El Gobierno entierra la ley Wert con la nueva reforma educativa

El Ministerio de Educaci¨®n ya tiene lista su propuesta para reformar la actual ley educativa (Lomce), conocida como ley Wert. A grandes rasgos, recupera muchos de los aspectos de la Ley Org¨¢nica de Educaci¨®n (LOE), la norma que aprob¨® el PSOE en 2006, aunque incluye novedades como el impulso de un plan personalizado para los alumnos repetidores, que podr¨ªa incorporar contenidos y ex¨¢menes diferentes a los del resto del grupo. Ser¨¢n los profesores los que decidan qu¨¦ estrategia emplear en cada caso. Es la primera vez que una ley contempla un plan de este tipo. Seg¨²n el informe PISA, uno de cada tres alumnos de 15 a?os estaba repitiendo curso en Espa?a en 2015, el triple que en la media de los pa¨ªses de la OCDE.

El documento Propuestas para la modificaci¨®n de la Ley Org¨¢nica de Educaci¨®n, al que ha tenido acceso EL PA?S, no contiene una medida clara sobre el conflicto ling¨¹¨ªstico en las escuelas de Catalu?a. Solo establece que se incluir¨¢ una regulaci¨®n acorde con las dos sentencias del Tribunal Constitucional que fallaron contra la ley Wert y su plan para garantizar la escolarizaci¨®n en castellano.

La oposici¨®n pol¨ªtica a la Lomce?llev¨® en 2013 a los grupos parlamentarios ¡ªa excepci¨®n de UPyD y los dos diputados de UPN y Foro Asturiano¡ª a acordar por escrito el compromiso de derogar la Lomce en la siguiente legislatura.

La reforma se someter¨¢ a consulta de las organizaciones educativas y ¨®rganos de la Administraci¨®n ¡ªcomo el resto de ministerios¡ª y la propuesta definitiva se elevar¨¢ al Consejo de Ministros a finales de a?o. Como ya adelant¨® la titular de Educaci¨®n, Isabel Cela¨¢, se suprimen los llamados itinerarios en tercero y cuarto de la ESO; se eliminan las rev¨¢lidas ¡ªque en la actualidad est¨¢n suspendidas¡ª; se incluye ?tica como asignatura obligatoria ¡ªbajo el nombre de Educaci¨®n en valores c¨ªvicos y ¨¦ticos¡ª; queda eliminada la llamada demanda social para el acceso a la educaci¨®n concertada; y Religi¨®n ya no ser¨¢ materia de oferta obligatoria en 1? y 2? de Bachillerato. Las calificaciones que obtengan los alumnos que cursen la asignatura cat¨®lica no ser¨¢n computables para obtener la nota media de acceso a la Universidad.

Estos son algunos de los detalles de la reforma en sus puntos principales:

Conciertos y acceso. El objetivo primordial es ¡°mejorar el sistema de admisi¨®n¡± de la escuela concertada. Para ello, se eliminar¨¢ la referencia a la llamada "demanda social", por la que la Administraci¨®n debe garantizar a los padres plazas en centros concertados. Con la Lomce, la concertada puede ofertar m¨¢s plazas a petici¨®n de las familias. Cela¨¢ ya consider¨® ese concepto ¡°un eufemismo que ha servido para propiciar en algunos casos que la escuela p¨²blica pueda ser considera subsidiaria de la educaci¨®n concertada¡±.

Para evitar la segregaci¨®n por sexo, se prescindir¨¢ en el texto de la alusi¨®n a que ¡°la educaci¨®n diferenciada no se considera discriminaci¨®n por g¨¦nero¡± y se dar¨¢ prioridad en el r¨¦gimen de conciertos a los centros "que se organicen bajo el principio de la coeducaci¨®n".

Se modificar¨¢n los criterios de baremaci¨®n para dar mayor puntuaci¨®n a las familias monoparentales y a las v¨ªctimas de violencia de g¨¦nero y de terrorismo.

Equidad e inclusi¨®n. Se eliminar¨¢n los pol¨¦micos itinerarios educativos para asegurar que ¡°cualquier opci¨®n¡± curricular elegida en la ESO conduce a la misma titulaci¨®n. Ahora los alumnos tienen que decidir al acabar 3? de secundaria el camino a seguir, si Formaci¨®n Profesional o Bachillerato. Y en 4?, asignaturas como matem¨¢ticas ofrecen dos niveles de dificultad en funci¨®n del camino escogido, lo que, finalmente, determina si se obtiene un t¨ªtulo u otro. ¡°La segregaci¨®n temprana, que da lugar a distintas titulaciones, impide que muchos alumnos con dificultades cursen Bachillerato o FP de grado superior¡±, se?ala el documento.

Se establece un plan individualizado para los alumnos repetidores. Ser¨¢n los centros educativos y los docentes los que decidir¨¢n c¨®mo configurarlo y si el alumno debe recibir unos contenidos distintos o someterse a ex¨¢menes diferenciados. En el caso de Bachillerato, los alumnos repetidores podr¨¢n cursar ¨²nicamente las asignaturas suspensas, no la totalidad del curso. Los de primero, podr¨¢n escoger adem¨¢s algunas materias de segundo, siempre que no sean las mismas que no consiguieron superar en primero. El sistema pretende imitar la f¨®rmula universitaria, donde los alumnos eligen las asignaturas de las que se matriculan.

Por otra parte, se incentivar¨¢ a los centros a que tomen ¡°medidas educativas¡± que eviten la repetici¨®n del alumno para evitar su fracaso acad¨¦mico. Ser¨¢ la Junta de Evaluaci¨®n la encargada de decidir la propuesta.

Religi¨®n. ¡°Respetando los acuerdos con la Santa Sede¡±, dice el texto, se deja de considerar Religi¨®n como una materia espec¨ªfica en 1? y 2? de Bachillerato, es decir, su oferta no ser¨¢ obligatoria en los centros. As¨ª se evita que la calificaci¨®n obtenida al cursarla se tenga en cuenta para calcular la media de acceso a la Universidad o la obtenci¨®n de becas. Adem¨¢s, se elimina la obligaci¨®n de cursar una materia alternativa a Religi¨®n, la llamada "asignatura espejo", que hasta ahora ha sido ¨¦tica. Educaci¨®n en valores c¨ªvicos y ¨¦ticos pasar¨¢ a ser obligatoria para todos los alumnos en un curso de primaria y en otro curso de secundaria, a¨²n por determinar.

Autonom¨ªa y direcci¨®n. El objetivo es evitar que el director ¡°sea el ¨²nico ¨®rgano de gobierno en los centros educativos¡±, se?ala la propuesta. La Lomce quit¨® poder a los consejos escolares, que recuperar¨¢n ahora competencias. Adem¨¢s, se modificar¨¢ su composici¨®n en los centros concertados para reincorporar al representante del Ayuntamiento.

Se cambiar¨¢ el procedimiento para la selecci¨®n de los directores, aumentando la participaci¨®n del consejo escolar (integrado por las familias y los docentes). En la actualidad, las comunidades aut¨®nomas deciden si la elecci¨®n del director recae en la Administraci¨®n o en el consejo escolar, lo que ha originado una gran dispersi¨®n de modelos.

Adem¨¢s, se evitar¨¢ que la autonom¨ªa pedag¨®gica de los centros -la Lomce permite que los colegios e institutos puedan, por ejemplo, definirse como especializados en ciencias- d¨¦ lugar a la selecci¨®n del alumnado, se?ala el documento.

Los centros biling¨¹es se llevan un varapalo. La normativa eliminar¨¢ la posibilidad de contratar por ¡°procedimientos diferentes a los ordinarios¡± a personas nativas para la ense?anza en otro idioma de diferentes asignaturas, algo que se ha detectado que ocurre en algunos centros, especialmente de la Comunidad de Madrid.

Evaluaci¨®n y rev¨¢lidas. Se proh¨ªbe utilizar los resultados de las evaluaciones de los alumnos para establecer una clasificaci¨®n de centros, los rankings. Este punto se recupera de la LOE.

Las rev¨¢lidas al final de 6? de primaria y 4? de la ESO se convertir¨¢n en ¡°evaluaciones muestrales y plurianuales¡± que permitan conocer el estado del sistema educativo y favorecer la rendici¨®n de cuentas por parte de los centros para as¨ª "mejorar las pol¨ªticas p¨²blicas".

Se implantar¨¢ un ¡°plan individualizado¡± con orientaci¨®n acad¨¦mica y profesional para el alumnado que abandone el sistema educativo sin el t¨ªtulo de secundaria obligatoria.

Etapas formativas. La educaci¨®n primaria, de los seis a los 11 a?os, se vuelve a organizar en tres ciclos de dos a?os cada uno. Ahora se eval¨²a a los alumnos cada a?o, curso a curso, de modo que pueden repetir curso si su momento de maduraci¨®n no est¨¢ al nivel esperado. Al evaluarlos cada dos cursos, se espera que las capacidades de unos alumnos y otros se vayan igualando para pasar de ciclo con el menor fracaso posible.