Los partidos definen por consenso el nuevo objeto de la ¡®ley mordaza¡¯

La nueva ley de seguridad ciudadana que este martes han empezado a discutir todos los partidos pol¨ªticos en una ponencia espec¨ªfica en el Congreso para cambiar la anterior ley mordaza tendr¨¢ un objeto que parte de entrada con el consenso de la casi totalidad de los grupos: la norma regula el "conjunto de acciones integradas que realiza el Estado para asegurar el ejercicio pleno de los derechos fundamentales de los ciudadanos".?

La ponencia para modificar la ley de seguridad ciudadana aprobada en solitario por la mayor¨ªa absoluta del PP en 2015 y en contra de todos los dem¨¢s partidos ha iniciado al fin sus trabajos con la idea de lograr un "consenso de Estado" para una norma fundamental, seg¨²n admitieron a la salida de su primera larga jornada de trabajo varios de los diputados que participan en los trabajos. Las discusiones de esa primera sesi¨®n se concentraron, sobre todo, en definir el objeto y los fines de esa reforma y acabar con medidas que pudieran limitar derechos como la libertad de expresi¨®n o de reuni¨®n o "desalentar la protesta social".

Algunos partidos, sobre todo Podemos, Bildu y Comprom¨ªs, se mostraron de partida m¨¢s remisos a permitir una concepci¨®n amplia de la seguridad ciudadana y plantearon limitarla a la vulneraci¨®n de derechos fundamentales. PP y Ciudadanos, especialmente, pusieron como ejemplo los estropicios provocados por v¨¢ndalos para defender que tambi¨¦n deber¨ªan contemplarse dentro de la ley de seguridad ciudadana y no quedar, como est¨¢n ahora, tipificados en otras normas. Hubo objeciones, pero al final triunf¨® esa concepci¨®n m¨¢s amplia de la seguridad ciudadana.

Tras la reuni¨®n, el portavoz socialista, David Serrada, ha resaltado el buen ambiente pol¨ªtico y los niveles de acuerdo para relacionar, casi por unanimidad, la seguridad ciudadana con el ejercicio de los derechos de los ciudadanos en los espacios p¨²blicos.

Los grupos dedicaron esa jornada a discutir el objetivo de la ponencia y a estructurar y estudiar las casi 200 enmiendas tramitadas a la proposici¨®n de ley presentada por el PNV, a la tambi¨¦n termin¨® sum¨¢ndose el PSOE. El PP ha registrado 17 enmiendas a su propia ley, Podemos 55, Ciudadanos 33, ERC 13, seis el PDeCAT, 56 Bildu (el que m¨¢s) y 25 el PSOE. Durante la primera cita los partidos se han mostrado flexibles para aceptar incluso nuevas enmiendas in voce. En las sesiones matinal y vespertina de esta primera jornada, que se han prolongado m¨¢s de cinco horas, ha dado tiempo para estudiar los dos primeros cap¨ªtulos de la ley y 13 de sus 54 art¨ªculos.

Antes de comenzar sus trabajos el presidente de la comisi¨®n de Interior, el exministro de Justicia popular Rafael Catal¨¢, ha pedido a los grupos que afronten estos trabajos "sin dogmatismos", con la intenci¨®n de defender que muchos aspectos de la ley a¨²n vigente de Seguridad Ciudadana del PP tiene aspectos positivos. A la salida de la cita, el ponente popular, Jos¨¦ Alberto Mart¨ªn Toledano, ha insistido en ese argumento al se?alar que despu¨¦s de tanta pol¨¦mica sobre la ley mordaza result¨® que "no deb¨ªa de ser tan mala cuando la mayor¨ªa de las discusiones se han centrado en aspectos t¨¦cnicos o meros retoques". S¨¢ul Ram¨ªrez, de Ciudadanos, ha explicado que "las primeras discusiones han girado sobre determinar si el concepto de seguridad ciudadana se simplificaba o es un derecho potestativo o coercitivo".

PSOE, Podemos, PNV y Bildu han recordado que los trabajos acaban de comenzar y que a¨²n no se hab¨ªan abordado los aspectos m¨¢s pol¨¦micos de la ley, como las devoluciones en caliente de inmigrantes o los l¨ªmites a las manifestaciones y a determinadas actuaciones policiales. Los diputados de Unidos Podemos, Ricardo Sixto y Eduardo Santos, han resaltado esos avances en la metodolog¨ªa de la ponencia pero han avisado de que las discusiones llegar¨¢n m¨¢s adelante con posiciones m¨¢s ideol¨®gicas.

Uno de los asuntos relacionados con la inmigraci¨®n que s¨ª ha dado tiempo a discutir en este primer d¨ªa ha tenido que ver con la validez y sobre todo el nivel de protecci¨®n ante posibles falsificaciones del actual n¨²mero o tarjeta de identificaci¨®n de extranjeros (NIE), al que se quiere otorgar un blindaje similar al DNI (Documento Nacional de Identidad) de los ciudadanos nacionales. Esos NIE se podr¨¢n redactar y confeccionar a partir de la entrada en vigor de la nueva ley en espa?ol y en una de las lenguas cooficiales vigentes "en la zona de residencia" del afectado. Esta opci¨®n estaba ya en vigor en algunas regiones de Espa?a y protegida por diversos decretos, pero en el futuro se quiere incluir esa posibilidad en la nueva ley.

En la futura redacci¨®n de la ley de Seguridad Ciudadana se establecer¨¢ la obligaci¨®n para los extranjeros de portar en todo momento su NIE como para los nacionales el DNI con el nuevo sistema de protecci¨®n. El pr¨®ximo encuentro de la ponencia se ha programado para el d¨ªa 12 de diciembre y luego, ya tras la navidades, para los d¨ªas 15, 16 y 17 de enero, en jornadas intensivas, con la meta puesta en conseguir terminar una primera lectura del total de la nueva ley para mediados de enero.