Crisis pol¨ªtica: el Congreso se paraliza y las reformas de Petro se hunden

Ya no queda casi nada de la arrolladora coalici¨®n legislativa con la que comenz¨® el Gobierno de Gustavo Petro. Los d¨ªas en que el entonces presidente del Senado, Roy Barreras, y el de la C¨¢mara de Representantes, David Racero, consiguieron las mayor¨ªas para aprobar sin dificultades la reforma tributaria, la ley de paz total y el Plan Nacional de Desarrollo parecen lejanos y dif¨ªciles de repetir. Ahora, a menos de 15 d¨ªas de que se acabe la legislatura [el periodo anual de sesiones], las tres grandes reformas sociales promovidas por el presidente est¨¢n al borde del naufragio. La crisis pol¨ªtica generada por los audios del exembajador en Venezuela Armando Benedetti, en los que insin¨²a que entraron dineros turbios a la campa?a, es un nuevo obst¨¢culo en los tr¨¢mites de los proyectos de ley que buscan cambiar los modelos de salud, de pensiones y laboral. Al esc¨¢ndalo, que tambi¨¦n involucra a Laura Sarabia, la antigua jefa de gabinete y mano derecha de Petro, se suma una coalici¨®n debilitada, sin los votos de los partidos de La U y Conservador, y con los del Liberal y el Verde en duda, y la escasez de tiempo para discutir y aprobar las reformas.

Este lunes, el presidente de la C¨¢mara de Representantes, David Racero, anunci¨® que se congelan las discusiones de esas reformas hasta que se pueda ¡°dialogar de nuevo¡± y ¡°reconstruir la coalici¨®n de Gobierno¡±. ¡°Discusiones tan importantes como estas, que implican una transformaci¨®n profunda para el pa¨ªs, no pueden ser mediadas por factores externos que lleven a un desenlace no positivo para Colombia¡±, dijo a la prensa el presidente de la C¨¢mara, figura visible cuando el Senado est¨¢ en manos de un presidente interino.

Cathy Juvinao, del Partido Verde, asegur¨® que lo mejor para el Gobierno ser¨ªa retirar todas las reformas y evitar unas derrotas que lo dejen m¨¢s d¨¦bil: ¡°No hay momento pol¨ªtico en el Congreso para que se aprueben¡±, dijo a EL PA?S. E insisti¨®: ¡°No creo que estas tengan alguna posibilidad real. Incluso, si se discuten se pueden hundir y eso fracturar¨ªa m¨¢s la relaci¨®n del presidente con el Congreso¡±. Juvinao anunci¨® que varios congresistas de su partido van a solicitar que se abra la discusi¨®n interna para decidir si contin¨²an oficialmente como parte de la coalici¨®n de Gobierno o si se declaran en independencia, a pesar de que entre sus filas hay alfiles del presidente como el senador Inti Asprilla, y que el presidente le entreg¨® a ese partido, en cabeza de Carlos Ram¨®n Gonz¨¢lez, el manejo del departamento de la Presidencia en su revolc¨®n de gabinete de hace apenas mes y medio. ¡°No es que queramos saltar del barco ante el primer problema, solo que despu¨¦s de analizar los ¨²ltimos hechos de una posible financiaci¨®n que parece opaca se deber¨ªa discutir esa posibilidad¡±.

David Luna, senador del opositor Cambio Radical, solicit¨® que se archivaran las tres reformas. ¡°Ante las grav¨ªsimas confesiones sobre la financiaci¨®n de la campa?a del presidente Gustavo Petro, el Congreso en pleno debe archivar las reformas presentadas, m¨ªnimamente por ileg¨ªtimas. Quieren jugar con la salud y el bolsillo de los colombianos¡±, escribi¨® en su cuenta de Twitter. El senador le dijo a EL PA?S que el anuncio del presidente de la C¨¢mara de suspender el tr¨¢mite de las reformas busca evitar una derrota pol¨ªtica en la votaci¨®n: ¡°La crisis puede llevar a que la reforma a la salud no tenga las mayor¨ªas para ser aprobada en segundo debate¡±.

En di¨¢logo con este peri¨®dico, el senador de la Alianza Verde Ariel ?vila, aliado del Gobierno en algunos asuntos y cr¨ªtico en otros, explic¨® los tres problemas principales a los que, a su juicio, se enfrentan los proyectos del Ejecutivo. Primero, una coalici¨®n d¨¦bil, casi inexistente. ¡°Hace 45 d¨ªas el presidente declar¨®, absurdamente, el fin de la coalici¨®n de Gobierno y no la han podido rearmar. Entonces, en este momento hay una semipar¨¢lisis¡±. Segundo, un mal uso de los tiempos: ¡°Las reformas se presentaron muy tarde. Hay muchas que ni siquiera han pasado un primer debate. Al Congreso solo le quedan dos semanas de legislatura ordinaria y luego las sesiones extras que el Gobierno a¨²n no ha solicitado¡±. Y tercero, el m¨¢s visible hoy, la crisis pol¨ªtica. ¡°Hay un problema delicado con el esc¨¢ndalo Sarabia-Benedetti que hace que el Gobierno pierda legitimidad¡±, dice ?vila.

La conclusi¨®n del senador es poco alentadora para el Gobierno: ¡°Muchas de las reformas m¨¢s importantes para el presidente Petro se van a hundir, otras van a quedar con uno o dos debates y van a pasar a la otra legislatura, pero con cambios. Esta crisis termin¨® de paralizar al Congreso¡±, sentencia. La senadora del Centro Democr¨¢tico Mar¨ªa Fernanda Cabal, feroz opositora de Petro, coincide en el diagn¨®stico: ¡°El tr¨¢mite de las reformas se va a ver seriamente afectado por las denuncias de Armando Benedetti¡±, dice en conversaci¨®n con EL PA?S. Y a?ade: ¡°Con estos ¨²ltimos hechos, la coalici¨®n que se ven¨ªa desgranando queda desecha. El presidente Petro no tiene gobernabilidad. Si se hiciera una encuesta para medir su aprobaci¨®n estar¨ªa por debajo del 20%¡±.

Los c¨¢lculos de Cabal no est¨¢n muy lejos de los datos m¨¢s recientes: en la ma?ana de este lunes W Radio public¨® la encuesta Datexco Opin¨®metro, que muestra un apoyo al presidente del 26%, el m¨¢s bajo en las 20 mediciones que ha hecho. La medici¨®n se hizo cuando el esc¨¢ndalo apenas empezaba, antes de que la revista Semana publicara los audios de Benedetti.

Las posibilidades reales de que la reforma a la salud se apruebe en esta legislatura, como quer¨ªa Petro, son nulas. A¨²n le hace falta pasar tres debates en el Congreso y las bancadas del Centro Democr¨¢tico, Cambio Radical, La U, el Partido Conservador, el Liberal e incluso algunos congresistas del Partido Verde han expresado su inconformidad con los puntos centrales de la reforma que lidera el ministro del ramo, Guillermo Alfonso Jaramillo. Sin embargo, como ya fue aprobada en la comisi¨®n s¨¦ptima de la C¨¢mara, puede continuar su tr¨¢mite en el Congreso en el siguiente semestre sin perder ese avance.

En cambio, las reformas pensional y la laboral no tienen esa ventaja. Lideradas por la ministra Gloria In¨¦s Ram¨ªrez, no solo no van a ser aprobadas por el Congreso antes de que se acabe este periodo, incluso si el Gobierno convoca a sesiones extraordinarias y las incluye en ellas, sino que es muy probable que se hundan definitivamente al no pasar ni su primer debate. Eso ser¨ªa un golpe pol¨ªtico fuerte para el Gobierno.

El escenario para las tres reformas a la Constituci¨®n que el Gobierno impulsa desde el comienzo del a?o tampoco es muy favorable. La que permitir¨ªa el cannabis recreativo de uso adulto, que est¨¢ programada para ser debatida este martes en la comisi¨®n primera del Senado, tiene los tiempos y los votos justos, pero tambi¨¦n le hace falta pasar en la plenaria. A la jurisdicci¨®n agraria y al reconocimiento del campesinado como sujeto de derechos les pasa lo mismo. Un solo d¨ªa de retraso, algo muy probable con la debilidad actual del Gobierno, hundir¨ªa los proyectos definitivamente. Por modificar la Constituci¨®n, no se pueden debatir en sesiones extras. O superan los debates que les hacen falta antes del 20 de junio o se hunden.

EL PA?S consult¨® a Alexander L¨®pez, Wilson Arias y Mar¨ªa Fernanda Carrascal, los tres congresistas del Pacto Hist¨®rico y aliados del Gobierno, pero al momento de publicar este art¨ªculo ninguno hab¨ªa respondido las preguntas.

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