155 o ahora con la senda de d¨¦ficit y el techo de gasto", ha observado Sartorius.

Entre los firmantes del manifiesto Por una Espa?a Federal se encuentran Diego L¨®pez Garrido ¡ªel secretario de Estado para la Uni¨®n Europea (2008-2011) y portavoz del PSOE en el Congreso (2006-2008) es el nuevo vicepresidente ejecutivo de la Fundaci¨®n Alternativas, en sustituci¨®n de Sartorius, que ha renunciado despu¨¦s de 20 a?os en el cargo¡ª, el diputado socialista y catedr¨¢tico de Derecho Constitucional Gregorio C¨¢mara, y Fernando Lezcano, secretario de Organizaci¨®n de Comisiones Obreras. "Los sindicatos est¨¢n en la l¨ªnea del federalismo, lo llevan en su programa", ha valorado Sartorius. Ignacio Fern¨¢ndez Toxo,?secretario general de CC OO desde 2008 a 2017, ha asistido al acto.