Petro exige a su Canciller¨ªa alinear una nueva pol¨ªtica exterior hacia Palestina

El presidente dice que no lo escuchan, o que no lo leen, porque sus funcionarios no votan en l¨ªnea con lo que ¨¦l escribe en Twitter o dice en sus discursos. As¨ª lo dijo molesto esta semana cuando, en la Organizaci¨®n Mundial de la Salud (OMS), Colombia se abstuvo de votar una resoluci¨®n que buscaba mejorar la ayuda en salud en los territorios palestinos. ¡°Esto que han hecho estos funcionarios de la Canciller¨ªa que se tomaron la representaci¨®n del gobierno en la OMS es una ignominia contra el pueblo palestino¡±, escribi¨® en Twitter. Menos de 48 horas despu¨¦s, el embajador colombiano ante la OMS, Gustavo Gall¨®n, rectific¨® en una carta dirigida al director de la organizaci¨®n. Fue ¡°un error involuntario de parte de nuestra delegaci¨®n¡± abstenerse, dice, y ¡°debi¨® ser considerado como un voto afirmativo¡±.

No es, sin embargo, la primera vez que el gobierno de Petro se abstiene de votar una decisi¨®n en favor de Palestina y luego da reversa. En noviembre del a?o pasado, en la asamblea general de la ONU, Colombia se abstuvo de votar una resoluci¨®n que denunciaba que pr¨¢cticas de Israel violan los derechos humanos de los palestinos en territorios ocupados. ?Otro error involuntario? En diciembre Colombia vot¨® favorablemente a la misma resoluci¨®n. No hubo un trino de rega?o (o de explicaci¨®n) en esa ocasi¨®n.

En p¨²blico no hay dudas sobre la posici¨®n pol¨ªtica del presidente: desde hace a?os ha condenado p¨²blicamente ataques de Israel al pueblo palestino, y tambi¨¦n ha pedido el reconocimiento de los dos Estados. Cuando fue alcalde de Bogot¨¢, en 2015, firm¨® un acuerdo que convert¨ªa a Bogot¨¢ y a Ramala, capital administrativa de Palestina, en ciudades hermanas. ¡°Palestina tiene derecho a ser un Estado soberano, aut¨®nomo y libre e Israel a vivir en Paz¡±, ha manifestado recientemente ya como presidente.

Pero es m¨¢s complicado traducir sus trinos a las cientos de decisiones que deben tomar los funcionarios de Canciller¨ªa en los organismos multilaterales. Una fuente del Gobierno que tuvo conocimiento de c¨®mo se tom¨® la decisi¨®n en la OMS dijo a EL PA?S que los funcionarios all¨ª actuaron teniendo en cuenta un an¨¢lisis hecho en la Canciller¨ªa, en Bogot¨¢. La recomendaci¨®n era abstenerse porque el Gobierno anterior, el de Iv¨¢n Duque, hab¨ªa votado negativamente resoluciones parecidas. La abstenci¨®n, consideraron, era la mejor opci¨®n para distanciarse de esa postura sin generar tensiones entre los dos gobiernos de Medio Oriente. Pero el tensionado con esa movida, al final, fue el presidente, que no quer¨ªa esa neutralidad.

¡°No puedes limitar estas decisiones de Estado a trinos viscerales¡±, dice Mauricio Jaramillo, profesor de Estudios Internacionales en la Universidad del Rosario, cuando mira las decisiones (y movidas en reversa) de la Canciller¨ªa. A pesar de que el presidente ha expresado sus preferencias en trinos, en el servicio diplom¨¢tico se percibe el desorden frente a c¨®mo adelantar la ambiciosa agenda internacional del presidente, no solo frente a Palestina, sino frente a mejorar las relaciones sur-sur o a liderar pol¨ªticas contra el cambio clim¨¢tico. En otras palabras: Twitter puede dar un indicio de lo que el presidente quiere, pero no del c¨®mo lo quiere. Para eso se necesita una l¨ªnea m¨¢s clara de pol¨ªtica exterior que se implemente en Canciller¨ªa, y esa responsabilidad recaer¨ªa en el canciller ?lvaro Leyva.

¡°En temas internacionales ha habido mucha fragmentaci¨®n o desorden: act¨²a por un lado el presidente Petro, por otro lado el canciller ?lvaro Leyva, por otro lado embajadores o Francia M¨¢rquez, y no hay forma de rastrear bien de d¨®nde vienen las decisiones¡±, a?ade Jaramillo. Frente a Medio Oriente, dice Jaramillo, m¨¢s all¨¢ de los trinos ¡±Colombia a¨²n no tiene hoy una posici¨®n clara frente a Palestina¡±.

Alexander Montero, acad¨¦mico experto en Medio Oriente, explica que con Petro se esperaba un ¡°cambio de 180 grados¡± frente a Israel y Palestina. Pero cuando se miran las decisiones que ha tomado, ¡°el presidente ha sido por ahora, m¨¢s bien, muy prudente¡±, explica.

Por un lado, Petro ha mantenido estables las relaciones con Israel, incluyendo las comerciales en el sector defensa: el Estado colombiano le ha comprado al israel¨ª un nuevo y costoso sistema de defensa a¨¦rea, llamado Barak Mx, y otro de artiller¨ªa, entre otros gastos millonarios (Montero calcula a grandes rasgos que el Gobierno ha gastado al menos 800 millones de d¨®lares en compras de defensa a Israel). En la conferencia ambiental COP27, de noviembre pasado, Petro se reuni¨® a puerta cerrada con el presidente de Israel, Isaac Herzog y, de acuerdo a lo que se filtr¨® en ese momento, hablaron de cambio clim¨¢tico y de ciberseguridad. La alianza militar con Israel, que se fortaleci¨® a fines de los a?os 80 cuando Colombia compr¨® aviones Kfir, se mantiene ahora en otros rubros.

Sin embargo, explica Montero, con respecto a Palestina s¨ª hay un ¡°mejor ambiente¡± que en las tres presidencias pasadas. Recuerda que en los gobiernos de ?lvaro Uribe (2002-2010), Juan Manuel Santos (2010-2018) e Iv¨¢n Duque (2018-2022) aumentaron progresivamente el n¨²mero de resoluciones que Colombia no votaba a favor de Palestina, sino que se absten¨ªa. ¡°Uribe se abstuvo en un 9% de las resoluciones de derechos humanos en apoyo a Palestina, creo yo que para no generar controversias hacia su gobierno¡±, explica. ¡°Con Santos se pas¨® de votar positivo en 91% de las resoluciones a solo un 63%¡±, a?ade.

Santos tambi¨¦n firm¨® un Tratado de Libre Comercio entre Colombia e Israel pero en 2018, un d¨ªa antes de entregarle las llaves del Gobierno a Iv¨¢n Duque, tom¨® una decisi¨®n inesperada: reconoci¨® oficialmente a Palestina como Estado. Colombia era el ¨²nico pa¨ªs sudamericano que a¨²n no lo hab¨ªa hecho.

¡°Pero Duque luego tom¨® mucho m¨¢s partido a favor de Israel y la relaci¨®n con Palestina qued¨® congelada, no se avanz¨® en nada en cuatro a?os¡±, cuenta Montero. Duque, m¨¢s bien, abri¨® una ¡®oficina de innovaci¨®n¡¯ colombiana en Jerusal¨¦n¡ª similar a la movida de Donald Trump de mover la embajada de Estados Unidos de Tel Aviv a esa ciudad, que Palestina reivindica como propia. ¡°Duque fue el primer presidente colombiano que vot¨® abiertamente en contra de resoluciones palestinas¡±, cuenta Montero.

En contraste, explica, ¡°en este Gobierno ya se ha hablado de nuevos acuerdos diplom¨¢ticos, aunque a¨²n no se han materializado; no s¨¦ si eso tenga que ver con falta de voluntad pol¨ªtica o con un rezago de unos funcionarios de la Canciller¨ªa¡±, a?ade quien tambi¨¦n ha sido asesor de la embajada palestina en Colombia.

Petro tiene una oportunidad diplom¨¢tica que no ha logrado a¨²n materializar en la Canciller¨ªa. Desde finales de los a?os 60 y hasta las abstenciones de Uribe, Colombia hab¨ªa mantenido relaciones con Israel pero tambi¨¦n hab¨ªa respaldado casi la totalidad de las resoluciones de la ONU en apoyo al pueblo palestino (con excepciones durante de la presidencia de Julio C¨¦sar Turbay, de 1978 a 1982). Una aparente neutralidad a dos l¨ªneas que era llamada la ¡®Doctrina L¨®pez¡¯, que impuls¨® en 1947 el expresidente y entonces embajador ante la ONU, Alfonso L¨®pez Pumarejo.

¡°Puede que Petro quiera volver a la l¨ªnea que ten¨ªamos antes de Uribe, que era la de mantener bien abiertos los carriles con los dos pa¨ªses, la Doctrina L¨®pez¡±, dice Montero. ¡°O que quiera crear una nueva versi¨®n de esa l¨ªnea¡±, a?ade. Podr¨ªa hacerlo, caminar la senda que abri¨® Santos al reconocer el Estado de Palestina, e ir m¨¢s lejos. Eso si logra que sus trinos se traduzcan en una pol¨ªtica exterior m¨¢s coherente y libre de rega?os en Twitter.

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