Las 100 universidades fantasma de L¨®pez Obrador

La pol¨ªtica universitaria en M¨¦xico se ha visto enfrentada al espejo de la precariedad. Despu¨¦s de haber promulgado una reforma educativa que compromete al Estado a garantizar la educaci¨®n superior , el presidente de la naci¨®n, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, tiene como desaf¨ªo el brindar acceso universitario a 300.000 j¨®venes mexicanos.?La ¨²nica pol¨ªtica del Gobierno para alcanzar ese objetivo hasta el momento ha sido la creaci¨®n, en apenas cinco meses, de un centenar de universidades.?La que podr¨ªa ser la pol¨ªtica m¨¢s progresista en un pa¨ªs donde solo dos de cada 10 j¨®venes tienen acceso a la universidad, seg¨²n datos de la OCDE, se ha convertido en blanco de cr¨ªticas por las carencias y la poca efectividad de la iniciativa.

Sin edificios o api?adas en alg¨²n lugar peque?o, con planes de estudio dise?ados en tiempo r¨¦cord, con profesores elegidos en un mes y capacitados en una semana y, la mayor¨ªa, con carreras que no tienen acreditaci¨®n oficial de la Secretar¨ªa de Educaci¨®n P¨²blica (SEP). Al menos 83 de las 100 universidades de L¨®pez Obrador han abierto sus puertas ya, seg¨²n ha anunciado este martes la directora del programa, Raquel Sosa.

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La capacidad que tendr¨¢n las universidades, cuyos alumnos reciben una beca de 2.400 pesos mensuales (125 d¨®lares), a¨²n es incierta. En un primer momento estaban previstas para 64.000 estudiantes, pero?el Plan Nacional de Desarrollo (PND) estableci¨® hace algunas semanas que atender¨ªan a?32.000 personas. Es una cifra poco significativa en un sistema que en el ¨²ltimo ciclo registr¨® una matr¨ªcula de 3,8 millones de alumnos.

¡°Los n¨²meros m¨¢s optimistas dicen que, si funcionaran a su m¨¢xima capacidad, no subir¨ªamos la cobertura ni un 1%¡±, se?ala Alma Maldonado, investigadora del?Centro de Investigaci¨®n y de Estudios Avanzados del?Instituto Polit¨¦cnico Nacional. El Gobierno se ha puesto como meta 300.000 alumnos. "Es como si cre¨¢ramos otra UNAM en los pueblos m¨¢s pobres", ha dicho L¨®pez Obrador este martes, en referencia a una de las universidades m¨¢s importantes del continente. Es un objetivo ambicioso, pues estos planteles tienen hoy 7.575 estudiantes. "En la medida que se tenga m¨¢s dinero, se ir¨¢ ampliando el programa", ha justificado.

El Gobierno ha destinado 1.000 millones de pesos (unos 52 millones de d¨®lares) a las Universidades para el Bienestar Benito Ju¨¢rez. Los datos de c¨®mo funcionan sus programas son muy escasos. Solo se ha publicado qu¨¦ carreras ofrecen y en qu¨¦ ciudades tendr¨¢n sedes, pero a¨²n no tienen domicilio fijo. La idea es que en el futuro funcionen de manera permanente en edificios construidos por vecinos en terrenos concedidos por campesinos o autoridades municipales. "Estas comunidades nos han donado terrenos y espacios, nos est¨¢n prestando locales para iniciar nuestras actividades", ha explicado Sosa durante la presentaci¨®n.?

La celeridad para llevar a cabo las propuestas ha sido una de las caracter¨ªsticas del Gobierno de L¨®pez Obrador. Esta no es la excepci¨®n. ¡°Hacer una universidad no es levantar cuatro paredes, un techo y ponerle una puerta¡±, se?ala Hugo Casanova, director del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educaci¨®n de la Universidad Nacional Aut¨®noma de M¨¦xico. Levantar una instituci¨®n universitaria implica un trabajo de a?os, explica. ¡°Si fu¨¦ramos serios no dir¨ªamos que va a haber una universidad en unos meses. Lo que hay que esperar es que se pongan las bases para las instituciones¡±. El acad¨¦mico admite que la noticia fue recibida con optimismo en el ¨¢mbito educativo.?

Otra alerta que ha encendido el programa es?la falta de un plan integral de educaci¨®n superior. ¡°L¨®pez Obrador no tiene una pol¨ªtica educativa, tiene una pol¨ªtica social en la cual la educaci¨®n juega en t¨¦rminos de inclusi¨®n¡±, se?ala Manuel Gil Ant¨®n, profesor e investigador del Colegio de M¨¦xico. El presidente dijo que el objetivo del programa es reducir la actividad criminal. ¡°Es mil veces mejor tener a los j¨®venes estudiando o trabajando que tenerlos en la calle¡±, afirm¨® el mandatario en marzo. Una f¨®rmula que, seg¨²n los acad¨¦micos, no funciona como una ecuaci¨®n lineal.

El ¡°desmantelamiento¡± de un organismo internacional

Las Universidades para el Bienestar Benito Ju¨¢rez tienen su antecedente en las nueve escuelas del Movimiento de Regeneraci¨®n Nacional (Morena), unas instituciones creadas por el partido del presidente y subsidiadas por los legisladores de la formaci¨®n. Esos planteles han sido incorporados ahora a la lista del centenar, pero menos de la mitad tienen acreditaci¨®n de la SEP.?

Gustavo es estudiante de Medicina desde hace tres a?os en el plantel de Tlalpan, en Ciudad de M¨¦xico. Como la mayor¨ªa de los alumnos de las instituciones que comenzaron clases en mayo, no sabe si una vez que acabe la carrera tendr¨¢ un t¨ªtulo acreditado y podr¨¢ ejercer. ¡°Cuando empezamos nos dijeron que algunas universidades hab¨ªan comenzado igual de mal o peor¡±, cuenta.

El programa, planteado por fuera de la SEP, ser¨¢ responsabilidad de Centro de Cooperaci¨®n Regional para la Educaci¨®n de Adultos en Am¨¦rica Latina y El Caribe (Crefal), un organismo internacional con sede en M¨¦xico creado para incentivar la cooperaci¨®n de Am¨¦rica Latina en materia educativa. Los pa¨ªses miembros no aprobaron nunca la incorporaci¨®n de este proyecto, algo obligatorio bajo su estatuto, seg¨²n han afirmado representantes de Brasil, Ecuador y Uruguay a este peri¨®dico. Les fueron comunicadas las intenciones en diciembre, pero no lo hab¨ªan debatido hasta mediados de mayo. Pese a eso, la Administraci¨®n de L¨®pez Obrador hab¨ªa anunciado con bombo y platillos que contaba con el respaldo del centro.

¡°No hay respeto por las instituciones ni por las formas. Crefal ven¨ªa con un proyecto interno y lo desmantelaron para meterle las 100 universidades¡±, comenta Alma Maldonado. La crisis generada en el organismo internacional a partir de este proyecto alert¨® incluso a un grupo de acad¨¦micos latinoamericanos que envi¨® una carta a finales del a?o pasado a L¨®pez Obrador para manifestar su preocupaci¨®n por el ¡°riesgo de desplazar la agenda [del centro] y opacar su compromiso¡±. Pese a la irregularidad de la situaci¨®n, ninguno de los pa¨ªses miembros se anim¨® a alzar la voz.

El pase de la responsabilidad del programa a Crefal gener¨® adem¨¢s pol¨¦mica porque el organismo internacional, que estar¨¢ a cargo del dinero de las universidades, no tiene obligaci¨®n de acreditar sus gastos ante el Gobierno de M¨¦xico. Sin profundizar en el tema, el secretario de Educaci¨®n mexicano, Esteban Moctezuma, se?al¨® este martes que el presidente firmar¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas un decreto "para crear un organismo descentralizado para el manejo de las universidades". Mientras tanto y sin rendir cuentas, el proyecto de L¨®pez Obrador se afianza. De momento, solo de manera precaria.