El Congreso tumba las enmiendas a la totalidad de la ley de bienestar animal: estos son los puntos donde hay m¨¢s controversia

Tal y como se esperaba, el Congreso ha tumbado este jueves las enmiendas a la totalidad de la Ley de Protecci¨®n, Derechos y Bienestar de los Animales, presentadas por PP, Vox y PNV (este ¨²ltimo, por una cuesti¨®n de competencias). Arranca ahora una tramitaci¨®n parlamentaria que dista mucho de ser pl¨¢cida: est¨¢ previsto que se presenten diferentes enmiendas parciales que pueden modificar mucho el texto, como ya ha ocurrido en el proceso previo. La principal es la del PSOE, que ha planteado excluir de la norma a los perros de caza y pastoreo, algo que no gusta ni a Podemos ni a la mayor¨ªa de la investidura. Estas son las principales pol¨¦micas de la nueva legislaci¨®n y el proceso que seguir¨¢ a partir de ahora.

Perros de caza y pastoreo

A pesar de haber acordado en agosto el texto con Podemos en el Consejo de Ministros, el PSOE sorprendi¨® en septiembre con una enmienda que plantea excluir de la norma a los perros de caza y a otros animales que desempe?an labores espec¨ªficas (deportivas, pastoreo, tareas de rescate...), para los que elaborar¨¢ una norma distinta desde el Ministerio de Agricultura, que controla. La propuesta ha enervado a sus socios parlamentarios, a los animalistas, a las ONG conservacionistas y hasta a la Real Sociedad Canina, que aglutina a due?os de perros de raza. ¡°La clave ser¨¢ ver si el PSOE ser¨¢ capaz de mantener su enmienda y con qui¨¦n pretende sacarla¡±, dice Sergio Garc¨ªa Torres, director general de Derechos de los Animales. En su opini¨®n, la moci¨®n desvirtuar¨ªa completamente la ley. Pablo Echenique, portavoz de Podemos, lanz¨® una petici¨®n durante el debate: ¡°Humilde, pero firmemente, les quiero pedir a los compa?eros del grupo socialista que retiren esta enmienda¡±.

Cambios para los cazadores

Precisamente los cazadores han sido el colectivo m¨¢s cr¨ªtico con la norma. ¡°Es una excusa para intentar acabar con la actividad cineg¨¦tica en nuestro pa¨ªs¡±, dice una portavoz de la Real Federaci¨®n Espa?ola de Caza (RFEC). En su opini¨®n, ¡°esta norma har¨ªa pr¨¢cticamente inviable la supervivencia de las rehalas (perros de monter¨ªa), la cetrer¨ªa y pr¨¢cticas como la perdiz con reclamo, cimbeles de paloma o aves acu¨¢ticas, creando una grave inseguridad jur¨ªdica¡±. La regulaci¨®n de la caza depende del Ministerio de Agricultura (PSOE), mientras que la de los animales depende de Derechos Sociales (Podemos), de ah¨ª el posible choque de competencias que se puede traducir en cambios en el texto. Garc¨ªa Torres responde que la norma no va contra la caza y que tan solo pretende establecer un control y un registro de la cr¨ªa de los animales que se tienen tanto para la actividad cineg¨¦tica como para las dem¨¢s.

Esterilizaci¨®n obligatoria de gatos

Cuando est¨¦ aprobada, la ley obligar¨¢ a esterilizar a todos los gatos, salvo aquellos que se vayan a dedicar a la cr¨ªa y cuyos due?os se inscriban en un registro estatal. El objetivo es que todos los animales est¨¦n identificados para poder perseguir el maltrato y reducir las alt¨ªsimas tasas de abandono en Espa?a. Sandra Guaita, diputada del PSOE, explica que ¡°la mayor¨ªa de animales abandonados lo son por camadas no deseadas, por lo que el control de la natalidad permitir¨¢ una trazabilidad como ya ocurre con los animales de producci¨®n¡±. Los cazadores creen que la medida se aplicar¨¢ tambi¨¦n a los perros de caza, con lo que ¡°se impide la cr¨ªa de reposici¨®n¡±, pero Derechos Sociales lo desmiente. Eso s¨ª, los due?os de canes que tengan cr¨ªas tendr¨¢n que registrarse obligatoriamente en un registro estatal.

Colonias felinas

La legislaci¨®n promueve el m¨¦todo CER (Capturar, Esterilizar, Retornar) para la gesti¨®n responsable de las colonias felinas, y crea la figura del cuidador de estas colonias. ¡°Los gatos callejeros no son dom¨¦sticos, hay un gran n¨²mero, y lo que tiene sentido es el control poblacional¡±, dice Milagros Marcos, diputada del PP, una posici¨®n que comparten muchos bi¨®logos. De hecho, el a?o pasado m¨¢s de 800 cient¨ªficos firmaron una carta en EL PA?S para criticar esta medida. Garc¨ªa Torres (Podemos) apunta que este aspecto se ha modificado para permitir la reubicaci¨®n de los felinos cuando supongan un problema para la biodiversidad. Guaita (PSOE) se?ala que el m¨¦todo CER ¡°es el m¨¢s ¨¦tico y est¨¢ destinado a que desaparezcan los animales de la calle. No es un m¨¦todo para establecer colonias felinas, sino para lo contrario¡±.

Miguel Clavero, cient¨ªfico de la Estaci¨®n Biol¨®gica de Do?ana y uno de los firmantes de aquella carta, se?ala que la ley ha mejorado mucho en la tramitaci¨®n, pero considera que este aspecto sigue siendo pol¨¦mico: ¡°El redactado es muy rocambolesco y la reubicaci¨®n se considera como una excepci¨®n, cuando las colonias felinas suelen tener impacto en la biodiversidad. Adem¨¢s, no afecta a los gatos asilvestrados, que son un grave problema en Canarias¡±.

Tiendas de animales

¡°Queda prohibida la comercializaci¨®n de perros, gatos y hurones en las tiendas de animales, as¨ª como su exhibici¨®n y exposici¨®n al p¨²blico con fines comerciales¡±, apunta el redactado actual. La medida pretende evitar las compras compulsivas ¡ªque son las que m¨¢s abandonos generan¡ª, algo ya en vigor en comunidades como la de Madrid. Milagros Marcos, del PP, considera que a las tiendas se les ponen todo tipo de trabas para mostrar a los animales, mientras que las protectoras no tendr¨¢n estas restricciones. ¡°Al animal le da igual si lo compras o lo adoptas¡±, a?ade. Garc¨ªa Torres (Podemos) responde que precisamente en Madrid hay m¨¢s tiendas de animales que nunca, pero enfocadas en la alimentaci¨®n y los productos para mascotas. El resto de animales que se vendan no podr¨¢n mostrarse en los escaparates.

Granjas de visones

Las versiones anteriores de la legislaci¨®n inclu¨ªan la prohibici¨®n de las granjas de visones americanos, algo que se ha ca¨ªdo tras la negociaci¨®n con Agricultura, que los considera animales de producci¨®n. ¡°Demandamos el cierre de estas granjas porque tienen muchos riesgos por el escape de estos animales al medio natural, son invasores y desplazan a la fauna aut¨®ctona. Tanto por salud humana como por salud animal no deber¨ªan existir¡±, se?ala Laura Moreno, de la ONG WWF Espa?a.

Adi¨®s a los perros peligrosos

El listado de ocho razas de perros potencialmente peligrosos se eliminar¨¢. En su lugar, habr¨¢ una evaluaci¨®n de sociabilidad para los perros m¨¢s grandes (todav¨ªa por definir), de forma que quienes pasen el test podr¨¢n manejarse como los dem¨¢s, mientras que quienes no lo pasen (o prefieran no hacerlo) necesitar¨¢n un manejo especial con correa corta y bozal, entre otras cuestiones. Est¨¢ por ver c¨®mo ser¨¢ el test y cu¨¢ntos perros deben pasarlo.

Pr¨®ximos pasos

La tramitaci¨®n parlamentaria contin¨²a ahora con la exposici¨®n de la ley en comisi¨®n, donde tambi¨¦n participar¨¢n diferentes expertos (a petici¨®n propia o de los partidos). Este proceso dura inicialmente dos semanas, aunque se puede alargar. Despu¨¦s, vendr¨¢n las enmiendas de los grupos pol¨ªticos, que tendr¨¢n que negociar para sacarlas adelante. Lo normal es plantear esas enmiendas en ese momento, por eso sorprendi¨® tanto la del PSOE hace un mes. Podemos cree que los socialistas se ver¨¢n obligados a retirarla, mientras que el PP dice que todav¨ªa no la ha estudiado. Por ¨²ltimo, se vota el texto al completo en el Congreso y pasa al Senado; si all¨ª no hay cambios, queda aprobada, de lo contrario, vuelve a votarse en la C¨¢mara baja. La Direcci¨®n General de los Derechos de los Animales conf¨ªa en que el proceso termine antes de final de a?o. Paralelamente, se est¨¢ tramitando un endurecimiento del C¨®digo Penal para elevar las penas por maltrato animal (pasar¨ªan de un m¨¢ximo de 18 meses al doble, 36).

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