La derecha redobla el pulso contra las zonas de bajas emisiones: Badalona da marcha atr¨¢s a la suya, ya en vigor
El Gobierno anuncia que el municipio tendr¨¢ que devolver los dos millones de euros de ayudas europeas otorgadas para la iniciativa si no ponen en marcha el proyecto como hab¨ªan comprometido
La derecha consuma su rebeli¨®n contra las zonas de bajas emisiones (ZBE). El alcalde de Badalona, Xavier Garc¨ªa Albiol (PP), ha anunciado este lunes que el Ayuntamiento de Badalona ¡ªque preside con mayor¨ªa absoluta desde el pasado junio¡ª aprobar¨¢ en el pr¨®ximo pleno solicitar una moratoria de tres a?os en la aplicaci¨®n de multas en su zona de bajas emisiones (ZBE), que entr¨® en vigor este a?o y ten¨ªa previsto multar desde el 1 de enero de 2024. La Ley de Cambio Clim¨¢tico obliga a que los 151 municipios espa?oles de m¨¢s de 50.000 habitantes cuenten ya con una de estas ¨¢reas de tr¨¢fico restringido, aunque por ahora tan solo la tienen 14 (entre ellas, Badalona). El Gobierno central responde que fiscalizar¨¢ todos los proyectos financiados con cargo a los fondos europeos Next Generation ¡ªdos millones de euros en el caso de Badalona¡ª y que el municipio tendr¨¢ que devolverlos si no ponen en marcha el proyecto como se hab¨ªan comprometido.
Las zonas de bajas emisiones (ZBE) son ¨¢reas, situadas en su mayor¨ªa en el centro de las ciudades, en las que se limita la circulaci¨®n o el aparcamiento de los veh¨ªculos m¨¢s antiguos, seg¨²n el sistema de etiquetas de la Direcci¨®n General de Tr¨¢fico (DGT). Aquellos coches y motos sin etiqueta suelen tener vedado el acceso (en ciertos horarios, o a cualquier hora), los coches con etiquetas B o C pueden tener (o no) alguna restricci¨®n, mientras que los Eco y los Cero (el¨¦ctricos) pueden circular sin problemas. Sirven para mejorar la calidad del aire y la salud de los ciudadanos.
Lo usual es que las ZBE se pongan en marcha con un periodo informativo, sin multas, pero al cabo de unos meses comienzan a multar a los infractores. As¨ª ocurri¨® con Madrid Central ¡ªprimera zona de este tipo en Espa?a¡ª, donde en 2019 el reci¨¦n elegido alcalde, Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez-Almeida, intent¨® poner en marcha una moratoria a las multas que los jueces tumbaron ¡°para proteger la salud y el medio ambiente¡±.
La ordenanza que acompa?a la ZBE de Badalona fija que no puedan circular los coches sin etiqueta ambiental de la DGT los d¨ªas laborables de 7.00 hasta las 20.00. Inicialmente, a los veh¨ªculos infractores, el Ayuntamiento les est¨¢ enviando cartas informativas avisando de que a partir del pr¨®ximo 1 de enero comenzar¨¢ a multar. La sanci¨®n prevista es de 200 euros a turismos de hasta ocho plazas y motos (con un 30% de incremento para los reincidentes). La idea inicial era que siete meses m¨¢s tarde, a partir del 1 de julio de 2024, tambi¨¦n se sancionaran furgonetas, camiones y autobuses.
Ahora, el alcalde de Badalona paraliza este plan, que queda en el aire. ¡°Aprobamos aplazar hasta 2027 la entrada en vigor de la ZBE en Badalona ¡ªque ten¨ªa que entrar en vigor el pr¨®ximo 1 de enero de 2024¡ª. No se puede castigar a los vecinos a cambiarse el coche en medio de un momento econ¨®mico tan dif¨ªcil¡±, ha se?alado en un mensaje en la red social X (antes Twitter). Albiol, que espera aprobar la medida en el pleno del pr¨®ximo 25 de septiembre, ha destacado adem¨¢s que su gobierno est¨¢ trabajando para mejorar la calidad del aire y ¡°comprometido con la sostenibilidad y la salud¡± de la ciudad.
El Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica responde. ¡°Es el peor ejemplo de negacionismo y regresi¨®n. Darlo a conocer justo en la semana de la movilidad demuestra que la salud de sus ciudadanos les trae sin cuidado¡±, se?ala una portavoz a EL PA?S. Y advierte: ¡°El Ayuntamiento de Badalona ha recibido fondos europeos para implementar sus zonas de bajas emisiones. El Gobierno fiscalizar¨¢ todos los proyectos y tendr¨¢n que devolver las cuant¨ªas si no los implementan en forma y plazo¡±.
Muertes por contaminaci¨®n
De hecho, la ministra de Transici¨®n Ecol¨®gica, Teresa Ribera, tambi¨¦n ha criticado la medida: ¡°El alcalde del PP, en contra de la ley y de la salud de los vecinos, celebra la semana de la movilidad europea reconociendo que no piensa hacer nada por el transporte p¨²blico en su ciudad ni por la movilidad no motorizada. Del dinero recibido para la ZBE y transporte p¨²blico, ni p¨ªo¡±, ha se?alado en X. La contaminaci¨®n del aire mata en Badalona a 200 personas cada a?o, seg¨²n cifras del Instituto de Salud Global de Barcelona. El anuncio coincide, adem¨¢s, con el aviso de contaminaci¨®n por part¨ªculas PM10 ¡ªcausada en su mayor¨ªa por los coches¡ª en el ¨¢rea metropolitana de Barcelona.
El alcalde del PP,en contra de la ley y de la salud de los vecinos,celebra la semana de la movilidad europea reconociendo que no piensa hacer nada por el transporte p¨²blico en su ciudad ni por la movilidad no motorizada. Del dinero recibido para la ZBE y transporte p¨²blico,ni p¨ªo https://t.co/kHeX3ONpfE
— Teresa Ribera ? (@Teresaribera) September 18, 2023
Seg¨²n datos del Ministerio de Transportes, el Consistorio ha recibido casi dos millones de fondos europeos Next Generation para medidas de movilidad sostenible, entre las que se incluyen m¨¢s de un mill¨®n para la implantaci¨®n de la ZBE, 540.000 euros para la urbanizaci¨®n del entorno del Intercambiador del Campus de Can Ruti, y m¨¢s de 300.000 para la mejora de la eficiencia de la red de autobuses de la localidad. En total, 1,9 millones, de los que el Ayuntamiento ya ha recibido 1,3 millones. Son esos fondos los que est¨¢n en riesgo. En el caso de la actuaci¨®n de ZBE, el Ayuntamiento de Badalona, en su ¨²ltimo reporte referido al primer semestre de 2023, al que ha tenido acceso EL PA?S, informa de que la actuaci¨®n a¨²n no estaba culminada, pero s¨ª que hab¨ªa sido ya licitada y adjudicada.
La medida ha enervado a los ecologistas. ¡°El planteamiento de Badalona es inaceptable, se est¨¢n saltando la ley¡±, denuncia Miguel ?ngel Ceballos, portavoz en la materia de Ecologistas en Acci¨®n. ¡°Hay una obligaci¨®n legal y moral por parte de los ayuntamientos de proteger la salud de los ciudadanos, y demorar una medida esencial para la calidad del aire como las ZBE deja desasistidos a sus ciudadanos m¨¢s vulnerables, como los ni?os, mayores y personas con enfermedades cardiorrespiratorias¡±, prosigue. Y finaliza: ¡°Este tipo de actitudes insumisas frente al cumplimiento de la Ley de Cambio Clim¨¢tico nos parece infame. Vamos a estudiar acciones administrativas y judiciales¡±.
Frente de la derecha contra las restricciones de tr¨¢fico
La decisi¨®n de Badalona se enmarca en el frente de la derecha contra las restricciones de tr¨¢fico. As¨ª, Gij¨®n ha vuelto a permitir aparcar a los coches sin etiqueta (los m¨¢s antiguos) y ha anunciado que reducir¨¢ su futura ¨¢rea de tr¨¢fico limitado a su m¨ªnima expresi¨®n, algo que tambi¨¦n har¨¢ Valladolid; mientras que Castell¨®n y Lorca (Murcia) han pedido una moratoria para instalarlas m¨¢s tarde. Majadahonda (Madrid) y Elche anunciaron al inicio que se negaban a ponerlas en marcha, si bien ahora dicen que cumplir¨¢n la ley.
Transici¨®n Ecol¨®gica lanz¨® hace unos d¨ªas una herramienta para ver el estado de las ZBE en Espa?a. Por ahora, tan solo hay 14 en vigor (algunas con multas, otras sin ellas), entre las que se incluye la de Badalona. Alrededor de 120 localidades est¨¢n ya trabajando para poner las suyas en marcha. Mientras, otras 18 ni siquiera han iniciado los tr¨¢mites (o no han avisado al ministerio): se trata de Tres Cantos (Madrid), Valdemoro (Madrid), Motril (Granada), Barakaldo (Bizkaia), Ferrol (A Coru?a), Cerdanyola del Vall¨¨s (Barcelona), Sanl¨²car de Barrameda (C¨¢diz), El Puerto de Santa Mar¨ªa (C¨¢diz), Mijas (M¨¢laga), Calvi¨¤ (Mallorca), Orihuela (Alicante), Aranjuez (Madrid), Coslada (Madrid), Arganda del Rey (Madrid), Telde (Gran Canaria), San Crist¨®bal de la Laguna (Tenerife), Granadilla de Abona (Tenerife) y Arona (Tenerife).
Pol¨¦mica con las restricciones de tr¨¢fico
Las zonas de bajas emisiones suelen ser polémicas en sus inicios, aunque después la mayoría de los ciudadanos comprueban sus efectos positivos en la reducción del tráfico y la mejora de la calidad del aire. El PP denunció Madrid Central en los tribunales y consiguió su anulación, aunque al final acabó aplicando una restricción similar e incluso la mejoró más adelante.
Mientras, Barcelona fue la segunda ciudad en España en implantar una ZBE. Su puesta en marcha, anunciada en 2018 y en vigor desde 2020, fue muy polémica y desde antes de entrar en vigor se aplicaron cambios en el diseño inicial. Entre otras cuestiones, se ajustaron los permisos para que familias sin recursos que tienen coches sin etiqueta y los necesitan para trabajar pudieran circular; o se alargaron las moratorias para vehículos especiales (funerarios, de venta ambulante) o que requieren grandes inversiones, como los autocares o camiones de gran tonelaje.
Ya aplicada, el modelo Barcelona fue en el que se inspiró el ministerio para extender su implantación en los municipios de más de 50.000 habitantes de toda España. Pese a todo ello, la sala del contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Catalunya (TSJC) anuló en marzo de 2022 la ordenanza de la ZBE Barcelona. La anulación, recurrida por la exalcaldesa Ada Colau ante el Tribunal Supremo, respondió a seis recursos presentados por 10 asociaciones o gremios (en su mayoría vinculados al motor o al transporte de personas o mercancías), que fueron debatidos de forma conjunta por el tribunal.
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