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El Gobierno llevar¨¢ ante el Constitucional la reforma legal del PP, Cs y Vox para aumentar el regad¨ªo en Do?ana

Transici¨®n Ecol¨®gica informa de la decisi¨®n a la Comisi¨®n Europea para evitar una multa millonaria por desproteger la reserva

Invernaderos de fresas en fincas ilegales cerca del Parque Nacional de Do?ana.
Invernaderos de fresas en fincas ilegales cerca del Parque Nacional de Do?ana.PACO PUENTES (EL PA?S)
Javier Mart¨ªn-Arroyo

El Gobierno intenta frenar una nueva multa millonaria por parte de la Comisi¨®n Europea, esta vez por desproteger Do?ana. Tras la sanci¨®n por no depurar aguas urbanas que ya asciende a 63 millones, hace un mes Bruselas amenaz¨® con multar a Espa?a si permite que Do?ana se seque por el aumento de regad¨ªos previsto. Ahora el Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica mueve ficha y ha anunciado que llevar¨¢ ante el Tribunal Constitucional la propuesta de ley para incrementar la agricultura intensiva de fresas, presentada a principios de a?o en el Parlamento andaluz por el PP, Ciudadanos y Vox.

El ministerio considera que la iniciativa parlamentaria de la derecha andaluza, que legalizar¨¢ entre 1.460 y 1.903 hect¨¢reas de regad¨ªo junto a esta reserva de la biosfera, invade sus atribuciones sobre la cuenca del Guadalquivir ¡°e interfiere de forma palmaria en la esfera de la competencia exclusiva del Estado¡±. La directora general europea de Medio Ambiente, Florika Fink, hab¨ªa advertido hace un mes, con un tono muy contundente, que Espa?a ser¨ªa multada si desproteg¨ªa los acu¨ªferos de Do?ana, bajo m¨ªnimos por los pozos ilegales. A lo que Transici¨®n Ecol¨®gica ha respondido: ¡°De ser finalmente aprobada la proposici¨®n de ley, el Gobierno de Espa?a promover¨¢ un recurso de inconstitucionalidad, para la inmediata suspensi¨®n de su aplicaci¨®n, e instando su anulaci¨®n por el Tribunal Constitucional¡±, reza el informe enviado este martes a Bruselas.

El Gobierno intenta ganar tiempo para evitar la multa millonaria que la Comisi¨®n impondr¨¢ por incumplir la sentencia del pasado junio del Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea. El texto alertaba a Espa?a de que est¨¢ obligada a proteger Do?ana de las extracciones de agua ilegales para invernaderos que durante d¨¦cadas han esquilmado sus reservas subterr¨¢neas, junto a las legales para la urbanizaci¨®n de Matalasca?as, a escasos 400 metros de varias lagunas del parque nacional.

El acu¨ªfero fue declarado ¡°sobreexplotado¡± hace un a?o y medio por el Gobierno, y sus niveles siguen en ca¨ªda libre. Mientras, la Junta andaluza contin¨²a sin culminar su plan de 2014 para la recuperaci¨®n del acu¨ªfero y los grupos parlamentarios de PP, Cs y Vox reman en la C¨¢mara regional para aumentar la agricultura intensiva, en direcci¨®n contraria a la justicia europea. Estos tres grupos presentaron a principios de a?o una proposici¨®n de ley por v¨ªa de urgencia y cuentan con mayor¨ªa parlamentaria, por lo que podr¨ªa estar aprobada antes de verano en este a?o electoral. La condena de la Comisi¨®n Europea, la Unesco, el Gobierno, el Convenio de Ramsar sobre los humedales, las organizaciones conservacionistas, e incluso parte de los agricultores de Do?ana no han logrado frenar a los grupos pol¨ªticos ni a la Junta (en manos de PP y Cs), que insisten en minimizar el da?o medioambiental y econ¨®mico para la marca Do?ana que provocar¨¢ la pol¨¦mica medida.

Transici¨®n Ecol¨®gica aclara a la Comisi¨®n que la iniciativa andaluza es una ¡°determinaci¨®n unilateral del legislador auton¨®mico¡± que implica ¡°desplazar, alterar o perturbar la competencia exclusiva que la Constituci¨®n atribuye al Estado sobre las aguas de las cuencas intercomunitarias, como es el caso¡±. Es decir, el ministerio considera que la proposici¨®n de ley andaluza no puede prosperar, ya que las aguas del Guadalquivir ata?en a Extremadura, Castilla-La Mancha y Andaluc¨ªa y son parte de sus atribuciones.

Los dirigentes de la derecha andaluza argumentan, por su parte, que la regularizaci¨®n por ley de hect¨¢reas hoy a ¡°suelo agr¨ªcola regable¡± es una denominaci¨®n legal que solo permitir¨¢ a los agricultores reclamar derechos de riego si el ministerio se los concede a trav¨¦s de la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Guadalquivir. La estimaci¨®n de la superficie regularizada oscila entre 1.500 seg¨²n el Gobierno y 1.900 seg¨²n los c¨¢lculos de sat¨¦lite realizados por la organizaci¨®n ecologista WWF.

Mientras la pugna pol¨ªtica contin¨²a, sigue sin llover de manera copiosa en el sur, la sequ¨ªa aprieta, los embalses de la cuenca est¨¢n solo al 28% de su capacidad, las lagunas de la reserva padecen cada vez niveles m¨¢s bajos y la p¨¦rdida de biodiversidad se agrava, alertan los expertos de la Estaci¨®n Biol¨®gica de Do?ana.

Balsa ahora reseca para robar agua en Lucena del Puerto, cercana a Do?ana, el pasado mes.
Balsa ahora reseca para robar agua en Lucena del Puerto, cercana a Do?ana, el pasado mes.

Sobre la incorporaci¨®n de m¨¢s empresarios freseros a las comunidades de regantes de la zona y la regularizaci¨®n de los aprovechamientos de riego, el Gobierno censura que esta medida prevista por la C¨¢mara auton¨®mica genera ¡°una falsa expectativa introduciendo un ficticio futuro de ampliaci¨®n de la superficie de riego¡±. El Ejecutivo asegura a la Comisi¨®n que el proyecto del Plan Hidrol¨®gico para los pr¨®ximos a?os (2022-2027) ¡°no da opci¨®n alguna al incremento de extracciones de agua subterr¨¢nea para el regad¨ªo¡±, y a?ade que la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica est¨¢ ¡°definiendo, comprometiendo y destinando los recursos t¨¦cnicos y econ¨®micos necesarios¡± para cumplir la sentencia del Tribunal de Justicia de la UE. Adem¨¢s, el ministerio alega que los derechos de agua futuros pertenecen a los agricultores ya regularizados hoy pero, ante hipot¨¦ticas reclamaciones tras la negativa de la Administraci¨®n, los regantes acudir¨ªan a la justicia y los magistrados decidir¨ªan en ¨²ltima instancia.

El departamento de Teresa Ribera se alinea con la Comisi¨®n e indica que comparte ¡°la preocupaci¨®n¡± sobre la iniciativa legal andaluza, que ¡°hace peligrar¡± tanto los objetivos ambientales de la Directiva Marco del Agua como la integridad del ecosistema prevista en la Directiva H¨¢bitats. Este mi¨¦rcoles, responsables de WWF se reunieron en Bruselas con la Direcci¨®n General de Medio Ambiente europea, ¡°que aclar¨® que de no retirar la propuesta de ley y cumplir con la sentencia, Espa?a ser¨¢ multada¡±, seg¨²n la organizaci¨®n conservacionista.

La Junta andaluza remiti¨® una carta a la Comisi¨®n Europea el pasado 22 de febrero para quitar hierro a la proposici¨®n de ley y achac¨¢rsela a la derecha andaluza parlamentaria, como si fuera ajena a la Consejer¨ªa y sus diputados no se sentaran en el Consejo de Gobierno. La tesis del Ejecutivo auton¨®mico es que la aprobaci¨®n de la norma ¡°no tiene de manera directa ni indirecta ninguna afecci¨®n¡± al cumplimiento de la sentencia del tribunal con sede en Luxemburgo, seg¨²n avanz¨® Diario de Sevilla. Adem¨¢s, reduc¨ªa las hect¨¢reas beneficiadas por la iniciativa a solo 748, pese a que el propio texto de la proposici¨®n de ley las cifra en 1.400 hect¨¢reas.

La f¨¦rrea oposici¨®n del Gobierno contrasta con la postura del PSOE andaluz, que se abstuvo en la votaci¨®n para que la iniciativa parlamentaria se pusiera en marcha, una decisi¨®n ¡°incomprensible¡±, seg¨²n expresaron cargos de la direcci¨®n federal del PSOE. ¡°Teresa Ribera me dijo que hab¨ªa argumentos suficientes para votar en contra. Y yo le expliqu¨¦ por qu¨¦ nos ¨ªbamos a abstener. Aqu¨ª no hay ning¨²n s¨ª vergonzante. El s¨ª es s¨ª y ayer no hubo un s¨ª del PSOE. Tengo la conciencia tranquila¡±, dijo el secretario general de los socialistas andaluces, Juan Espadas, despu¨¦s de que un parlamentario de su grupo alertara a Ribera de que el PSOE planeaba abstener sobre la pol¨¦mica medida.

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Sobre la firma

Javier Mart¨ªn-Arroyo
Es redactor especializado en temas sociales (medio ambiente, educaci¨®n y sanidad). Comenz¨® en EL PA?S en 2006 como corresponsal en Marbella y Granada, y m¨¢s tarde en Sevilla cubri¨® informaci¨®n de tribunales. Antes trabaj¨® en Cadena Ser y en la promoci¨®n cinematogr¨¢fica. Es licenciado en Periodismo por la Universidad de Sevilla y m¨¢ster de EL PA?S.

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