Bernardo Ar¨¦valo asume la presidencia de Guatemala para seguir su carrera de obst¨¢culos

Este domingo se ver¨¢ en Guatemala una imagen que hace medio a?o parec¨ªa imposible. El soci¨®logo progresista Bernardo Ar¨¦valo (Montevideo, 65 a?os) ser¨¢ investido como presidente del pa¨ªs centroamericano en una ceremonia en el centro cultural Miguel ?ngel Asturias de la capital. Si no hay sorpresas de ¨²ltima hora, algo que pocos se atreven a descartar tras un largo proceso de transici¨®n de poder cargado de obst¨¢culos judiciales y en el que el propio presidente electo ha denunciado un intento de golpe de Estado para evitar que tome posesi¨®n, al l¨ªder del Movimiento Semilla le impondr¨¢n la banda presidencial en un acto al que acudir¨¢n una decena de mandatarios latinoamericanos y el Rey de Espa?a.

Ar¨¦valo, un diplom¨¢tico experto en resoluci¨®n de conflictos que tambi¨¦n ha sido diputado, asumir¨¢ la Presidencia con la principal promesa de luchar contra la corrupci¨®n para poder atajar despu¨¦s los problemas del pa¨ªs m¨¢s poblado de Centroam¨¦rica, con m¨¢s de 17 millones de habitantes, altos ¨ªndices de pobreza y desigualdad y grandes necesidades de desarrollo en educaci¨®n, salud o infraestructuras. Su oferta electoral le ha enfrentado de lleno a lo que en Guatemala llaman el ¡°pacto de corruptos¡±, una alianza informal de pol¨ªticos y ¨¦lites burocr¨¢ticas y empresariales que se protegen entre s¨ª para mantener el poder. Las muestras m¨¢s recientes se dieron tras la inesperada victoria de Ar¨¦valo en la primera vuelta de junio y su posterior triunfo en agosto, cuando desde el Ministerio P¨²blico encabezado por la fiscal general, Consuelo Porras, comenzaron una serie de intentos de descarrilar la transici¨®n de poder por la v¨ªa judicial.

Esos intentos fracasaron principalmente gracias a la firme defensa de la democracia y del voto de los guatemaltecos impulsada por los movimientos ind¨ªgenas de todo el pa¨ªs, que llevan m¨¢s de 100 d¨ªas de resistencia con distintas acciones, como un plant¨®n frente a la sede del Ministerio P¨²blico en Ciudad de Guatemala. Y tambi¨¦n por la constante condena de la comunidad internacional, que ha denunciado cada ofensiva de la Fiscal¨ªa para evitar la investidura del presidente electo e inhabilitar a su partido, el Movimiento Semilla.

A ¨²ltima hora de la tarde de este s¨¢bado, sin ir m¨¢s lejos, el alto representante de la Uni¨®n Europea para Asuntos Exteriores y Pol¨ªtica de Seguridad, Josep Borrell, anunci¨® en una rueda de prensa con Ar¨¦valo la adopci¨®n de un ¡°marco jur¨ªdico de sanciones que podr¨¢ ser aplicado contra los que dificulten el normal desarrollo el proceso democr¨¢tico en Guatemala¡±. Su visita al pa¨ªs centroamericano, dijo Borrell, ¡°es la demostraci¨®n del compromiso firme de la Uni¨®n Europea con el pueblo de Guatemala y su democracia, una democracia que ha estado amenazada y que estamos aqu¨ª para defender y apoyar¡±, a?adi¨®.

Y pese a que un fallo emitido por la Corte de Constitucionalidad a mediados de diciembre ofrec¨ªa garant¨ªas para que Ar¨¦valo sea investido este domingo, Guatemala a¨²n vive en la incertidumbre de si se respetar¨¢ la toma de posesi¨®n o tratar¨¢n de frenarla con alguna embestida judicial de ¨²ltima hora. Entre las inc¨®gnitas est¨¢ tambi¨¦n si el presidente saliente, Alejandro Giammattei, bajo cuyo Gobierno ha habido un incremento del autoritarismo, acudir¨¢ al acto del Congreso como estaba previsto o no asistir¨¢; y tambi¨¦n si se garantizar¨¢ la toma de posesi¨®n de la bancada del Movimiento Semilla para poder operar e incluso presidir una c¨¢mara en la que el oficialismo estar¨¢ en minor¨ªa.

Un Gobierno con grandes expectativas y sin luna de miel

De cualquier forma, en el equipo de Gobierno son conscientes de que, con la investidura de Ar¨¦valo, se acaba una carrera de obst¨¢culos pero empieza otra. ¡°Entendemos que lo que viene es mucho m¨¢s pesado [...] No va a ser f¨¢cil teniendo en contra a varias instituciones del Estado que se declararon golpistas desde el d¨ªa uno¡±, dice la diputada electa de Semilla Andrea Reyes, una abogada de 33 a?os surgida de los movimientos estudiantiles que se ha pasado el ¨²ltimo medio a?o defendiendo a su partido de los ataques llegados del Ministerio P¨²blico desde la trinchera legal. Ar¨¦valo asegur¨® que, tras asumir el mando, exigir¨¢ la dimisi¨®n de Consuelo Porras, que en 2022 fue sancionada por Estados Unidos ¡°por participar en hechos significativos de corrupci¨®n¡± y a la que ha acusado de liderar el intento de golpe de Estado en su contra. ¡°Una de las primeras acciones, si no la primera, ser¨¢ exigirle la renuncia a la se?ora fiscal general¡±, manifest¨® hace semanas el presidente electo. Ese ser¨¢, con toda probabilidad, su primer pulso ante la segura resistencia de la funcionaria.

Reyes defiende, adem¨¢s, que la llegada de Semilla al Ejecutivo supone una nueva forma de hacer pol¨ªtica basada en el di¨¢logo de ideas frente a la vigente en el pa¨ªs en los ¨²ltimos 40 a?os que, seg¨²n dice, se basaba en ¡°negociaciones y plata¡±: ¡°La pol¨ªtica ha sido un negocio y una alegre confluencia de intereses de gente que quiere controlar alg¨²n tipo de instituci¨®n del Estado, y eso es lo que ha movido la pol¨ªtica desde el a?o 85 para ac¨¢. Es un poco lo complicado que personas ideologizadas lleguen al poder y empiecen a entablar un marco program¨¢tico para que Guatemala salga adelante de conformidad con nuestros principios. Es algo in¨¦dito¡±, mantiene.

Adem¨¢s de generar gobernabilidad con parte del poder judicial en contra y con minor¨ªa en el Congreso, la analista pol¨ªtica Raquel Zelaya cree que el Gobierno de Ar¨¦valo deber¨¢ aprender a manejar las sobreexpectativas de un sector de la poblaci¨®n que los apoy¨®, y tambi¨¦n retribuir a los movimientos ind¨ªgenas. ¡°La poblaci¨®n ind¨ªgena se la jug¨®, ha mostrado una madurez c¨ªvica impresionante y fueron fundamentales para algunos de los triunfos y las etapas que se superaron¡±, afirma Zelaya, quien preside la Asociaci¨®n de Investigaci¨®n y Estudios Sociales (ASIES) de la Universidad Rafael Land¨ªvar.

La primera decisi¨®n en este sentido del Gobierno de Ar¨¦valo decepcion¨® a un sector de la poblaci¨®n. Fue el anuncio de su gabinete, un equipo paritario de siete hombres y siete mujeres, entre los que solo hay una persona ind¨ªgena, la ministra de Trabajo y Previsi¨®n Social, Miriam Roque. El propio presidente electo reconoci¨® que quedaba ¡°en deuda con la pluriculturalidad¡± del pa¨ªs, pero mostr¨® su intenci¨®n de incorporar a estos pueblos en otros niveles de Gobierno. Mientras que la Junta Directiva de Alcaldes Comunales de los 48 Cantones de Totonicap¨¢n, la organizaci¨®n ind¨ªgena que ha encabezado la resistencia en defensa de la democracia que impuls¨® su presidencia, ha lamentado que el gabinete no refleje los pueblos que conforman el pa¨ªs, el maya, el gar¨ªfuna y el xinka.

Para Zelaya, m¨¢s all¨¢ del nombramiento de ministros, Ar¨¦valo deber¨¢ promover un Gobierno descentralizado e implementar ¡°pol¨ªticas que ayuden a tener una Guatemala plural como en su momento en los acuerdos de paz¡±. En ese sentido, aboga por el car¨¢cter dialogante que ha mostrado el presidente electo en su trayectoria. ¡°Es un personaje de naturaleza de consenso, de acercamiento de posiciones. Ese ha sido el fuerte de su carrera internacional y creo que tiene una base partidaria que, por lo contrario, por su juventud, porque no tiene mucha experiencia, es bastante adversa a estas posiciones. Entonces, tambi¨¦n ¨¦l tendr¨¢ que manejar dentro de su partido esas corrientes de pensamiento que son bastante fuertes¡±, contin¨²a la analista en referencia a los distintos sectores del Movimiento Semilla.

Adem¨¢s, aboga por ¡°un ejecutivo absolutamente transparente¡± que denuncie cualquier anomal¨ªa en nombramientos, compras o contratos sin que ¡°le tiemble el pulso se trate de quien se trate¡±. ¡°As¨ª se va a ganar el respeto¡±, apunta Zelaya. ¡°Lo m¨¢s realista es que ¨¦l prometa y cumpla con un ejecutivo transparente que, a la larga, es lo mismo que luchar contra la corrupci¨®n. Lo que sucede es que est¨¢ muy enraizada y por eso vienen las sobreexpectativas¡±.

¡°Guatemala necesita que esta administraci¨®n sea exitosa. Son las ¨²ltimas oportunidades que tenemos de un m¨ªnimo equilibrio democr¨¢tico¡±, dice la presidenta de ASIES. ¡°Si esta administraci¨®n no tiene logros, nuestra situaci¨®n puede ser muy precaria porque el crimen organizado est¨¢ muy empoderado. Muchos de los diputados distritales que llegan est¨¢n vinculados con ellos y hay que ponerle mucha m¨¢s atenci¨®n que con cualquier otro tema¡±.

Esas elevadas expectativas generadas por el Movimiento Semilla, un partido que naci¨® al calor de las protestas callejeras de 2015 contra la corrupci¨®n, las reconocen incluso representantes de su formaci¨®n, como la diputada Andrea Reyes: ¡°Siento que estamos sacando del fango al pa¨ªs. Est¨¢ muy hundido, es muy complicado, y el miedo que tenemos es que al final del periodo nos hayamos pasado defendiendo el Gobierno todo el tiempo y no se nos permita realmente trabajar. Esa es una realidad con la que nos va a tocar lidiar en los pr¨®ximos cuatro a?os y garantizar resultados notables para sacar a Guatemala del subdesarrollo¡±.