Carmena abre las conversaciones para remunicipalizar la M-30

El Ayuntamiento de Madrid, liderado por Manuela Carmena, ha iniciado las gestiones para hacerse con el control de la M-30. El gobierno municipal ha admitido a EL PA?S que mantiene conversaciones con los socios privados de Emesa (Ferrovial, Dragados y API), que tienen un 20% de las acciones de Madrid Calle 30. Oficialmente, nadie habla del precio de la operaci¨®n, pero algunos concejales la cifran off the record en 200 millones de euros. El Consistorio asegura un ahorro de 45 millones anuales.

La empresa mixta Madrid Calle 30 se cre¨® durante la alcald¨ªa de Alberto Ruiz-Gallard¨®n (PP) para ejecutar las obras de los t¨²neles de la M-30, que comenzaron en 2004 y se prolongaron hasta 2007. Ahora se ocupa de la conservaci¨®n de la v¨ªa. La coalici¨®n que gobierna la capital, Ahora Madrid ¡ªcompuesta por Podemos, IU, Equo y Ganemos¡ª, cree que la gesti¨®n p¨²blico-privada es lesiva para las arcas p¨²blicas.

El a?o pasado, el equipo de Carmena convoc¨® una comisi¨®n municipal de investigaci¨®n sobre Madrid Calle 30. Despu¨¦s de varias sesiones y una decena de comparecientes, el gobierno local, apoyado por el PSOE y Ciudadanos, aprob¨® un dictamen que apostaba por la municipalizaci¨®n de Calle 30. Solo el PP se desmarc¨®, y denunci¨® que el dictamen llevaba la firma digital de Samuel Romero Aporta, consejero apoderado de Calle 30 nombrado por el gobierno de Carmena, y que fue uno de los comparecientes en la comisi¨®n.

El pleno aval¨® la remunicipalizaci¨®n y, aunque la parte privada de la empresa recurri¨® a los tribunales para anularla, el equipo de Carmena se considera legitimado para avanzar en ella. "Queremos que el proceso para municipalizar Madrid Calle 30 sea de mutuo acuerdo" con los accionistas privados, explican fuentes oficiales del ?rea de Econom¨ªa, dirigida por Jorge Garc¨ªa Casta?o. Y a?aden: "Lo importante es hacerlo bien y de com¨²n acuerdo. Vemos a la parte privada en la posici¨®n de mejorar aspectos en la gesti¨®n. Y queremos avanzar con tranquilidad, discreci¨®n, respeto y colaboraci¨®n".

De momento, el Ayuntamiento habla m¨¢s de "conversaciones cordiales" que de negociaciones. Seg¨²n fuentes conocedoras de la operaci¨®n, se han celebrado ya "dos o tres reuniones" con Emesa, que han servido de "toma de contacto" y han resultado "positivas". Pero todav¨ªa no se ha hablado de costes, el punto clave de la remunicipalizaci¨®n.

Seg¨²n estimaciones no oficiales, el 20% de las acciones de Emesa podr¨ªa valer unos 100 millones de euros. A los que habr¨ªa que a?adir otros 100 millones de la deuda subrogada, que el Ayuntamiento adquirir¨ªa tras obtener el visto bueno de los bancos que concedieron los cr¨¦ditos.

A los 200 millones resultantes habr¨ªa que sumar el coste de hacer p¨²blicos a los 200 empleados de Calle 30, actualmente en la plantilla de Emesa. Todo apunta, adem¨¢s, a que el Consistorio seguir¨ªa externalizando el mantenimiento de los t¨²neles, del cual, por razones t¨¦cnicas, podr¨ªan encargarse sus ahora socios en Calle 30.

Preguntado sobre el coste de la municipalizaci¨®n, el Consistorio evita confirmar ni desmentir cifras: "Lo que podemos decir al respecto es que estamos en un momento todav¨ªa incipiente del proceso y de las conversaciones con Emesa, por lo que a¨²n no hay n¨²meros cerrados", afirma el ?rea de Econom¨ªa. En la ¨²ltima sesi¨®n del pleno, el concejal de Ciudadanos Sergio Brabezo pregunt¨® sobre ese punto. Casta?o le record¨® que Ciudadanos vot¨® a favor del dictamen de la comisi¨®n, y a?adi¨®: "Hay que comprar las acciones, y ?qu¨¦ cree, que los privados las van a regalar? Esto es lo que acordamos por mayor¨ªa en esta c¨¢mara".

Cifras cambiantes

Calcular el gasto municipal en la actual gesti¨®n mixta no es sencillo. Las cifras cambian dependiendo de qui¨¦n las ofrezca. Nada m¨¢s llegar al gobierno, el entonces concejal de Econom¨ªa, Carlos S¨¢nchez Mato, habl¨® de un desembolso anual de 126 millones, y achac¨® al modelo indirecto el "desequilibrio" entre ingresos y gastos en el mantenimiento. Sin embargo, el a?o pasado fue el propio Consistorio quien recort¨® su aportaci¨®n sobre lo establecido (un 57% menos), retrasando mejoras en el alumbrado exterior, las radiocomunicaciones y el centro de control. Ahora, el Ayuntamiento afirma que, de recuperar la gesti¨®n directa, ahorrar¨ªa 45 millones anuales en impuestos hasta 2025.

Otro asunto relevante son los tiempos de la operaci¨®n. El calendario es muy apretado. Las pr¨®ximas elecciones municipales se celebrar¨¢n en mayo de 2019, y lo l¨®gico ser¨ªa sellar un acuerdo antes de los comicios. Algunas fuentes dudan de que Carmena pueda alcanzar ese pacto en ocho meses, aunque admiten que depender¨¢ mucho de la disponibilidad de las partes involucradas. El Consistorio reivindica el esp¨ªritu colaborativo: "Se trata de un proceso administrativo muy complejo y hay que ir paso a paso. Una vez que el tema administrativo est¨¦ m¨¢s despejado, comenzar¨¢ la negociaci¨®n propiamente dicha", se?ala el ?rea de Econom¨ªa.

La apuesta por la "cordialidad" pasa tambi¨¦n por reconducir las relaciones con Emesa, despu¨¦s de que el Ayuntamiento abriera seis expedientes contra las firmas privadas por supuestos incumplimientos de los compromisos ¡ªtodos recurridos por estas¡ª. Algo in¨¦dito en la historia de la sociedad y que no coincide con los resultados de las auditor¨ªas externas, que arrojan grados de cumplimiento muy elevados.

En el trasfondo de la operaci¨®n hay, tambi¨¦n, un argumento electoral. Ahora Madrid prometi¨® en su programa "fijar una estrategia de recuperaci¨®n progresiva de la gesti¨®n p¨²blica de los servicios municipales externalizados a las grandes empresas y grupos econ¨®micos". Y la recuperaci¨®n de la M-30, revirtiendo una decisi¨®n de los gobiernos del PP, ser¨ªa una importante bandera electoral a la que a?adir la compra de la Funeraria y de BiciMad. Todas estas iniciativas son criticadas por algunos partidos de la oposici¨®n, pero el equipo de Carmena las reivindica como positivas.

"Los beneficios de la municipalizaci¨®n, adem¨¢s del considerable ahorro econ¨®mico y de que Madrid Calle 30 ser¨ªa mucho m¨¢s eficientes econ¨®micamente, es que una empresa con un modelo de gesti¨®n 100% p¨²blico ser¨¢ m¨¢s transparente y puede jugar un papel mucho m¨¢s amplio en el sector p¨²blico municipal", asegura el gobierno de Carmena.