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PP y Ciudadanos volver¨¢n a enmendar la ley del suelo tras una sentencia judicial

PSOE, Podemos y ecologistas se oponen a un cambio que permitir¨¢ habitar nuevas promociones aunque no est¨¦n terminados los servicios de toda la zona

J. A. Auni¨®n
Bloque de pisos en Valdebebas, al norte de Madrid, afectado por una reciente sentencia del Tribunal Superior de Jusitica de Madrid.
Bloque de pisos en Valdebebas, al norte de Madrid, afectado por una reciente sentencia del Tribunal Superior de Jusitica de Madrid. ULY MART?N

La ley del Suelo de la Comunidad de Madrid volver¨¢ a enmendarse por decimoquinta vez desde que se aprob¨® en 2001, y por segunda vez desde que se inici¨® en la Asamblea el debate para redactar una nueva norma que la sustituya. Los grupos de PP y Ciudadanos se han puesto de acuerdo para aprobar por tr¨¢mite de urgencia un cambio que permitir¨¢ ocupar nuevos edificios de viviendas sin que est¨¦ completamente terminada la urbanizaci¨®n de la zona, lo que incluye servicios b¨¢sicos como?calles, aceras, alumbrado, abastecimiento de agua y alcantarillado. La iniciativa llega despu¨¦s de que una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid de marzo de 2017 anulase las licencias de primera ocupaci¨®n de una finca de varios bloques de edificios en Valdebebas (al norte de la ciudad de Madrid), precisamente, porque el Ayuntamiento de la capital las concedi¨® antes de que estuviera completa la urbanizaci¨®n de toda la unidad de ejecuci¨®n.

M¨¢s informaci¨®n
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Las unidades de ejecuci¨®n son las partes m¨ªnimas en las que se dividen los nuevos desarrollos urban¨ªsticos a la hora de planearlos e irlos construyendo. El cambio legislativo previsto en la ley del suelo ¡ªel decimoquinto desde que se aprob¨® en 2001, el segundo desde que se inici¨® en la Asamblea el debate para redactar una nueva norma que la sustituya¡ª permitir¨¢ dividirlas m¨¢s, en ¡°fases o unidades funcionales independientes¡±. Estas podr¨¢n ser entregadas ¡°al uso o servicio p¨²blico de manera independientemente del resto de fases o unidades funcionales¡±, dice el proyecto de ley, cuya votaci¨®n est¨¢ prevista para el pr¨®ximo jueves, despu¨¦s de dos retrasos consecutivos.

El Grupo Popular no ha explicado a este diario la raz¨®n de posponerlo, cuando a la vez se ha elegido para su tramitaci¨®n el procedimiento de urgencia y por lectura ¨²nica, es decir, sin posibilidad de introducir enmiendas.

De esto se quejan precisamente tanto el PSOE y Podemos como la ONG Ecologistas en Acci¨®n y la Federaci¨®n Regional de Asociaciones Vecinales de Madrid. ¡°Este m¨¦todo ya es una marca del PP: prisas y modificaci¨®n ad hoc para intentar sortear las sentencias judiciales que obligan a terminar la totalidad de las obras de un proyecto de urbanizaci¨®n para que se puedan otorgar licencias de primera ocupaci¨®n. Ante el marasmo legislativo del urbanismo madrile?o son los tribunales los que se ven obligados a interpretar la norma gracias a las m¨²ltiples denuncias de colectivos y particulares¡±, dice el diputado socialista Rafael G¨®mez Montoya. ¡°Se trata simplemente de enmendar sus propios errores¡±, a?ade el diputado del Grupo de Podemos Alejandro S¨¢nchez en referencia a que los mismos responsables del PP que concedieron en 2014 desde el Ayuntamiento las licencias que ha anulado la justicia ahora ocupan puestos de responsabilidad en el ¨¢rea de urbanismo del Gobierno de la Comunidad de Madrid.

Adem¨¢s, el hecho de aprobarlo a toda prisa solo puede significar, seg¨²n la federaci¨®n de vecinos y los ecologistas, solo puede significar que lo que pretenden es ¡°puentear un fallo judicial y legalizar unas licencias de primera ocupaci¨®n concedidas irregularmente¡±, ya esa misma medida se puede incluir en la nueva ley del suelo, que est¨¢ previsto que vea la luz en los pr¨®ximos meses.

Sin embargo, PP y Ciudadanos aseguran que la modificaci¨®n legislativa no tiene que ver ¨²nicamente con los vecinos de finca de bloques de pisos de Valdebebas afectados por el fallo judicial del Tribunal Superior de Justicia de Madrid ¡ªque podr¨¢n ¡°hacer una nueva petici¨®n de licencia que el Ayuntamiento podr¨ªa tramitar de manera inmediata¡±, explica el diputado de Ciudadanos Enrique Veloso¡ª, sino tambi¨¦n con otras 5.000 personas que se encuentran en una situaci¨®n similar en otros puntos de la capital, as¨ª como en Getafe, M¨®stoles, Rivas-Vaciamadrid y Alcorc¨®n. ¡°Hay tribunales que est¨¢n discutiendo esas licencias, y en otros casos los Ayuntamientos no se atreven a darlas por si luego la justicia las echa atr¨¢s¡±, explica un portavoz del Grupo Popular. ¡°Existe una urgencia social porque miles de familias afectadas est¨¢n viendo interrumpido su proyecto de vida por un problema burocr¨¢tico que tiene soluci¨®n. No es l¨®gico que estos madrile?os sean los perjudicados ni que sufran costes econ¨®micos ni dificultades para planear la escolarizaci¨®n de sus hijos por ello¡±, a?ade Veloso.

Sin embargo, ecologistas y vecinos consideran ¡°que el fallo judicial est¨¢ cargado de raz¨®n porque la exigencia de que est¨¦ finalizada toda la urbanizaci¨®n es l¨®gica, pues de lo contrario los nuevos barrios se har¨ªan a retazos incompletos con la consecuente carencia de servicios e inseguridad para sus habitantes¡±, dicen las dos entidades en una nota.

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Esas unidades son las partes m¨ªnimas en las que se dividen los nuevos desarrollos urban¨ªsticos a la hora de desarrollarlos. El cambio legislativo permitir¨¢ dividirlas m¨¢s, en "fases o unidades funcionales independientes". Estas podr¨¢n ser entregadas "al uso o servicio p¨²blico de manera independientemente del resto de fases o unidades funcionales", dice el proyecto de ley cuya votaci¨®n est¨¢ prevista para el pr¨®ximo jueves, tras dos retrasos consecutivos. El Grupo Popular no ha explicado a este diario la raz¨®n de posponerlo cuando a la vez se ha elegido para su tramitaci¨®n el tr¨¢mite de urgencia y por lectura ¨²nica, es decir, sin posibilidad de introducir enmiendas.?

De esto se quejan precisamente tanto el PSOE y Podemos como . "Este m¨¦todo ya es una marca del PP: prisas y modificaci¨®n ad hoc para intentar sortear las sentencias judiciales que obligan a terminar la totalidad de las obras de un proyecto de urbanizaci¨®n para que se puedan otorgar licencias de primera ocupaci¨®n. Ante el marasmo legislativo del urbanismo madrile?o son los tribunales los que se ven obligados a interpretar la legislaci¨®n gracias a las m¨²ltiples denuncias de colectivos y particulares", dice el diputado socialista Rafael G¨®mez Montoya. "Se trata simplemente de enmendar sus propios errores", a?ade el diputado del Grupo de Podemos Alejandro S¨¢nchez en referencia a que los mismos responsables del PP que concedieron en 2014 desde el Ayuntamiento las licencias que ahora ha anulado la justicia ocupan puestos de responsabilidad en el ¨¢rea de urbanismo del Gobierno de la Comunidad de Madrid.

Adem¨¢s, el hecho de aprobarlo a toda prisa el cambio de la norma, cuando la probaci¨®n de la nueva ley del suelo que puede incluir ese mismo cambio est¨¢ prevista para antes del verano, solo puede significar, seg¨²n la federaci¨®n de vecinos y Ecologistas, que la se pretende "puentear un fallo judicial y legalizar unas licencias de primera ocupaci¨®n concedidas irregularmente".

Sin embargo, PP y Ciudadanos aseguran que el cambio legislativo no tiene que ver ¨²nicamente con los vecinos de los cuatro bloques de pisos de Valdebebas afectados por el fallo judicial ¡ª que podr¨¢n "hacer una nueva petici¨®n de licencia que el Ayuntamiento podr¨ªa tramitar de manera inmediata", explica el diputado de Ciudadanos Enrique Veloso¡ª, sino tambi¨¦n a otras 5.000?que se encuentran en una situaci¨®n similar en otros puntos de la capital, as¨ª como en Getafe, M¨®stoles, Rivas-Vaciamadrid y Alcorc¨®n. "Hay tribunales que est¨¢n discutiendo esas licencias, y en otros casos los Ayuntamientos no se atreven a darlas por si luego la justicia las echa atr¨¢s", explica un portavoz del Grupo Popular. "Existe una urgencia social porque miles de familias afectadas est¨¢n viendo interrumpido su proyecto de vida por un problema burocr¨¢tico que tiene soluci¨®n. No es l¨®gico que estos madrile?os sean los perjudicados ni que sufran costes econ¨®micos ni dificultades para planear la escolarizaci¨®n de sus hijos por ello".

Sin embargo, ecologistas y vecinos consideran "que el fallo judicial est¨¢ cargado de raz¨®n porque la exigencia de que est¨¦ finalizada toda la urbanizaci¨®n es l¨®gica, pues de lo contrario los nuevos barrios se har¨ªan a retazos incompletos con la consecuente carencia de servicios e inseguridad para sus habitantes", dicen las dos entidades en una nota.?

Una norma llena de parches

La ¨²ltima vez que se enmend¨® la Ley del Suelo madrile?a fue casi al principio de esta legislatura, en diciembre de 2015, a pesar de que el Gobierno de Cristina Cifuentes ya hab¨ªa pedido la participaci¨®n al resto de grupos de la Asamblea para debatir una reforma de la norma. Para Ecologistas en Acci¨®n, aquel cambio que acab¨® con la limitaci¨®n de construir edificios de viviendas de tres alturas m¨¢s ¨¢tico ten¨ªa la principal intenci¨®n de "eludir las sentencias" que ten¨ªan bloqueadas la?Operaci¨®n Chamart¨ªn y la Operaci¨®n Mahou-Calder¨®n.?

Pero antes hab¨ªa habido m¨¢s parches, muchos m¨¢s, hasta en 13 modificaciones legales. Una de las m¨¢s pol¨¦micas fue, seg¨²n Ecologistas, fue la?fue la de julio de 2007 que allan¨® el camino para la construcci¨®n de un pol¨¦mico campo de golf en una finca agr¨ªcola de Alcal¨¢ de Henares.

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Sobre la firma

J. A. Auni¨®n
Reportero de El Pa¨ªs Semanal. Especializado en informaci¨®n educativa durante m¨¢s de una d¨¦cada, tambi¨¦n ha trabajado para las secciones de Local-Madrid, Reportajes, Cultura y EL PA?S_LAB, el equipo del diario dedicado a experimentar con nuevos formatos.

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