Bruselas advierte a Espa?a de que la inestabilidad pol¨ªtica mantiene varadas grandes reformas educativas

La inestabilidad pol¨ªtica mantiene varadas las grandes reformas educativas. Bruselas advirti¨® este jueves a Espa?a de que hasta ocho ¡°importantes¡± proyectos permanecen paralizados por las ¡°incertidumbres pol¨ªticas¡± y las sucesivas convocatorias de elecciones generales. La ministra de Educaci¨®n en funciones, Isabel Cela¨¢, lo admiti¨®. ¡°Es cierto¡±, afirm¨®. ¡°El bloqueo que ha sufrido este Gobierno nos tiene en esta situaci¨®n¡±, a?adi¨®. Los dos grandes toques de atenci¨®n se dirigieron a la alta tasa de abandono escolar temprano (un 17,9%) y a la inestabilidad de las plantillas de profesores: 25% son profesores interinos.

Seg¨²n el Informe de la Educaci¨®n y la Formaci¨®n de 2019 elaborado por la Comisi¨®n Europea y presentado ayer en la Cumbre de Educaci¨®n, la inestabilidad tambi¨¦n impide que la inversi¨®n p¨²blica, que sigue por debajo de la media de la Uni¨®n Europea (un 4% del PIB en 2018 frente al 4,6%), pueda remontar y llegar al 5% por las pr¨®rrogas presupuestarias. Espa?a sigue estando en el furg¨®n de cola de la UE y solo cinco pa¨ªses gastan menos: Ruman¨ªa, Bulgaria, Italia, Eslovaquia y Grecia.

Como en a?os anteriores, la Comisi¨®n volvi¨® a urgir al Gobierno a reducir la tasa de abandono escolar ¡ªlos j¨®venes que dejaron los estudios entre los 18 y los 24 a?os que solo obtuvieron el t¨ªtulo de la ESO¡ª, que en 2018 se situ¨® en el 17,9% frente al 10,6% de media europea. Aunque el informe reconoce el esfuerzo de Espa?a para reducir esa tasa, que en 2009 era del 30,9%, avisa de que ese progreso se ha ¡°ralentizado¡±.

La explicaci¨®n que dan los expertos a ese estancamiento es la recuperaci¨®n econ¨®mica de los ¨²ltimos a?os. ¡°El abandono escolar va ligado al ¨¦xito del mercado de trabajo; cuando hay empleo la soluci¨®n para retener a los j¨®venes en la escuela pasa por incrementar el n¨²mero de alumnos en Formaci¨®n Profesional y para eso el sistema debe ser m¨¢s flexible¡±, explica Saturnino Mart¨ªnez, soci¨®logo de la Educaci¨®n de la Universidad de La Laguna, que apunta que en otros pa¨ªses europeos no existe un t¨ªtulo obligatorio para acceder a la FP ¡ªcomo sucede en Espa?a con el de la ESO¡ª. ¡°Tenemos que acabar con el modelo academicista; poner en marcha otras opciones para los que quieren aprender un oficio¡±, expone Carlos Gil, soci¨®logo del Instituto Universitario Europeo.

El adelanto electoral del pasado febrero bloque¨® la tramitaci¨®n de la nueva ley educativa impulsada por el PSOE (Lomloe), otro de los ¡°grandes obst¨¢culos¡± para que Espa?a consiga modernizar sus sistemas de Primaria y Secundaria, incide el informe. Bruselas record¨® que Espa?a no ha avanzado un ¨¢pice en los proyectos para la puesta en marcha de un nuevo modelo de becas, el acceso universal a la educaci¨®n infantil, la reformulaci¨®n del acceso a la docencia y las medidas para reducir el n¨²mero de interinos. Un 25% de los profesores ejercen sin tener una plaza fija, aunque en comunidades como Baleares esa proporci¨®n llega al 43%. Eso, seg¨²n el informe, ¡°dificulta la construcci¨®n de equipos estables y cohesionados en las escuelas¡±. El n¨²mero total de profesores sigue por debajo del que hab¨ªa al inicio de la crisis. A 1 de enero de 2019, Espa?a ten¨ªa 511.250 docentes, entre funcionarios e interinos, 2.214 menos que nueve a?os antes.

La Comisi¨®n Europea, que examina en este informe las dificultades laborales de los profesores pa¨ªs por pa¨ªs, detecta problemas de temporalidad en otros pa¨ªses como Italia (que va camino de que el 20% de todo el profesorado sean interinos), Portugal (con un 21,7% en Secundaria), Luxemburgo (con un 25% de temporales) o Suecia (con un 28% de eventualidad en la FP).

Retraso en la Universidad

El bloqueo afecta en igual medida a la Universidad. Bruselas record¨® que el Gobierno de Pedro S¨¢nchez anunci¨® en noviembre de 2018 una reforma de la educaci¨®n superior que ¡°todav¨ªa no se ha materializado¡±. Y lo mismo ocurri¨® con la mejora de las becas y el ¡°pago y reconocimiento de derechos sociales para estudiantes universitarios¡± en programas de pr¨¢cticas, como consecuencia del ¡°desacuerdo entre el Gobierno y las universidades por ver qui¨¦n debe asumir el coste de sus cotizaciones¡±.

Entre los puntos favorables, la Comisi¨®n reconoce las medidas promovidas en Espa?a para promover la FP: facilitar el paso de ciclos de grado medio a superior o la reducci¨®n del l¨ªmite m¨¢ximo de edad para matricularse, aunque solo el 58,5% sigui¨® estos programas en 2017 frente al 79,5% de la UE.

Por su parte, Cela¨¢ se?al¨® que las reformas para que la educaci¨®n espa?ola sea ¡°m¨¢s flexible, abierta y adaptada¡± al entorno digital sigue ¡°varada¡± en el Parlamento, aunque explic¨® que su departamento est¨¢ trabajando en todo el despliegue curricular que implicar¨¢. El ministro en funciones de Ciencia, Innovaci¨®n y Universidades, Pedro Duque, tambi¨¦n admiti¨® que las tramitaciones de sus proyectos de ley seguir¨¢n atascadas hasta que se conforme una nueva mayor¨ªa parlamentaria y un nuevo Gobierno tras el 10 de noviembre.?