Dos semanas para gobernar hasta el ¨²ltimo minuto

¡°?Qu¨¦ balance hace el presidente de sus ocho meses de Gobierno?¡± y ¡°?qu¨¦ valoraci¨®n hace de las nuevas circunstancias que concurren en la situaci¨®n pol¨ªtica de Espa?a?¡± son las preguntas de control al Ejecutivo que registraron este viernes casi al mismo tiempo en el Congreso los l¨ªderes del PP, Pablo Casado, Podemos, Irene Montero, y Ciudadanos, Albert Rivera, para el pr¨®ximo mi¨¦rcoles tras conocerse la convocatoria del adelanto electoral para el 28 de abril. No ser¨¢n las ¨²ltimas. A¨²n habr¨¢ otra sesi¨®n similar la semana siguiente, la ¨²ltima de esta compleja duod¨¦cima legislatura. El Parlamento a¨²n no ha cerrado y mantiene cierta actividad. En teor¨ªa, toda hasta la fecha oficial de la disoluci¨®n, el 5 de marzo, y luego muchas competencias en delegaci¨®n en la Diputaci¨®n Permanente. El Gobierno, adem¨¢s, ha anunciado a trav¨¦s del presidente, Pedro S¨¢nchez, y de muchos de sus ministros, que pretende gobernar ¡°hasta el ¨²ltimo minuto¡±. La realidad ser¨¢ m¨¢s farragosa.

A la ministra de Educaci¨®n, Isabel Cela¨¢, una periodista pregunt¨® este viernes, tras el Consejo de Ministros ya ordinario con los temas del d¨ªa, por la raz¨®n de empe?arse en presentar y aprobar el proyecto de ley org¨¢nica para la reforma educativa (LOLOE) a sabiendas de que ser¨ªa un brindis al sol, porque no tiene ninguna opci¨®n de salir adelante. La ministra invoc¨® en defensa de la llamada ley Cela¨¢ su deber de gobernar hasta el final y aplicar sus planes incluso para valorar el trabajo de los t¨¦cnicos y expertos afectados. Pero la gran propuesta educativa del Ejecutivo de S¨¢nchez para tumbar los efectos de la denostada Lomce aprobada por el PP en 2013 tambi¨¦n fracasar¨¢. Y es el ejemplo perfecto de muchas leyes y normas que se hab¨ªan dise?ado para revertir recortes o proyectos del mandato de Mariano Rajoy que ya no ver¨¢n la luz.

El caso m¨¢s palmario ha resultado el de la ley de Presupuestos que ha tumbado la legislatura, con los nuevos impuestos pactados con Podemos. No super¨® su primer examen (fue rechazada por enmiendas a la totalidad de seis grupos) y S¨¢nchez deber¨¢ seguir gobernando ahora con las cuentas de Rajoy y Crist¨®bal Montoro, que a¨²n presume de haber sacado en total 15 Presupuestos en sus distintos cargos y etapas.

La salida de Franco

Tambi¨¦n tiene un porvenir incierto el decreto aprobado en agosto para la exhumaci¨®n ¡°en breve¡± de Francisco Franco del Valle de los Ca¨ªdos. El Ejecutivo aprob¨® este viernes el acuerdo que concede 15 d¨ªas m¨¢s a la familia para desbloquearlo. Luego vendr¨¢n m¨¢s plazos y recursos y quedar¨¢ en manos del Tribunal Supremo paralizar cualquier actuaci¨®n por las medidas cautelares que los nietos del dictador exijan.

El presidente S¨¢nchez hizo anuncios, como el cambio expr¨¦s de la Constituci¨®n para limitar los aforamientos en Espa?a, que no han arrancado su recorrido. Y promesas de cambios tan emblem¨¢ticos como la ley de seguridad ciudadana o ley mordaza que se extinguir¨¢ justo cuando parec¨ªa haber llegado a un imposible pacto pol¨ªtico.

El Gobierno hace un balance muy entusiasta de sus ocho meses en el poder: 17 leyes aprobadas, dos en el ¨²ltimo tr¨¢mite ya de regreso desde el Senado, y hasta 27 reales decretos convalidados, dos de ellos ya solo pendientes de retorno tambi¨¦n desde la C¨¢mara alta. Muchas de esas iniciativas han sido simb¨®licas o de obligada asunci¨®n, sin gran contenido pol¨ªtico. Otras de gran calado social, como la ley hipotecaria, podr¨ªan salvarse en el ¨²ltimo combate, este pr¨®ximo jueves.

Las Cortes a¨²n tendr¨¢n dos semanas enteras de vida hasta su disoluci¨®n, pero el orden del d¨ªa de las comisiones y del pleno que comienza el 19 de febrero ya estaba fijado y no se puede variar salvo que lo acuerden por unanimidad todos los grupos, algo ahora imposible. Lo ¨²nico nuevo que registraron este viernes los partidos fueron las preguntas de control, todas previsibles. La Junta de Portavoces tendr¨¢ que resolver el martes incluso sobre tres peticiones de comparecencia del presidente, que se rechazar¨¢n.

Los partidos tendr¨¢n que apurarse para preparar sus propuestas de la ¨²ltima semana parlamentaria (del 25 de febrero al 1 de marzo) antes de la cita de la Junta de Portavoces de este martes, que establecer¨¢ el programa a tratar.

En el Congreso, mientras, seguir¨¢n en sus funciones las m¨²ltiples comisiones con sus citaciones y convocatorias fijadas. El martes 19, casualmente, estaba se?alada una reuni¨®n de la comisi¨®n de expertos para evaluar el Estado auton¨®mico, esa oferta que se invent¨® el PSOE para ver si colaba de alguna forma en el Parlamento la discusi¨®n sobre la crisis catalana. Tampoco funcion¨®. Est¨¢ cerrada tambi¨¦n una de esas sesiones semestrales de la comisi¨®n de secretos oficiales.

La comisi¨®n de las cajas

Otro problema ser¨¢ el de la vigencia de las comisiones de investigaci¨®n. Hay varias abiertas, tan relevantes y ruidosas medi¨¢ticamente como de la financiaci¨®n irregular del PP o las de los accidentes del tren Alvia en Santiago o el del avi¨®n de Spanair, que han acumulado pr¨®rrogas y comparecientes sin fin y no han logrado a¨²n cerrar sus dict¨¢menes preceptivos antes de ser aprobados en pleno. No dar¨¢ tiempo a que concluyan sus trabajos, los partidos acuerden alguna conclusi¨®n en sus comisiones y las eleven a pleno. El siguiente Parlamento podr¨ªa tener en cuenta sus esfuerzos, o no. Lo mismo pasar¨¢ con las abiertas en el Senado.

La que tiene m¨¢s opciones de superar esas trabas es la comisi¨®n sobre las cajas y bancos, que s¨ª tiene su dictamen aprobado en su seno y solo se encontraba a la espera de recibir la validaci¨®n en uno de los dos plenos a fijar. Si los partidos se apremian.

El Gobierno podr¨ªa aprobar, te¨®ricamente, alg¨²n decreto de urgencia en pr¨®ximos Consejos de Ministros y los mismos tendr¨ªan que ser validados antes de un mes en las Cortes, y si ¨¦stas ya estuvieran disueltas formalmente, en la Diputaci¨®n Permanente. No es lo habitual pero podr¨ªa suceder por una raz¨®n excepcional.