Milei reforma la administraci¨®n portuaria de Argentina y avanza en una concesi¨®n clave salpicada por denuncias

El Gobierno de Javier Milei clausur¨® por decreto los organismos que se ocupaban de la administraci¨®n portuaria en Argentina y cre¨® la Agencia Nacional de Puertos y Navegaci¨®n (ANPYN). La nueva entidad tendr¨¢ a cargo la concesi¨®n de la hidrov¨ªa de los r¨ªos Paran¨¢ y Paraguay, ruta clave hacia el Oc¨¦ano Atl¨¢ntico y principal salida de las exportaciones argentinas. Por decisi¨®n del presidente ultraderechista, la hidrov¨ªa avanza hacia su privatizaci¨®n, en un proceso salpicado por denuncias de supuesto favoritismo en beneficio de una empresa. Se trata de la licitaci¨®n por al menos tres d¨¦cadas de un negocio cuya facturaci¨®n ronda los 410 millones de d¨®lares anuales.

El decreto de Milei, publicado este lunes en el Bolet¨ªn Oficial, plantea que sus objetivos son reducir ¡°el sobredimensionamiento de la estructura estatal¡±, ¡°eliminar la burocracia innecesaria y evitar la superposici¨®n de funciones¡±. Con esa justificaci¨®n, disuelve la Administraci¨®n General de Puertos, que operaba desde 1956, y la Subsecretar¨ªa de Puertos y V¨ªas Navegables. Los organismos abolidos eran ¡°un antro de corrupci¨®n y privilegios¡±, seg¨²n la ret¨®rica antiestatista del vocero de la Casa Rosada, Manuel Adorni.

Desde ahora, el decreto dispone que ¡°la ¨²nica autoridad portuaria nacional¡± ser¨¢ la ANPYN, un ente aut¨¢rquico dentro de la ¨®rbita del Ministerio de Econom¨ªa. El nuevo organismo ¡°asumir¨¢ el rol de concesionario de la V¨ªa Navegable Troncal hasta tanto se adjudique la licitaci¨®n p¨²blica¡±. Luego deber¨¢ establecer ¡°los procedimientos y mecanismos para llevar a cabo la fiscalizaci¨®n y el control¡± del operador.

La V¨ªa Navegable Troncal es m¨¢s conocida en el pa¨ªs como la hidrov¨ªa Paran¨¢-Paraguay: dentro de Argentina son cerca de 1.400 kil¨®metros de aguas fluviales que atraviesan siete provincias. El cauce es la salida al Atl¨¢ntico del 80% de las exportaciones nacionales ¡ªcon un valor estimado en unos 65.000 millones de d¨®lares¡ª. Por el mismo canal navegan hacia el oc¨¦ano buques con cargas provenientes de Brasil, Bolivia, Uruguay y Paraguay. Tambi¨¦n es una importante v¨ªa de ingreso de importaciones. Cada a?o, unos 4.000 barcos recorren el corredor.

La hidrov¨ªa fue administrada durante 25 a?os por un consorcio privado conformado por la empresa belga Jan de Nul y la argentina Emepa. Cuando caduc¨® el contrato, en 2021, el Gobierno del peronista Alberto Fern¨¢ndez (2019-2023) devolvi¨® su manejo a manos del Estado.

Ahora, Milei pretende volver a privatizar por los pr¨®ximos 30 a?os ¡ªrenovables por otros 30¡ª la operaci¨®n, el cobro de peaje, el mantenimiento, la se?alizaci¨®n y las tareas de dragado de la hidrov¨ªa, desde el kil¨®metro 1.238 del r¨ªo Paran¨¢, en su confluencia con el r¨ªo Paraguay, hasta la zona de aguas profundas del R¨ªo de la Plata. La convocatoria a la licitaci¨®n fue anunciada por el Gobierno ultra a fines de noviembre pasado y desde ese momento qued¨® envuelta en m¨²ltiples acusaciones de irregularidades.

Al menos dos empresas interesadas en la licitaci¨®n, la belga Dredging, del grupo DEME, y la danesa Rohde Nielsen, impugnaron -seg¨²n trascendi¨® en la prensa local- los pliegos de la convocatoria y se?alaron que las condiciones exigidas por el Gobierno favorecen a la Compa?¨ªa Sud Americana de Dragados, la firma controlada por Jan de Nul que ya tuvo a su cargo la hidrov¨ªa. ¡°Resulta claro y manifiesto que nos encontramos ante una licitaci¨®n ileg¨ªtimamente direccionada¡±, se?ala la denuncia de DEME.

En el Congreso, voces opositoras de distinto signo pol¨ªtico cuestionaron la licitaci¨®n y tambi¨¦n se?alaron su direccionamiento en favor de una empresa. La Coalici¨®n C¨ªvica, una fuerza de centro, present¨® una denuncia con el mismo contenido ante la Procuradur¨ªa de Investigaciones Administrativas y alert¨® sobre el ¡°riesgo de exposici¨®n a corrupci¨®n¡± del proceso iniciado. El Consejo Portuario Argentino se?al¨® que la licitaci¨®n contiene ¡°errores estrat¨¦gicos y econ¨®micos que tendr¨¢n graves consecuencias¡± para el pa¨ªs. La Fundaci¨®n Pensar ¡ªligada al PRO, el partido conservador del expresidente Mauricio Macri¡ª advirti¨® que el pliego ¡°genera sobrecostos para los productores argentinos¡± y que su elaboraci¨®n desatendi¨® los pedidos y las necesidades de las provincias involucradas.

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