PP y Ciudadanos volver¨¢n a enmendar la ley del suelo tras una sentencia judicial
PSOE, Podemos y ecologistas se oponen a un cambio que permitir¨¢ habitar nuevas promociones aunque no est¨¦n terminados los servicios de toda la zona
La ley del Suelo de la Comunidad de Madrid volver¨¢ a enmendarse por decimoquinta vez desde que se aprob¨® en 2001, y por segunda vez desde que se inici¨® en la Asamblea el debate para redactar una nueva norma que la sustituya. Los grupos de PP y Ciudadanos se han puesto de acuerdo para aprobar por tr¨¢mite de urgencia un cambio que permitir¨¢ ocupar nuevos edificios de viviendas sin que est¨¦ completamente terminada la urbanizaci¨®n de la zona, lo que incluye servicios b¨¢sicos como?calles, aceras, alumbrado, abastecimiento de agua y alcantarillado. La iniciativa llega despu¨¦s de que una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid de marzo de 2017 anulase las licencias de primera ocupaci¨®n de una finca de varios bloques de edificios en Valdebebas (al norte de la ciudad de Madrid), precisamente, porque el Ayuntamiento de la capital las concedi¨® antes de que estuviera completa la urbanizaci¨®n de toda la unidad de ejecuci¨®n.
Las unidades de ejecuci¨®n son las partes m¨ªnimas en las que se dividen los nuevos desarrollos urban¨ªsticos a la hora de planearlos e irlos construyendo. El cambio legislativo previsto en la ley del suelo ¡ªel decimoquinto desde que se aprob¨® en 2001, el segundo desde que se inici¨® en la Asamblea el debate para redactar una nueva norma que la sustituya¡ª permitir¨¢ dividirlas m¨¢s, en ¡°fases o unidades funcionales independientes¡±. Estas podr¨¢n ser entregadas ¡°al uso o servicio p¨²blico de manera independientemente del resto de fases o unidades funcionales¡±, dice el proyecto de ley, cuya votaci¨®n est¨¢ prevista para el pr¨®ximo jueves, despu¨¦s de dos retrasos consecutivos.
El Grupo Popular no ha explicado a este diario la raz¨®n de posponerlo, cuando a la vez se ha elegido para su tramitaci¨®n el procedimiento de urgencia y por lectura ¨²nica, es decir, sin posibilidad de introducir enmiendas.
De esto se quejan precisamente tanto el PSOE y Podemos como la ONG Ecologistas en Acci¨®n y la Federaci¨®n Regional de Asociaciones Vecinales de Madrid. ¡°Este m¨¦todo ya es una marca del PP: prisas y modificaci¨®n ad hoc para intentar sortear las sentencias judiciales que obligan a terminar la totalidad de las obras de un proyecto de urbanizaci¨®n para que se puedan otorgar licencias de primera ocupaci¨®n. Ante el marasmo legislativo del urbanismo madrile?o son los tribunales los que se ven obligados a interpretar la norma gracias a las m¨²ltiples denuncias de colectivos y particulares¡±, dice el diputado socialista Rafael G¨®mez Montoya. ¡°Se trata simplemente de enmendar sus propios errores¡±, a?ade el diputado del Grupo de Podemos Alejandro S¨¢nchez en referencia a que los mismos responsables del PP que concedieron en 2014 desde el Ayuntamiento las licencias que ha anulado la justicia ahora ocupan puestos de responsabilidad en el ¨¢rea de urbanismo del Gobierno de la Comunidad de Madrid.
Adem¨¢s, el hecho de aprobarlo a toda prisa solo puede significar, seg¨²n la federaci¨®n de vecinos y los ecologistas, solo puede significar que lo que pretenden es ¡°puentear un fallo judicial y legalizar unas licencias de primera ocupaci¨®n concedidas irregularmente¡±, ya esa misma medida se puede incluir en la nueva ley del suelo, que est¨¢ previsto que vea la luz en los pr¨®ximos meses.
Sin embargo, PP y Ciudadanos aseguran que la modificaci¨®n legislativa no tiene que ver ¨²nicamente con los vecinos de finca de bloques de pisos de Valdebebas afectados por el fallo judicial del Tribunal Superior de Justicia de Madrid ¡ªque podr¨¢n ¡°hacer una nueva petici¨®n de licencia que el Ayuntamiento podr¨ªa tramitar de manera inmediata¡±, explica el diputado de Ciudadanos Enrique Veloso¡ª, sino tambi¨¦n con otras 5.000 personas que se encuentran en una situaci¨®n similar en otros puntos de la capital, as¨ª como en Getafe, M¨®stoles, Rivas-Vaciamadrid y Alcorc¨®n. ¡°Hay tribunales que est¨¢n discutiendo esas licencias, y en otros casos los Ayuntamientos no se atreven a darlas por si luego la justicia las echa atr¨¢s¡±, explica un portavoz del Grupo Popular. ¡°Existe una urgencia social porque miles de familias afectadas est¨¢n viendo interrumpido su proyecto de vida por un problema burocr¨¢tico que tiene soluci¨®n. No es l¨®gico que estos madrile?os sean los perjudicados ni que sufran costes econ¨®micos ni dificultades para planear la escolarizaci¨®n de sus hijos por ello¡±, a?ade Veloso.
Sin embargo, ecologistas y vecinos consideran ¡°que el fallo judicial est¨¢ cargado de raz¨®n porque la exigencia de que est¨¦ finalizada toda la urbanizaci¨®n es l¨®gica, pues de lo contrario los nuevos barrios se har¨ªan a retazos incompletos con la consecuente carencia de servicios e inseguridad para sus habitantes¡±, dicen las dos entidades en una nota.
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Esas unidades son las partes m¨ªnimas en las que se dividen los nuevos desarrollos urban¨ªsticos a la hora de desarrollarlos. El cambio legislativo permitir¨¢ dividirlas m¨¢s, en "fases o unidades funcionales independientes". Estas podr¨¢n ser entregadas "al uso o servicio p¨²blico de manera independientemente del resto de fases o unidades funcionales", dice el proyecto de ley cuya votaci¨®n est¨¢ prevista para el pr¨®ximo jueves, tras dos retrasos consecutivos. El Grupo Popular no ha explicado a este diario la raz¨®n de posponerlo cuando a la vez se ha elegido para su tramitaci¨®n el tr¨¢mite de urgencia y por lectura ¨²nica, es decir, sin posibilidad de introducir enmiendas.?
De esto se quejan precisamente tanto el PSOE y Podemos como . "Este m¨¦todo ya es una marca del PP: prisas y modificaci¨®n ad hoc para intentar sortear las sentencias judiciales que obligan a terminar la totalidad de las obras de un proyecto de urbanizaci¨®n para que se puedan otorgar licencias de primera ocupaci¨®n. Ante el marasmo legislativo del urbanismo madrile?o son los tribunales los que se ven obligados a interpretar la legislaci¨®n gracias a las m¨²ltiples denuncias de colectivos y particulares", dice el diputado socialista Rafael G¨®mez Montoya. "Se trata simplemente de enmendar sus propios errores", a?ade el diputado del Grupo de Podemos Alejandro S¨¢nchez en referencia a que los mismos responsables del PP que concedieron en 2014 desde el Ayuntamiento las licencias que ahora ha anulado la justicia ocupan puestos de responsabilidad en el ¨¢rea de urbanismo del Gobierno de la Comunidad de Madrid.
Adem¨¢s, el hecho de aprobarlo a toda prisa el cambio de la norma, cuando la probaci¨®n de la nueva ley del suelo que puede incluir ese mismo cambio est¨¢ prevista para antes del verano, solo puede significar, seg¨²n la federaci¨®n de vecinos y Ecologistas, que la se pretende "puentear un fallo judicial y legalizar unas licencias de primera ocupaci¨®n concedidas irregularmente".
Sin embargo, PP y Ciudadanos aseguran que el cambio legislativo no tiene que ver ¨²nicamente con los vecinos de los cuatro bloques de pisos de Valdebebas afectados por el fallo judicial ¡ª que podr¨¢n "hacer una nueva petici¨®n de licencia que el Ayuntamiento podr¨ªa tramitar de manera inmediata", explica el diputado de Ciudadanos Enrique Veloso¡ª, sino tambi¨¦n a otras 5.000?que se encuentran en una situaci¨®n similar en otros puntos de la capital, as¨ª como en Getafe, M¨®stoles, Rivas-Vaciamadrid y Alcorc¨®n. "Hay tribunales que est¨¢n discutiendo esas licencias, y en otros casos los Ayuntamientos no se atreven a darlas por si luego la justicia las echa atr¨¢s", explica un portavoz del Grupo Popular. "Existe una urgencia social porque miles de familias afectadas est¨¢n viendo interrumpido su proyecto de vida por un problema burocr¨¢tico que tiene soluci¨®n. No es l¨®gico que estos madrile?os sean los perjudicados ni que sufran costes econ¨®micos ni dificultades para planear la escolarizaci¨®n de sus hijos por ello".
Sin embargo, ecologistas y vecinos consideran "que el fallo judicial est¨¢ cargado de raz¨®n porque la exigencia de que est¨¦ finalizada toda la urbanizaci¨®n es l¨®gica, pues de lo contrario los nuevos barrios se har¨ªan a retazos incompletos con la consecuente carencia de servicios e inseguridad para sus habitantes", dicen las dos entidades en una nota.?
Una norma llena de parches
La ¨²ltima vez que se enmend¨® la Ley del Suelo madrile?a fue casi al principio de esta legislatura, en diciembre de 2015, a pesar de que el Gobierno de Cristina Cifuentes ya hab¨ªa pedido la participaci¨®n al resto de grupos de la Asamblea para debatir una reforma de la norma. Para Ecologistas en Acci¨®n, aquel cambio que acab¨® con la limitaci¨®n de construir edificios de viviendas de tres alturas m¨¢s ¨¢tico ten¨ªa la principal intenci¨®n de "eludir las sentencias" que ten¨ªan bloqueadas la?Operaci¨®n Chamart¨ªn y la Operaci¨®n Mahou-Calder¨®n.?
Pero antes hab¨ªa habido m¨¢s parches, muchos m¨¢s, hasta en 13 modificaciones legales. Una de las m¨¢s pol¨¦micas fue, seg¨²n Ecologistas, fue la?fue la de julio de 2007 que allan¨® el camino para la construcci¨®n de un pol¨¦mico campo de golf en una finca agr¨ªcola de Alcal¨¢ de Henares.
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